Согласно части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества должно обеспечивать соблюдение требований к безопасному использованию внутридомового газового оборудования. Поскольку дымовые и вентиляционные каналы в многоквартирном доме обслуживают одновременно несколько помещений (квартир), они относятся к общему имуществу, что подтверждается пунктом «д» Правил содержания общего имущества (Постановление № 491). Следовательно, управляющая компания, как лицо, ответственное за содержание общего имущества, обязана организовать проверку состояния этих каналов и обеспечить их надлежащее функционирование. Отказ УК со ссылкой на необходимость отдельной платы за индивидуальную услугу необоснован, так как проверка дымовых и вентиляционных каналов — это часть содержания общего имущества, которое уже оплачивается жильцами в составе платы за содержание жилья.
1.1. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: ... 2.1) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено);
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 161
Дымовые и вентиляционные каналы входят в состав общего имущества многоквартирного дома как инженерное оборудование, обслуживающее более одного помещения. Это прямо установлено в пункте «д» раздела I Правил содержания общего имущества (Постановление № 491). Поскольку такие каналы являются общим имуществом, их проверка и поддержание в исправном состоянии входят в обязанности управляющей компании. Поэтому жительница вправе получить акт проверки без дополнительной платы — все необходимые расходы уже заложены в тариф на содержание общего имущества.
В состав общего имущества включаются: ... д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование ... находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).
— Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 2
Требования к содержанию общего имущества, закрепленные в пунктах 10 и 11 Правил (Постановление № 491), обязывают управляющую компанию обеспечивать безопасность для жизни и здоровья граждан, а также постоянную готовность инженерных коммуникаций. Проверка тяги в дымовых и вентиляционных каналах непосредственно влияет на безопасность использования газового оборудования — засорение или нарушение тяги может привести к отравлению угарным газом. УК обязана проводить осмотры общего имущества, выявлять несоответствия и устранять их. Отказ в предоставлении акта проверки, которая уже должна была проводиться в рамках планового осмотра, противоречит этой обязанности.
II. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА 10. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации ... в состоянии, обеспечивающем: ... б) безопасность для жизни и здоровья граждан ... д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг ... 11. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества ... включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества треб
— Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, пп. 10, 11
Постановление Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 прямо устанавливает, что надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов является обязательным условием безопасного использования газового оборудования. Пункт 5 этого постановления предписывает управляющим компаниям размещать информацию о проведении работ по проверке состояния и очистке таких каналов. Это подтверждает, что именно УК отвечает за организацию таких проверок. Следовательно, акт проверки — это документ, который управляющая компания обязана вести и предоставлять жителям по запросу, особенно для целей заключения договора на техобслуживание газового оборудования.
- Обязательным условием безопасного использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов и домовладений. Информация о проведении работ по проверке состояния и функционирования, очистке и ремонту дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов должна размещаться на официальных сайтах лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом - на информационных стендах в местах общего пользования в многоквартирном доме лицом, определенным решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и выступающим от их имени при заключении и выполнении условий договора о техническом обслуж
— Постановление Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, п. 5
Пункт 10 Постановления № 410 закрепляет, что проверка наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах помещений с газовым оборудованием входит в состав обязательных работ. Эта норма адресована в том числе специализированным организациям, но проведение таких проверок является частью технического обслуживания газового оборудования. Однако поскольку дымовые и вентиляционные каналы — общее имущество, их состояние должно контролироваться управляющей компанией. Если УК не проводит такие проверки, она нарушает требования безопасности и не выполняет свои обязательства по содержанию общего имущества.
- Проверка наличия тяги в дымовых (при наличии) и вентиляционных каналах помещений с установленным внутридомовым и (или) внутриквартирным газовым оборудованием, состояния соединительных труб с дымовым каналом (при наличии).
— Постановление Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, п. 10
Право заказчика (собственника) требовать выполнения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, указанное в пункте 41 Постановления № 410, также подкрепляет позицию жительницы. Для заключения договора на техобслуживание ВКГО специализированная организация (газовая служба) потребует акт проверки дымовых и вентиляционных каналов — это стандартное требование, закрепленное в договорах. УК не вправе перекладывать на жильца обязанность самостоятельно заказывать такую проверку за отдельную плату, поскольку содержание каналов входит в её компетенцию.
- Заказчик вправе требовать: а) выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) в соответствии с настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договором о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении);
— Постановление Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, п. 41
Таким образом, отказ управляющей компании неправомерен: она обязана проводить проверку дымовых и вентиляционных каналов как элемента общего имущества и предоставлять соответствующий акт жильцу без взимания дополнительной платы. При необходимости УК может привлекать специализированные организации для выполнения этих работ, но расходы должны покрываться за счёт средств на содержание общего имущества, а не за счет отдельного платежа конкретного собственника.
