Кто является правообладателем канализационного стояка и межэтажного перекрытия?
Канализационный стояк и плита межэтажного перекрытия, через которую он проходит, относятся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ:
- Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий , а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места ;
— ч. 1 ст. 36 ЖК РФ
Пункт 2 Правил № 491 конкретизирует: в состав общего имущества включаются плиты перекрытий как ограждающие несущие конструкции (подпункт «в»), а также санитарно-техническое оборудование, обслуживающее более одного помещения — к нему относится канализационный стояк (подпункт «д»):
- В состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 № 232) б) крыши; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры)
— п. 2 Правил № 491
Таким образом, и сам стояк, и отверстие в перекрытии, через которое он проходит, являются элементами общего имущества. Вы как собственник помещения в многоквартирном доме обладаете долей в праве общей долевой собственности на эти элементы и несёте бремя их содержания наравне с другими собственниками.
Вывод: Канализационный стояк и межэтажное перекрытие с отверстием для его прохода — общее имущество собственников помещений МКД.
Кто обязан заделывать отверстие в перекрытии — управляющая организация или собственники?
По общему правилу обязанность по содержанию и текущему ремонту общего имущества возложена на управляющую организацию, с которой заключён договор управления. Это прямо следует из ч. 1 ст. 161 ЖК РФ и ч. 1 ст. 39 ЖК РФ.
- Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. 2. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. 3. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ; от 27.07.2010 № 237-ФЗ) 4. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, исполнительными органами субъектов Российской Федерации устанавливаются перечни мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. Реализация указанных мероприятий осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ ) (В редакции федеральных законов от 08.08.2024 № 232-ФЗ, от 23.07.2025 № 232-ФЗ) Статья 39. Содержание общего имущества в многоквартирном доме 1.
— ч. 1 ст. 39 ЖК РФ
- Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157 2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. (В редакции федеральных законов от 04.06.2011 № 123-ФЗ; от 03.04.2018 № 59-ФЗ) 1 1 . Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
— ч. 1 ст. 161 ЖК РФ
Технические нормы Правил № 170 конкретизируют: именно организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние перекрытий, устранение повреждений и заделку неплотностей вокруг трубопроводов, проходящих через перекрытия:
4.3.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; звукоизоляцию; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий
— п. 4.3.1 Правил № 170
4.3.7. Неплотности вокруг трубопроводов отопления и горячего водоснабжения, проходящих через перекрытия, должны быть заделаны асбестовым шнуром или волокном с предварительной установкой гильзы
— п. 4.3.7 Правил № 170
Аналогичное требование содержит п. 5.8.3 «а» Правил № 170 — применительно к системам водопровода и канализации организация по обслуживанию обязана устранять дефекты монтажа, включая «установку уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий»:
а) проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; б) устранение сверхнормативных шумов и вибрации в помещениях от работы систем водопровода (гидравлические удары, большая скорость течения воды в трубах и при истечении из водоразборной арматуры и др.), регулирование (повышение или понижение) давления в водопроводе до нормативного в установленные сроки; в) устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки; г) предотвращение образования конденсата на поверхности трубопроводов водопровода и канализации; д) обслуживание насосных установок систем водоснабжения и местных очистных установок систем канализации;
— п. 5.8.3 «а» Правил № 170
Таким образом, первичная обязанность по надлежащей заделке отверстия, образовавшегося в результате замены стояка, лежит на управляющей организации. Если замена стояка производилась силами УК (или по её заказу), то именно она обязана была не только заменить трубу, но и герметизировать место её прохода через перекрытие, установив уплотнительную гильзу и заделав отверстие огнестойким материалом.
Однако п. 12 Правил № 491 прямо предоставляет собственникам право самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества:
- Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества , за исключением действий, указанных в подпунктах "д 1 " и "л" пункта 11 настоящих Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 ; от 26.12.2016 № 1498) 13. Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы. 13 1 . Осмотры общего имущества могут быть текущие, сезонные и внеочередные. Текущие осмотры могут быть общие, в ходе которых проводится осмотр всего общего имущества, и частичные, в ходе которых осуществляется осмотр элементов общего имущества.
— п. 12 Правил № 491
Исключения, перечисленные в подпунктах «д¹» (ртутьсодержащие лампы) и «л» (коммунальные ресурсы на общедомовые нужды) п. 11 Правил № 491, к заделке отверстия монтажной пеной не имеют никакого отношения.
Вывод: Первичная обязанность по заделке отверстия лежит на управляющей организации. Однако собственники вправе сделать это и самостоятельно — запрета на такие действия закон не содержит.
Является ли заделка отверстия монтажной пеной самовольным переустройством/перепланировкой, требующим согласования?
Для ответа необходимо сопоставить совершённое действие с легальным определением переустройства и перепланировки, данным в ст. 25 ЖК РФ:
- Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 558-ФЗ) 2. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения. (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 608-ФЗ) Статья 25. Виды переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме (Наименование в редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 558-ФЗ) 1.
— ч. 1 ст. 25 ЖК РФ
Заделка отверстия в плите перекрытия монтажной пеной:
- не является установкой, заменой или переносом инженерных сетей либо санитарно-технического или иного оборудования,
- не изменяет границ, площади или внутренней планировки помещения,
- не требует внесения изменений в технический паспорт помещения или в сведения ЕГРН.
Следовательно, данное действие не подпадает ни под определение переустройства, ни под определение перепланировки по смыслу ст. 25 ЖК РФ, а значит, не требует согласования с органом местного самоуправления по процедуре ст. 26 ЖК РФ.
Соответственно, состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ в данном случае отсутствует:
- Самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, если иное не установлено частью 4 статьи 9.23 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 24.04.2020 № 133-ФЗ, от 06.04.2024 № 77-ФЗ) влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей ; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей . (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ, от 24.04.2020 № 133-ФЗ) Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. (Дополнение примечанием - Федеральный закон от 24.04.2020 № 133-ФЗ) Статья 7.22.
— ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ
Вывод: Заделка отверстия монтажной пеной не является переустройством или перепланировкой и не требует согласования. Административная ответственность по ст. 7.21 КоАП РФ не применяется.
Риски и возможные последствия самостоятельной заделки отверстия
Хотя самостоятельная заделка отверстия законом не запрещена, существуют следующие риски:
1. Несоответствие техническим нормам. Пункт 4.3.7 Правил № 170 предписывает заделку неплотностей вокруг трубопроводов отопления и горячего водоснабжения асбестовым шнуром или волокном с предварительной установкой гильзы. Пункт 5.8.3 «а» требует установки уплотнительных гильз. Хотя эти пункты напрямую регулируют системы отопления и водоснабжения, по аналогии и в соответствии с общими требованиями к содержанию перекрытий (п. 4.3.1) аналогичные требования предъявляются и к проходкам канализационных стояков. Монтажная пена — это материал более низкого класса огнестойкости и герметичности по сравнению с нормативно предписанными, она не обеспечивает должной противопожарной защиты межэтажного перекрытия.
2. Гражданско-правовая ответственность. Если некачественная заделка отверстия станет причиной протечки, распространения запахов, шума или повреждения имущества соседей (например, при заливе нижней квартиры), вы как лицо, выполнившее эту работу, можете быть привлечены к возмещению вреда на основании ст. 1064 ГК РФ:
- Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.
— п. 1 ст. 1064 ГК РФ
При этом для возложения на вас ответственности потерпевшему (соседу) достаточно доказать факт вреда и причинно-следственную связь с вашими действиями. Вам, в свою очередь, пришлось бы доказывать отсутствие своей вины (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).
3. Если замена стояка производилась силами УК, а отверстие осталось незаделанным — УК не исполнила свои обязанности по п. 4.3.1 и 5.8.3 Правил № 170. В этом случае до того, как вы запенили отверстие, ответственность за возможные последствия (протечки, шум, запахи) лежала бы на УК. После того как вы самостоятельно вмешались, разграничение ответственности может стать предметом спора.
Вывод: Самостоятельная заделка дыры пеной допустима с точки зрения права, но несёт риск гражданско-правовой ответственности за возможные неблагоприятные последствия (протечки, пожарную опасность). Рекомендуется направить заявку в УК для приведения заделки в соответствие с техническими нормами.