- Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 157
Далее, порядок перерасчёта размера платы за коммунальные услуги урегулирован Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Подпункт «г» пункта 31 этого постановления прямо возлагает на исполнителя коммунальных услуг (поставщика газа) обязанность при наличии оснований производить перерасчёт. Такое основание возникает, когда выявляется, что плата вносилась в меньшем размере, чем следовало, из-за недостоверных сведений о количестве проживающих. Собственник обязан уведомлять ресурсоснабжающую организацию об изменении числа зарегистрированных лиц, а несвоевременное уведомление является тем самым основанием для перерасчёта. Таким образом, газовая служба вправе пересчитать плату за весь период, в течение которого данные о жильцах не соответствовали фактическим, и выставить доначисление.
г) производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении;
— Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, пп. «г» п. 31
Однако право на перерасчёт ограничено сроками исковой давности. Согласно статье 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года. Этот срок исчисляется с момента, когда кредитор (газовая служба) узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Поскольку собственник уведомил об изменении числа жильцов только сейчас, именно с этого момента поставщик газа узнаёт о недоплате. Следовательно, доначисление может быть произведено за последние три года, предшествующие моменту уведомления. Три года назад — это как раз тот период, который охватывает вся описанная ситуация. Если газовая служба попытается взыскать недоплату за более ранний период, собственник вправе заявить о пропуске срока исковой давности, что лишит организацию возможности принудительного взыскания. При этом сам факт исправной оплаты по нормативу на одного человека не исключает обязанности доплатить разницу, но только в пределах трёхлетнего срока давности.
- Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 196
Таким образом, ресурсоснабжающая организация вправе произвести перерасчёт платы за газ за весь трёхлетний период, в течение которого данные о зарегистрированных лицах не были актуализированы, и выставить соответствующую задолженность. Исковая давность в три года позволяет взыскать эту сумму в судебном порядке, при условии что перерасчёт будет сделан в пределах срока с момента обнаружения нарушения.