Ситуация пользователя связана с изменением образовательной организацией наименования специальности, на которую он был зачислен. Пользователь поступил в колледж на специальность «Управление многоквартирными домами», а для нового набора курс называется «Обслуживание многоквартирных домов». Юридически значимым является то, что в данном случае затрагиваются образовательные правоотношения между студентом (пользователем) и образовательной организацией (колледжем), возникающие на основании приказа о зачислении и договора об образовании (если таковой заключался).
Ключевой аспект — это изменение наименования образовательной программы (специальности) после того, как пользователь уже был принят на обучение. Пользователь желает, чтобы в его дипломе было указано первоначальное название — «Управление многоквартирными домами», поскольку для него значимо именно данное словосочетание.
С правовой точки зрения, при поступлении у пользователя возникло право на получение образования по конкретной специальности в том виде, в котором она была указана в лицензии и приложении к ней на момент его зачисления. Изменение названия программы после начала обучения, притом что содержание образования (учебный план, компетенции) может остаться прежним, затрагивает субъективное право пользователя на получение документа об образовании с теми реквизитами, на которые он рассчитывал при поступлении.
Юридически значимо разграничить: меняется именно название специальности (квалификации) по ФГОС, или происходит переименование самой образовательной программы без изменения кода специальности. Также важно, было ли изменение названия односторонним решением администрации колледжа, или оно вызвано объективными причинами (например, обновлением федерального государственного образовательного стандарта). Кроме того, имеет значение, внесены ли изменения в лицензию колледжа и/или в данные аккредитации.
Таким образом, спор касается надлежащего исполнения образовательной организацией своих обязательств перед студентом: пользователь вправе претендовать на диплом с тем наименованием, которое было установлено при его зачислении, если он соответствует действовавшему на тот момент образовательному стандарту. Любое изменение этого наименования должно происходить в установленном порядке, с уведомлением студентов и, возможно, с внесением изменений в договор (при наличии).
Применимое право регулируется прежде всего Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ. Центральное значение для разрешения вашей ситуации имеет статья 60, определяющая содержание документов об образовании. Согласно данной норме, документ о квалификации (диплом) должен отражать именно ту специальность, по которой обучающийся освоил образовательную программу и прошел итоговую аттестацию. Вы были зачислены на специальность «управление многоквартирными домами» — это означает, что вы осваиваете образовательную программу с таким наименованием. Изменение названия для нового набора само по себе не меняет вашу индивидуальную образовательную траекторию. Пока колледж не изменил вашу учебную программу (учебный план, перечень дисциплин, ФГОС) в одностороннем порядке, вы продолжаете обучение по прежней специальности, и диплом должен быть выдан с тем названием, которое соответствует освоенной вами программе на момент вашего выпуска. Таким образом, статья 60 гарантирует, что в дипломе указывается квалификация по той специальности, по которой пройдена итоговая аттестация, а не по той, которая введена для новых студентов.
В Российской Федерации выдаются: 1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; ... 2. Документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 года N 1807-1 "
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 60
Статус пользователя как студента, осваивающего программу среднего профессионального образования, подтверждается статьей 33. Вы относитесь к категории «студенты (курсанты)» — лица, осваивающие образовательные программы среднего профессионального образования. Этот статус закреплен на момент вашего зачисления и не может быть изменён в одностороннем порядке без вашего согласия, поскольку вы поступили на конкретную программу с конкретным наименованием. Соответственно, все последующие изменения, касающиеся названия программы для нового набора, не затрагивают ваши права как уже зачисленного студента — вы продолжаете обучаться по той программе, на которую приняты.
- студенты (курсанты) - лица, осваивающие образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры;
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 33
Основные академические права обучающихся закреплены в статье 34. Среди них — право на обучение по индивидуальному учебному плану (пункт 3) и, что более важно, право на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, а также на получение информации о своих правах. В контексте вашего вопроса ключевым является право на то, чтобы образовательная организация соблюдала условия договора об образовании, заключённого при приёме. Этот договор, как правило, содержит указание на специальность, на которую вы зачислены. Изменение названия специальности для других студентов не должно влиять на ваши обязательства по договору и, следовательно, на содержание итогового документа.
- Обучающимся предоставляются академические права на: ... 3) обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами; ...
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 34
Для защиты своих прав вы можете опираться на статью 30, которая устанавливает, что образовательная организация принимает локальные нормативные акты, в том числе регламентирующие порядок перевода, отчисления и восстановления, а также правила приёма. Однако изменение названия специальности для нового набора не является ни переводом, ни отчислением — это внутреннее решение организации, касающееся лицензирования или обновления учебных планов для будущих студентов. Локальные акты не могут ухудшать положение уже принятых обучающихся без их согласия (прямого указания в законе нет, но из принципа стабильности образовательных отношений и договорных обязательств следует, что одностороннее изменение существенных условий, таких как наименование специальности, недопустимо). Поэтому, если колледж попытается распространить новое название на вашу выпускную документацию, это будет нарушением, и вы сможете ссылаться на локальные акты, регулирующие ваши отношения, а также на общий принцип – они должны соответствовать законодательству.
- Образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом. 2. Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформл
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 30
Наконец, итоговая аттестация (статья 59) проводится по той образовательной программе, которую вы осваиваете. Если ваша программа осталась прежней (с названием «управление многоквартирными домами»), то и аттестация будет по ней, и диплом будет содержать это название. Изменение названия для нового набора не меняет вашу учебную программу, следовательно, не должно влиять на результаты итоговой аттестации.
- Итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. 2. Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся.
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 59
Таким образом, совокупность приведённых норм указывает, что колледж обязан выдать вам диплом с тем наименованием специальности, которое было указано при вашем зачислении, если только вы не переводитесь на другую программу или не происходят изменения ФГОС с вашего согласия. Простое изменение названия для нового набора не является основанием для изменения вашей документации.
