- помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, … иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); … 3) … электрическое … оборудование … находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 36
Пакетник, расположенный в общем электрощитке на лестничной площадке (которая сама является частью общего имущества) и обслуживающий несколько квартир, полностью подпадает под это определение. Он является электрическим оборудованием, находящимся за пределами квартир и обслуживающим более одного помещения. Таким образом, он входит в состав общего имущества многоквартирного дома, несмотря на то что договор управления не содержит точного описания границ. Законодательное определение имеет приоритет над отсутствием конкретики в договоре.
Обязанность управляющей организации по надлежащему содержанию такого имущества вытекает из статьи 161 Жилищного кодекса РФ, которая устанавливает цели управления многоквартирным домом и требования к содержанию общего имущества:
- Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме… 1.1. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации… и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан… 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов…
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 161
Периодическое искрение пакетника, вызывающее аварийные отключения электроэнергии, свидетельствует о ненадлежащем состоянии общего имущества, которое не отвечает требованиям надежности и безопасности. Управляющая компания обязана обеспечивать постоянную готовность этого оборудования к поставке ресурсов, а его неисправность создает угрозу жизни и здоровью граждан. Ссылка УК на то, что оборудование не является общедомовым, опровергается той же статьей 36 ЖК РФ — пакетник обслуживает более одного помещения, а значит, относится к общему имуществу. Отсутствие профилактических замен с 1978 года не снимает с УК этой обязанности, а, напротив, требует принятия мер по устранению аварийного состояния.
Непосредственная обязанность управляющей организации выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества закреплена в статье 162 Жилищного кодекса РФ:
По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 162
Поскольку пакетник является общим имуществом, его замена — это работа по ремонту данного имущества, входящая в обязанности управляющей компании по договору управления. Утверждение УК, что они не отвечают за мелкий ремонт в щитках, не имеет правового значения, если это оборудование относится к общему имуществу, так как договор не может противоречить закону. Граница ответственности проходит по точке присоединения внутриквартирного оборудования к первому отключающему устройству на вводе в квартиру. Поскольку пакетник установлен до приборов учета и обслуживает несколько квартир, он находится на стороне общего имущества. Следовательно, замена пакетника — обязанность управляющей компании.
Для понуждения УК к замене пакетника собственники могут: обратиться с жалобой в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ) по факту ненадлежащего содержания общего имущества (это наиболее оперативная мера, так как ГЖИ вправе выдать предписание и привлечь УК к административной ответственности); а также подать иск в суд об обязании УК произвести замену оборудования и возместить убытки, если таковые возникли из-за перебоев с электричеством. Поскольку в представленном контексте отсутствуют нормы Постановления Правительства РФ № 491, которые детализируют состав общего имущества и границы ответственности, для судебной защиты и обоснования позиции в ГЖИ следует дополнительно ссылаться на указанное постановление (в частности, на пункты, определяющие, что внутридомовая инженерная система электроснабжения включает в себя вводные распределительные устройства, этажные щитки и линии до первого отключающего устройства в квартире).