Параллельно может быть применена ст. 14.8 КоАП РФ, если рассматривать действия УК как нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о выполняемых работах (услугах). Собственник помещения в многоквартирном доме, оплачивающий услуги по управлению, является потребителем по отношению к УК. Искажение данных о доходах от аренды общего имущества затрагивает его имущественные интересы, поскольку эти доходы должны направляться на содержание дома или распределяться между собственниками. За такое нарушение предусмотрен штраф на юридических лиц от 5 000 до 10 000 рублей.
- Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 14.8
Федеральный закон «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в ст. 11 устанавливает общую ответственность за нарушение его требований, отсылая к иным нормам законодательства. Поскольку в рассматриваемой ситуации нарушение выразилось в размещении недостоверных сведений, эта норма акцентирует, что помимо специального состава ст. 13.19.1 КоАП РФ могут применяться и другие меры, включая гражданско-правовые.
Статья 11. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона Нарушение требований настоящего Федерального закона влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», ст. 11
В части возмещения имущественного вреда собственникам помещений применима ст. 15 ГК РФ. Занижая в ГИС ЖКХ реальную арендную плату (указывая 700 вместо 2500 рублей), УК скрывает часть доходов от использования общего имущества. Если бы информация отражалась достоверно, собственники могли бы требовать перерасчёта платы за содержание жилья или распределения полученных средств между ними. Таким образом, УК получает неосновательное обогащение, а собственники лишаются причитающихся им сумм – упущенной выгоды. Собственник вправе требовать возмещения этих убытков, причём размер упущенной выгоды определяется не менее чем доходы, полученные УК от сокрытой разницы (1800 рублей с каждого такого договора ежемесячно). Однако для взыскания необходимо доказать, что именно действия УК (недостоверное раскрытие информации) повлекли неполучение собственниками денег.
- Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 15
Общие требования к деятельности управляющей компании закреплены в ст. 161 ЖК РФ. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, в том числе при пользовании общим имуществом. Публикация в ГИС ЖКХ искажённых данных об арендной плате нарушает это требование, так как лишает собственников достоверной информации для контроля за действиями УК.
- Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом... 1.1. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации... и должно обеспечивать: ...4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 161
В случае судебного спора о взыскании убытков или о признании незаконными действий УК, собственник будет обязан доказать как факт несоответствия данных, так и размер упущенной выгоды. Ст. 56 ГПК РФ распределяет бремя доказывания: каждая сторона должна подтвердить обстоятельства, на которые ссылается. Собственнику необходимо представить скриншоты страниц ГИС ЖКХ с указанием суммы 700 рублей, копии договоров аренды (например, с ООО «Провайдер Плюс») на 2500 рублей, а также расчёт недополученных доходов. Ук, в свою очередь, может оспаривать эти доказательства или приводить свои.
Статья 56. Обязанность доказывания
- Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
- Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
- Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 56
Что касается права собственника запросить выписку по банковскому счёту, на который поступают арендные платежи, то в предоставленном контексте нормативных актов прямое указание на такое право отсутствует. Вероятно, его можно обосновать положениями ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ (раскрытие информации по требованию собственников) или ст. 11 209-ФЗ в системной связи с приказом Минкомсвязи и Минстроя о составе информации, размещаемой в ГИС ЖКХ, однако эти нормы не приведены в контексте. Рекомендуется направить УК письменный запрос о предоставлении выписки по специальному счёту (если такой открыт для доходов от использования общего имущества), ссылаясь на право собственников контролировать поступление и расходование средств от аренды. В случае отказа можно обратиться в жилищную инспекцию или в суд с иском об обязании предоставить информацию.