Является ли неисправный дверной звонок у тамбурной двери общим имуществом и обязано ли ТСЖ его чинить
Тамбурная дверь в подъезде и дверной звонок на ней, установленные в ходе общего ремонта за счёт средств собственников, входят в состав общего имущества многоквартирного дома. Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества (ПП РФ № 491) в общее имущество включаются двери помещений общего пользования (подп. «г») и «иное обслуживающее более одного помещения оборудование» (подп. «д», «а»). Поскольку тамбурная дверь обслуживает несколько квартир, а звонок смонтирован на ней, оба элемента относятся к общему имуществу.
В состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 № 232) б) крыши; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры) (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи
— п. 2 Правил содержания общего имущества, утв. ПП РФ № 491
Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения
— ч. 1 ст. 36 ЖК РФ
Общее имущество должно содержаться в надлежащем состоянии — в частности, обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников и доступность пользования помещениями общего пользования (п. 10 Правил № 491), а обеспечить такое содержание обязано именно ТСЖ (п. 4, 6 ст. 138 ЖК РФ).
Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом , в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649) г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций
— п. 10 Правил содержания общего имущества, утв. ПП РФ № 491
обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме; 5) обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество; 6) обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений
— п. 4, 6 ст. 138 ЖК РФ
Вывод по вопросу. Неисправный дверной звонок у тамбурной двери — часть общего имущества дома, и ТСЖ обязано его починить по вашему письменному обращению (ст. 138 п. 4 ЖК РФ, п. 10 Правил № 491). То, что вы письменно просили правление устранить неисправность и починки не последовало, означает нарушение ТСЖ своей обязанности по содержанию общего имущества. Это главное основание вашего спора: вы должны добиваться починки общего звонка за счёт ТСЖ, а не устранять неисправность за свой счёт и не размещать своё оборудование на общем имуществе.
Вправе ли собственник размещать свою маленькую кнопку на тамбурной двери без решения общего собрания
Общее имущество находится в общей долевой собственности всех собственников помещений. Согласно ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом в установленных пределах, а порядок пользования имуществом, находящимся в долевой собственности, определяется по соглашению всех участников (п. 1 ст. 247 ГК РФ).
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. 3. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. 4. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. 4 1 . Приспособление общего имущества в многоквартирном доме для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме согласно требованиям, указанным в части 3 статьи 15 настоящего Кодекса, допускается без решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме только в случае, если такое приспособление осуществляется без привлечения денежных средств указанных собственников. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2017 № 462-ФЗ) 4 2 .
— ч. 2 ст. 36 ЖК РФ
Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом
— п. 1 ст. 247 ГК РФ
По общему правилу размещение на общем имуществе собственного оборудования (даже временного, на двухстороннем скотче) без решения общего собрания собственников или без согласования с правлением ТСЖ — самовольное размещение. Исключение для монтажа сетей связи закреплено в ч. 4² ст. 36 ЖК РФ, но ваш USB-звонок к нему не относится. Поэтому формально ТСЖ вправе потребовать демонтажа вашей кнопки как несогласованного размещения на общем имуществе.
Вместе с тем: ваша кнопка наклеена на скотч, ничего не повреждает и не уменьшает общее имущество, а потому не является его реконструкцией (по ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников — здесь уменьшения нет). Спор возник лишь потому, что ТСЖ само не чинит принадлежащий ему общий звонок. Тем не менее юридически право размещать именно своё оборудование на общем имуществе без решения общего собрания законом не предусмотрено.
Вывод по вопросу. Безусловного права вешать свою кнопку на дверь подъезда (общее имущество) без решения общего собрания у вас нет — по п. 1 ст. 247 ГК РФ и ч. 2 ст. 36 ЖК РФ пользование общим имуществом требует согласования, и ТСЖ вправе запретить самовольное размещение. Поэтому стратегически правильно не отстаивать кнопку, а принудить ТСЖ починить общий звонок: после починки собственный USB-звонок станет не нужен, а если ТСЖ откажется — обратиться в государственную жилищную инспекцию и в суд с иском об обязании починить общее имущество.
Правомерны ли действия старшей по дому, сорвавшей вашу кнопку, и можно ли взыскать её стоимость
Кнопка, которую вы приобрели за свой счёт, является вашей собственностью. Срыв её старшей по дому без вашего согласия — это уничтожение/повреждение вашего имущества. Если срыв был совершён по собственной инициативе частного лица без решения общего собрания и без оформленного полномочия правления ТСЖ на демонтаж имущества жильца, такие действия выходят за пределы правомочий старшей по дому и порождают у неё имущественную ответственность.
Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда
— ст. 1064 ГК РФ, п. 1
Кроме того, умышленное повреждение вашего имущества подпадает под состав административного правонарушения по ст. 7.17 КоАП РФ, если ущерб не является значительным (для кнопки это почти наверняка так) — санкция от 300 до 500 рублей.
Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба, - влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей
— ст. 7.17 КоАП РФ
Право требовать полного возмещения убытков (реальный ущерб — стоимость кнопки) закреплено также в ст. 15 ГК РФ: лицо, чьё право нарушено, может требовать возмещения расходов, которые оно произвело для восстановления нарушенного права, а также утраты или повреждения имущества.
Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода)
— ст. 15 ГК РФ, п. 1
Нужно оценить и второй сценарий: если срыв кнопки был исполнен старшей по дому по прямому решению правления ТСЖ как демонтаж несогласованного размещения на общем имуществе (санкционированный органом управления шаг, а не самоуправство частного лица), то он формально правомерен — вы разместили своё оборудование на общем имуществе без согласования (см. предыдущий блок). В таком случае взыскать стоимость кнопки сложно, но у вас остаётся главное требование — починить общий звонок.
Вывод по вопросу. Если кнопка сорвана старшей по дому по её личной инициативе без решения правления/общего собрания — она обязана возместить её стоимость (ст. 15, 1064 ГК РФ) и может быть привлечена к административной ответственности по ст. 7.17 КоАП РФ (заявление в полицию). Если же демонтаж был санкционирован правлением ТСЖ как устранение несогласованного размещения на общем имуществе — действия формально правомерны, и взыскать стоимость кнопки затруднительно; сосредоточьтесь на принуждении ТСЖ (через ГЖИ и суд) починить общий звонок.