Согласно статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги определяется по показаниям приборов учета, а при их отсутствии — по нормативам. В вашем случае наличие индивидуального прибора учета электроэнергии означает, что плата за индивидуальное потребление должна рассчитываться исключительно по его показаниям. Управляющая компания не вправе перераспределять объем электроэнергии, фактически потребленный неплательщиком сверх его индивидуального счетчика, на других собственников. Действия УК, при которых показания общедомового счетчика делятся на всех жильцов независимо от данных индивидуальных приборов, противоречат данному принципу.
- Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 157
Статья 154 ЖК РФ закрепляет структуру платы для собственника, которая включает отдельно плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества (общедомовые нужды, ОДН), и плату за коммунальные услуги в индивидуальном потреблении. Это означает, что объем электроэнергии на ОДН рассчитывается по специальной формуле (пункт 10 Правил № 354), а не путем простого деления всего расхода по общедомовому счетчику на всех жильцов. Ваша управляющая компания, по сути, включив в квитанции «накидку» в 7 тысяч рублей, завысила объем ОДН, искусственно переложив на вас долг неплательщика.
- Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
- плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;
- плату за коммунальные услуги.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 154
Пункт 10 Правил № 354 прямо устанавливает, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, определяется по формуле, где объем на ОДН рассчитывается как разница между показаниями общедомового прибора учета и суммой показаний всех индивидуальных приборов учета (и объемов по нормативам, где счетчиков нет). Ваша ситуация не соответствует этой формуле: УК использует данные общедомового счетчика для равномерного распределения всего объема среди всех собственников, игнорируя показания индивидуальных приборов учета, то есть фактически включает в ОДН не только сверхнормативный расход, но и индивидуальное потребление неплательщика.
- Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, для i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения согласно пунктам 44 - 48 Правил определяется по формуле 10: , где: - объем (количество) коммунального ресурса, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме и приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение; T кр - тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», п. 10
Пункты 11, 13 и 80 Правил № 354 устанавливают, что учет объема коммунальной услуги, предоставленной потребителю, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета, и именно их показания должны приниматься для расчета платы за индивидуальное потребление. Управляющая компания обязана применять ваши показания ИПУ при расчете, а не игнорировать их, заменяя распределением по общедомовому счетчику.
- Учет объема (количества) коммунальной услуги, предоставленной потребителю, осуществляется с использованием приборов учета в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
— Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», раздел IV, п. 11
- При определении объема (количества) коммунальной услуги, предоставленной потребителю, показания приборов учета, переданные потребителем не позднее 25-го числа расчетного периода, учитываются в расчетном периоде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
— Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», раздел IV, п. 13
- Учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
— Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», п. 80
Права потребителя, закрепленные в Правилах № 354, включают право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления платы, требовать изменения размера платы при ненадлежащем качестве услуг, а также требовать возмещения убытков. Эти нормы дают вам возможность обратиться к УК с требованием перерасчета и при отказе — в суд. Также исполнитель обязан производить расчет в установленном порядке и при наличии оснований делать перерасчет. Поскольку начисления произведены в нарушение Правил № 354, вы вправе требовать их аннулировать.
Потребитель имеет право:
б) получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги;
в) требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг;
д) требовать изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества;
е) требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда.
— Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», раздел «Права потребителя»
Исполнитель обязан:
... г) производить в установленном настоящими Правилами порядке ... расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги ... и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги ...
— Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», раздел «Обязанности исполнителя»
Поскольку управляющая компания без законных оснований включает в вашу плату суммы, которые вы не должны оплачивать (долг неплательщика), эти средства являются для нее неосновательным обогащением. Статья 1102 ГК РФ обязывает УК вернуть вам неосновательно полученное, если вы уже оплатили эти суммы. Если вы еще не платили, то данная норма позволяет при судебном оспаривании требовать признания начислений незаконными и исключения их из квитанций.
- Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1102
Дополнительно, если вы уже понесли убытки в связи с незаконными начислениями (например, оплатили ошибочные суммы или понесли расходы на защиту своих прав), вы вправе требовать их возмещения на основании статьи 15 ГК РФ. Реальный ущерб составит сумму, уплаченную сверх законного размера платы, а также возможные судебные издержки.
- Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
- Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 15
В контексте предоставленных норм отсутствует какое-либо положение, разрешающее распределять задолженность одного собственника на других. В разделе Правил № 354, посвященном статьям 36—38, прямо указано, что прямого регулирования вопроса о перераспределении долга неплательщика на других собственников нет. Это подтверждает, что действия управляющей компании не имеют правового основания и являются произвольным перераспределением обязанности по оплате, что противоречит принципу индивидуальной ответственности потребителя.