Ключевой вопрос — относится ли установленная система видеонаблюдения к общему имуществу. Согласно ст. 36 ЖК РФ, к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме относится, в частности, электрическое и иное оборудование, находящееся в доме за пределами помещений и обслуживающее более одного помещения. Система видеонаблюдения, смонтированная в подъездах (общих коридорах) на первом и последнем этажах, очевидно расположена в местах общего пользования и предназначена для обеспечения безопасности всех жильцов дома — то есть обслуживает более одного помещения. Поэтому она является частью общего имущества, независимо от того, что она, по мнению заявителя, не входит в стандартный перечень. Собственник не вправе в одностороннем порядке исключить её из состава общего имущества, так как уменьшение размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).
- Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: ... 3) ... механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование ... находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения ...
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 36
Поскольку видеонаблюдение отнесено к общему имуществу, собственник обязан нести расходы на его содержание. Это прямо вытекает из ст. 158 и ст. 39 ЖК РФ. Статья 158 устанавливает, что собственник помещения обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества соразмерно своей доле. Статья 39 конкретизирует, что все собственники несут бремя таких расходов, причём доля обязательных расходов определяется долей в праве общей собственности на общее имущество. Таким образом, несогласный собственник не может отказаться от оплаты установки и обслуживания видеокамер — расходы распределяются пропорционально площади его помещения.
Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 158
- Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. 2. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 39
Отказ отдельного собственника от пользования общим имуществом (например, от просмотра видеозаписей или от самого факта наличия камер) не освобождает его от обязанности участвовать в расходах, поскольку право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит всем собственникам в силу закона, и, соответственно, бремя его содержания возложено на всех. Ни одна из норм ЖК РФ не допускает добровольного отказа от оплаты содержания общего имущества по мотивам несогласия с решением собрания или неиспользования конкретного элемента общего имущества.
В то же время, если собственник полагает, что решение собрания принято с нарушением закона, он вправе оспорить его в судебном порядке. Согласно ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при существенных нарушениях порядка его принятия, влияющих на волеизъявление участников. Статья 181.5 ГК РФ устанавливает, что решение собрания ничтожно, если оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания, или при отсутствии необходимого кворума. Если процедура проведения собрания не была нарушена (кворум имелся, вопрос о пользовании общим имуществом включён в повестку, компетенция соблюдена — ср. ст. 44 ЖК РФ), то одно лишь несогласие с тем, является ли видеонаблюдение общим имуществом, не является основанием для признания решения недействительным. Оценка правомерности отнесения конкретного оборудования к общему имуществу может быть дана судом в рамках спора об оспаривании решения собрания. Однако пока решение не оспорено, оно обязательно для всех собственников.
- Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 181.4
Статья 181.5. Ничтожность решения собрания
Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если:
- принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
- принято при отсутствии необходимого кворума;
- принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
- противоречит основам правопорядка или нравственности.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 181.5