- Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 544
Статья 155 ЖК РФ устанавливает общий срок внесения платы за коммунальные услуги — до 15-го числа месяца, следующего за истекшим. Если в договоре или иных актах сторонами не согласован иной срок (например, до 25-го числа текущего месяца), то платеж, совершенный 27-го числа, может считаться просроченным. Однако даже просрочка не дает энергосбытовой компании права пересчитывать объем по среднему — это самостоятельное нарушение закона, а не мера воздействия за несвоевременную оплату.
- Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до пятнадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 155
Отключение электроэнергии в связи с задолженностью регулируется специальными актами. Пункт 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусматривает, что ограничение режима потребления может вводиться по инициативе гарантирующего поставщика в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подп. «б» п. 2 этих Основ. К таким обстоятельствам относится наличие задолженности по оплате. Однако задолженность, начисленная не по прибору учета, а по среднемесячному расходу при наличии исправного счетчика и переданных показаний, является необоснованной и оспоримой. Следовательно, отключение, произведенное на основании такого долга, может быть признано неправомерным, поскольку не соблюдено условие о наличии реальной, законно подтвержденной задолженности.
- Ограничение режима потребления вводится по инициативе: а) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил;
— Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, п. 4
При приостановлении предоставления коммунальной услуги из-за задолженности исполнитель обязан опломбировать оборудование согласно п. 114 Правил предоставления коммунальных услуг. В данной ситуации сам факт приостановления и опломбирования, по мнению пользователя, основан на несуществующем долге, что делает всю процедуру оспоримой. Если потребитель оспаривает наличие задолженности (а он ее не признает и платит по факту), то исполнитель не вправе вводить ограничение до разрешения спора в установленном порядке.
При ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида. В случае когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных ус
— Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, п. 114
Требование об уплате 5000 рублей за возобновление подачи электроэнергии регулируется п. 22 названных Правил: возобновление производится при условии полного погашения задолженности и возмещения расходов ресурсоснабжающей организации, связанных с введением ограничения, приостановлением и возобновлением. Однако такое возмещение допустимо только при законном отключении. Если отключение было неправомерным (задолженность начислена с нарушением), то и возмещение взыскивать нельзя. Кроме того, размер возмещения должен быть обоснован и не может быть произвольной фиксированной суммой; он должен подтверждаться документально. Штраф в 5000 рублей без какого-либо обоснования и расчета этих расходов не соответствует закону.
- Предоставление коммунальных услуг возобновляется в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, при условии полного погашения потребителем задолженности по оплате коммунальных услуг и возмещения расходов ресурсоснабжающей организации, связанных с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги, в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации.
— Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, п. 22
Для обжалования действий энергосбытовой компании у потребителя есть несколько путей. Спор о начислении платы и правомерности отключения может быть рассмотрен в суде общей юрисдикции. До суда можно обратиться в государственную жилищную инспекцию (ГЖИ) по Республике Башкортостан, а также в Управление Федеральной антимонопольной службы по факту нарушения порядка расчета. Кроме того, при неправомерном отключении следует подать жалобу в прокуратуру. В самой энергоснабжающей организации необходимо требовать письменный расчет задолженности, акт об отключении и письменный ответ на претензию. Если дозвониться до руководителей невозможно, претензию следует направить заказным письмом с уведомлением.
