Как установить общедомовой счетчик тепла в МКД без УК, если одна из четырех квартир отказалась платить, и как потом распределять оплату с учетом индивидуальных счетчиков?

В представленной ситуации рассматриваются правоотношения, возникающие между собственниками помещений в многоквартирном доме (МКД) по поводу оснащения дома коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии. Отсутствие управляющей компании означает, что дом находится в непосредственном управлении собственников, которые самостоятельно несут бремя содержания общего имущества и обязаны соблюдать требования законодательства об энергосбережении.

Ключевой юридически значимый факт — наличие обязанности установить общедомовой счетчик тепла в силу закона, а не доброй воли жильцов. Эта обязанность возложена на всех собственников помещений в МКД как владельцев общего имущества. При этом установка прибора является мероприятием по повышению энергоэффективности, решение о котором относится к компетенции общего собрания.

Юридически значимые обстоятельства: дом состоит из четырех равных по площади квартир, две из которых уже имеют индивидуальные приборы учета (ИПУ), одна не имеет (что для нее, равно как и для отказавшейся, до установки общедомового прибора означает оплату по нормативу), а одна квартира отказывается участвовать в расходах на установку общедомового прибора.

Правовая квалификация ситуации включает несколько аспектов:

1. Корпоративные (гражданско-правовые) отношения между участниками долевой собственности на общее имущество. Принятие решений о ремонте и оснащении общего имущества (к которому относятся инженерные сети и приборы учета) осуществляется большинством голосов на общем собрании. При этом отказ одного из собственников не отменяет обязанности остальных по содержанию дома, но создает проблему принудительного взыскания с него доли расходов или проблемы с привлечением подрядчика без единогласия.
2. Обязательства в сфере энергоснабжения и учета ресурсов. Отношения по поставке тепла регулируются специальными нормами, которые обязывают устанавливать приборы учета. Наличие ИПУ в части квартир не отменяет необходимости общедомового прибора, так как именно на его показаниях базируется расчет размера платы за отопление (при определенных условиях постановки прибора на учет и ввода в эксплуатацию).
3. Последствия отказа от исполнения законной обязанности. Собственник, отказывающийся нести расходы на установку общедомового прибора учета, нарушает требования действующего законодательства об энергосбережении. Юридически значимо, что он не сможет избежать оплаты после того, как прибор будет установлен (или, в зависимости от сроков, если установка будет произведена принудительно ресурсоснабжающей организацией, ему придется оплатить еще и расходы на принудительный монтаж).

Таким образом, суть ситуации сводится к конфликту между законной обязанностью установить общедомовой счетчик, решением троих из четырех сособственников это сделать и отказом четвертого, при отсутствии управляющей компании, которая могла бы выступить заказчиком работ. Юридически значимым является вопрос, достаточно ли волеизъявления большинства (3 из 4) для начала работ по распоряжению общим имуществом, если один из собственников возражает категорически, а также каким образом распределяются расходы на такое улучшение общего имущества и как будет производиться дальнейший расчет платы за отопление в течение и после процесса установки прибора.

Основным правовым основанием для установки общедомового прибора учета тепловой энергии в вашем доме является Федеральный закон «Об энергосбережении...», который вводит императивную обязанность всех собственников помещений в многоквартирных домах обеспечить учет потребляемых энергоресурсов. Поскольку ваш дом подключен к централизованной системе теплоснабжения, требование об установке коллективного (общедомового) счетчика распространяется на него в безусловном порядке, независимо от волеизъявления отдельных собственников. Отказ четвертого собственника не снимает этой обязанности — она лежит на всех владельцах помещений совместно.

1. Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.
   — Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.13

Финансовое бремя установки общедомового счетчика, который является элементом общего имущества (внутридомовая инженерная система теплоснабжения), несут все собственники. В силу ст.39 ЖК РФ доля каждого равна доле в праве на общее имущество, а при равной площади четырех квартир составляет 1/4. Это означает, что отказавшийся собственник обязан оплатить свою часть расходов, даже если до настоящего времени он отказывается это делать. Его несогласие юридически не аннулирует обязанности.

Установка общедомового прибора учёта тепла в данном случае правомерна и может быть проведена на основании решения трёх из четырёх собственников. Отказ четвёртого собственника не блокирует выполнение прямой обязанности, установленной Федеральным законом «Об энергосбережении...». После монтажа и ввода счётчика в эксплуатацию расчёт платы будет производиться исходя из его показаний, а оплата по нормативу для отказавшегося собственника станет невозможной; расходы на установку, включая долю отказавшегося, трое вправе взыскать с него в судебном порядке.

Рекомендуемые действия

• Провести повторное общее собрание (или оформить дополнение к уже имеющемуся протоколу) для формального утверждения сметы подрядчика, выбора уполномоченного представителя из числа трёх согласных собственников и определения порядка сбора средств. Обеспечьте надлежащее уведомление четвёртого собственника.
• Заключить договор на выполнение работ от имени всех собственников дома. Подписывать договор будет уполномоченный представитель, избранный на собрании.
• Оплатить счёт подрядчика собственными силами троих согласных собственников. В платёжном документе зафиксировать, что оплата произведена за всех четверых собственников пропорционально долям, в том числе за отказавшегося в счёт его обязательства.
• После завершения работ и получения акта ввода прибора в эксплуатацию от ресурсоснабжающей организации направить в адрес ресурсоснабжающей организации заявление о переходе на расчёты по общедомовому прибору учёта, приложив копии акта ввода и технической документации на счётчик.
• Направить отказавшемуся собственнику письменную претензию с требованием возместить его долю расходов на установку счётчика, приложив копии: протокола собрания, договора, платёжных документов и сметы. Установить разумный срок для добровольной оплаты.

Когда нужен адвокат и финансовая перспектива

При отказе удовлетворить претензию в установленный срок необходимо обращаться к адвокату для составления и подачи искового заявления в суд о взыскании понесённых расходов. В иске следует требовать не только основную сумму долга (1/4 от общей стоимости установки), но и проценты по статье 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами, а также возмещения судебных расходов (госпошлина, расходы на адвоката). После установки общедомового счётчика ресурсоснабжающая организация будет выставлять счета на общедомовое потребление, которое будет распределяться следующим образом: из общего объёма вычитаются показания двух индивидуальных счётчиков, а оставшийся объём делится между двумя квартирами без счётчиков пропорционально их площади — оплата по нормативу в прежнем понимании будет прекращена.