Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Споры с управляющими компаниями (УК) и ТСЖ

Сосед самовольно подключился к электроэнергии после отключения, не платит, а долг размазывают на всех жильцов дома — что делать и как заставить энергосбыт действовать?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Направьте в управляющую организацию письменное требование доначислить плату нарушителю по п. 62 Правил № 354 и исключить его объём из ОДН.descriptionТребование в управляющую организацию о доначислении платы за электроэнергию при самовольном подключении и исключении объема из ОДН (по п. 62 Правил № 354) (свободная форма)
  2. 2
    Потребуйте от сетевой организации составить акт о неучтённом потреблении, рассчитать и выставить нарушителю счёт за бездоговорное потребление.descriptionТребование в сетевую организацию о составлении акта о неучтенном потреблении и выставлении счета за бездоговорное потребление электроэнергии (свободная форма)
  3. 3
    Потребуйте от энергосбытовой организации передать сведения о бездоговорном потреблении в сетевую организацию и прекратить учитывать объём нарушителя в ОДН.descriptionТребование в энергосбытовую организацию о передаче сведений о бездоговорном потреблении в сетевую организацию и исключении объема нарушителя из ОДН (свободная форма)
  4. 4
    Подайте заявление в полицию о привлечении нарушителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.descriptionЗаявление в отдел полиции о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ за самовольное подключение к электросетям (свободная форма)
  5. 5
    Обратитесь в прокуратуру с жалобой на бездействие энергосбытовой и сетевой организаций при зафиксированном актом самовольном подключении.descriptionЖалоба в прокуратуру на бездействие (свободная форма)
  6. 6
    При отказе взыскать стоимость с нарушителя, подготовьте иск к нему о взыскании неосновательного обогащения.

Документы и доказательства

  • Акт проверки от 15 марта, зафиксировавший самовольное подключение нарушителя.
  • Письменное заявление в энергосбытовую организацию о передаче сведений о бездоговорном потреблении в сетевую организацию.
  • Копии ежемесячных показаний приборов учёта, подаваемых старшим по дому, включая данные по нарушителю.
  • Копии квитанций по электроэнергии с нулевыми начислениями по лицу нарушителя.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно направьте в сетевую организацию письменное требование составить акт о неучтённом потреблении на основании акта от 15 марта.
    • Потребуйте от сетевой организации рассчитать и выставить нарушителю счет за бездоговорное потребление для оплаты в 10-дневный срок.
    • Подайте заявление в управляющую организацию о доначислении платы нарушителю по п. 62 Правил № 354, исключив его объем из ОДН.
    • Зафиксируйте бездействие энергосбыта письменным обращением с требованием передать сведения о нарушителе в сетевую организацию.
    • Обратитесь в полицию с заявлением о привлечении нарушителя к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ.

  • Денежные требования

    • Требуйте от сетевой организации составить акт о неучтённом потреблении и взыскать стоимость с нарушителя.
    • Добивайтесь привлечения нарушителя к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ (штраф 10 000–15 000 руб.).
    • При ущербе свыше 250 000 руб. инициируйте проверку для привлечения к уголовной ответственности по ст. 165 УК РФ.

  • Сроки и риски

    • Потребление нарушителя не может быть переложено на жильцов: сверхнормативный ОДН оплачивает управляющая организация, а не собственники.
    • Требуйте от УК/ТСЖ доначислить плату нарушителю по п. 62 Правил № 354 на основании акта от 15 марта.
    • Требуйте от сетевой организации составить акт о неучтённом потреблении и выставить счет нарушителю.
    • При бездействии сетевой организации и энергосбыта обращайтесь в прокуратуру и ГЖИ с жалобой на незаконное бездействие.
    • Заявите в полицию о самовольном подключении для привлечения нарушителя к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ.
    • При ущербе свыше 250 000 рублей настаивайте на возбуждении уголовного дела по ст. 165 УК РФ.

  • Чего не делать

    • Не соглашайтесь на перерасчёт ОДН на всех жильцов — это незаконно.
    • Не ждите, пока энергосбыт сам решит проблему, — действуйте через жалобы.
    • Не пытайтесь самостоятельно отключить нарушителя или воздействовать на него.
    • Не оплачивайте квитанции с завышенным ОДН без письменного требования УК.
    • Не скрывайте акт проверки от 15 марта — используйте его как главное доказательство.
    • Не ограничивайтесь устными обращениями — требуйте письменных ответов.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если энергосбыт и сетевая организация проигнорируют ваши письменные заявления о бездоговорном потреблении.
    • Если досудебные меры не помогли: Адвокат нужен для подготовки иска в суд о взыскании с нарушителя неосновательного обогащения, если досудебные меры не помогут.
    • Привлеките адвоката для представления интересов в полиции при возбуждении дела по ст. 7.19 КоАП РФ.
    • Если размер ущерба превысит 250 000 рублей: Консультация адвоката необходима, если размер ущерба от самовольного подключения превысит 250 000 рублей — возможна уголовная ответственность.
    • Адвокат поможет обжаловать действия управляющей организации, если она незаконно распределит сверхнормативный ОДН на всех жильцов.
    • Обратитесь к адвокату для оценки перспектив взыскания убытков с виновных должностных лиц за бездействие при зафиксированном нарушении.

  • Альтернативные пути

    • Инициируйте общее собрание собственников для решения о прямых договорах с ресурсоснабжающими организациями.
    • Предложите собранию решение о наделении старшего по дому правом на ограничение доступа нарушителя к сетям.
    • Потребуйте от управляющей организации провести повторное отключение и опломбирование вводного устройства нарушителя.
    • Подайте жалобу в ГЖИ на бездействие управляющей организации, не исключающей объем самовольного потребления из ОДН.
    • Направьте обращение в прокуратуру с требованием привлечь сетевую организацию к ответственности за бездействие.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

1. Ситуация

Физическое лицо, ранее отключённое от электроснабжения (приборы учёта отключены, подача энергии прекращена), самовольно подключилось к внутридомовым электрическим сетям и осуществляет бездоговорное потребление электроэнергии. Договор энергоснабжения с этим лицом отсутствует, квитанции на оплату электроэнергии ему не выставляются (сумма расчётов — 0 рублей). Показания по приборам учёта электроэнергии, включая данные по этому лицу, ежемесячно подаются старшим по дому. Факт самовольного подключения зафиксирован актом проверки от 15 марта, однако нарушитель продолжает потребление, а энергосбытовая организация бездействует. Потреблённый нарушителем объём электроэнергии учитывается в составе общедомового потребления, и в конце года — начале следующего года производится перерасчёт на всех жильцов многоквартирного дома. Из этого следует, что бремя оплаты индивидуального бездоговорного потребления нарушителя неправомерно перекладывается на добросовестных жильцов через механизм общедомовых нужд.

2. Затронутые правоотношения

  • Энергоснабжение (бездоговорное потребление): самовольное подключение к электрическим сетям после прекращения подачи образует бездоговорное потребление по смыслу п. 2 Основных положений № 442. Это влечёт обязанность сетевой организации составить акт о неучтённом потреблении, рассчитать его объём и взыскать стоимость непосредственно с нарушителя (п. 26, 84, 189 Основных положений № 442), а не учитывать этот объём в составе общедомового потребления.
  • Жилищно-коммунальные (порядок начисления платы за ОДН): возложение неучтённого индивидуального потребления на всех жильцов через механизм общедомовых нужд затрагивает порядок расчёта платы за содержание общего имущества. Сверхнормативный объём ОДН не может предъявляться жильцам — он оплачивается исполнителем коммунальных услуг за свой счёт (п. 44 Правил № 354, правовая позиция п. 3 Обзора ВС РФ № 2(2016)), а самовольное потребление конкретного лица не является общедомовым и подлежит доначислению именно нарушителю по п. 62 Правил № 354.
  • Публично-правовая ответственность: самовольное подключение к электрическим сетям образует состав административного правонарушения по ст. 7.19 КоАП РФ, а при крупном ущербе — уголовно наказуемого деяния по ст. 165 УК РФ. Это даёт жильцам право инициировать привлечение нарушителя к ответственности через обращение в полицию, что создаёт дополнительный механизм воздействия на нарушителя и понуждения уполномоченных организаций к действиям.

3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело

  • Наличие акта проверки от 15 марта, зафиксировавшего самовольное подключение. Акт является документальным подтверждением факта бездоговорного потребления и основанием для доначисления нарушителю объёма электроэнергии по п. 62 Правил № 354, а также для составления сетевой организацией акта о неучтённом потреблении и взыскания стоимости бездоговорного потребления по п. 84, 189 Основных положений № 442.
  • Отсутствие договора энергоснабжения с нарушителем и нулевые начисления в квитанциях. Подтверждает, что потребление осуществляется в отсутствие заключённого договора, то есть является бездоговорным. Исключает возможность учёта этого потребления как индивидуального и обязывает сетевую организацию действовать по процедуре бездоговорного потребления, а не перекладывать объём на общедомовые нужды.
  • Учёт потреблённого нарушителем объёма в составе общедомового потребления и ежегодный перерасчёт на всех жильцов. Свидетельствует о неправомерном возложении индивидуального бездоговорного потребления на добросовестных жильцов в обход механизма доначисления нарушителю и взыскания с него. Сверхнормативный объём ОДН не может быть предъявлен жильцам в силу п. 44 Правил № 354 и правовой позиции Верховного Суда РФ.
  • Бездействие энергосбытовой (сетевой) организации после фиксации самовольного подключения. Сетевая организация обязана выявлять бездоговорное потребление, составлять акт о неучтённом потреблении и взыскивать его стоимость (п. 26, 84, 189 Основных положений № 442). Бездействие при наличии акта от 15 марта является незаконным и даёт жильцам основания для обращений в прокуратуру и ГЖИ с требованием о понуждении к исполнению установленных законом обязанностей.

Квалификация самовольного подключения как бездоговорного потребления и обязанности сетевой организации

Ситуация описывает классическое бездоговорное потребление электрической энергии: лицо отключено от сети, договор энергоснабжения прекращён, но оно самовольно возобновило потребление. Определение бездоговорного потребления содержится в Основных положениях функционирования розничных рынков электроэнергии:

бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности)
— п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков, утв. ПП РФ № 442 от 04.05.2012

Поскольку энергоснабжающая организация ранее отключила абонента (счётчики отключены, подача отрезана), договор энергоснабжения прекратил действие. Самовольное возобновление потребления после отключения — это именно бездоговорное потребление в отсутствие заключённого договора.

Сетевая организация обязана выявлять таких лиц, составлять акты и рассчитывать объёмы бездоговорного потребления. Это прямое предписание п. 26 Основных положений:

сетевая организация: выявляет лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляют электрическую энергию; составляет в установленном настоящим документом порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии; рассчитывает в соответствии с настоящим документом объемы бездоговорного потребления электрической энергии
— п. 26 Основных положений, утв. ПП РФ № 442 от 04.05.2012

В соответствии с п. 84 Основных положений именно сетевая организация обязана рассчитать, предъявить и взыскать стоимость бездоговорного потребления с нарушителя:

стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица
— п. 84 Основных положений, утв. ПП РФ № 442 от 04.05.2012

Порядок взыскания конкретизирован в п. 189 Основных положений: счёт направляется нарушителю, при отказе от оплаты стоимость взыскивается как неосновательное обогащение:

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета. При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление электрической энергии, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии. Иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии составляет акт о неучтенном потреблении электрической энергии и осуществляет расчет и взыскание стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в порядке, аналогичном порядку, установленному настоящим документом для сетевой организации.
— п. 189 Основных положений, утв. ПП РФ № 442 от 04.05.2012

Вывод: Сетевая организация обязана составить акт о неучтённом потреблении в отношении лица, самовольно подключившегося после отключения, рассчитать объём бездоговорного потребления с даты последней проверки, направить нарушителю счёт и взыскать стоимость. Бездействие сетевой организации при зафиксированном факте самовольного подключения является незаконным.

Доначисление платы нарушителю по жилищному законодательству (п. 62 Правил № 354)

Если исполнителем коммунальных услуг является управляющая организация (УК, ТСЖ), она вправе и обязана при выявлении самовольного подключения доначислить нарушителю плату по п. 62 Правил № 354:

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы полным сечением и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения
— п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. ПП РФ № 354 от 06.05.2011

Это означает: при наличии акта проверки от 15 марта, зафиксировавшего самовольное подключение, исполнитель коммунальных услуг обязан произвести доначисление за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте. Если дата не установлена — с даты предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу выявления. Доначисление производится до даты устранения несанкционированного подключения.

При этом доначисленный объём должен выставляться конкретно нарушителю, а не распределяться на всех жильцов. Сама логика п. 62 — наказать именно виновное лицо доначисленным объёмом, а не переложить его потребление на соседей.

Вывод: Управляющая организация обязана доначислить нарушителю объём электроэнергии по п. 62 Правил № 354 на основании акта от 15 марта и выставить этот объём именно ему, а не разносить на общедомовые нужды всех жильцов.

Правомерность перерасчёта неучтённого потребления на жильцов через ОДН

Вопрос о возложении неучтённого потребления нарушителя на всех жильцов через механизм общедомовых нужд (ОДН, он же СОИ — содержание общего имущества) является центральным. По общему правилу, закреплённому в правовой позиции Верховного Суда РФ в Обзоре № 2(2016):

объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги
— Обзор судебной практики ВС РФ № 2(2016), утв. Президиумом 06.07.2016 (п. 3)

Данная позиция означает, что сверхнормативный объём коммунального ресурса на ОДН не может быть предъявлен жильцам — он оплачивается исполнителем коммунальных услуг (управляющей организацией или ТСЖ) за свой счёт, если иное не установлено решением общего собрания собственников.

Кроме того, самовольное потребление нарушителя не является общедомовым потреблением — это индивидуальное потребление конкретного лица. Тот факт, что энергосбытовая компания не выставляет нарушителю квитанции (сумма = 0 рублей), а его потребление учитывается общедомовым прибором учёта, не превращает это потребление в законное общедомовое. Энергосбыт и управляющая организация обязаны выделить объём самовольного потребления и предъявить его нарушителю, а не маскировать его под ОДН и не перекладывать на соседей в виде ежегодного перерасчёта.

Вывод: Перерасчёт неучтённого потребления нарушителя на всех жильцов через ОДН (сверхнормативное общедомовое потребление) неправомерен. Сверхнормативный объём ОДН оплачивается исполнителем коммунальных услуг за свой счёт. Объём самовольного потребления должен быть доначислен и взыскан непосредственно с нарушителя.

Административная и уголовно-правовая ответственность нарушителя

Самовольное подключение к электрическим сетям образует состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ:

Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей
— ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ

При повторном самовольном подключении к электрическим сетям наступает ответственность по ч. 2 ст. 7.19 КоАП РФ — штраф на граждан от 15 000 до 30 000 рублей.

Если размер ущерба, причинённого самовольным потреблением, достигает крупного размера (более 250 000 рублей — примечание к ст. 170.2 УК РФ, применяемое по аналогии), действия нарушителя могут быть квалифицированы по ст. 165 УК РФ:

Причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере
— ст. 165 УК РФ, ч. 1

В описанной ситуации нарушитель самовольно потребляет электроэнергию в течение всего года — при активном потреблении сумма ущерба может составить значительную величину.

Протоколы по ст. 7.19 КоАП РФ уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) — п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, а также должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный энергетический надзор.

Вывод: Самовольное подключение влечёт административный штраф 10 000–15 000 рублей (для первого нарушения), при повторном — 15 000–30 000 рублей. При крупном ущербе (более 250 000 руб.) возможна уголовная ответственность по ст. 165 УК РФ. Жильцы могут инициировать привлечение нарушителя к ответственности через обращение в полицию.

Порядок действий жильцов для принуждения энергосбыта и управляющей организации к мерам

Энергосбыт и сетевая организация бездействуют — акт проверки от 15 марта зафиксировал самовольное подключение, но нарушитель продолжает безнаказанно потреблять электроэнергию. Жильцам, на которых в конце года повесят перерасчёт по ОДН, необходимо предпринять следующие меры:

1. Обращение в управляющую организацию (УК/ТСЖ). Потребовать письменно: (а) произвести доначисление нарушителю по п. 62 Правил № 354 на основании акта от 15 марта; (б) исключить объём его самовольного потребления из объёма ОДН, распределяемого на жильцов.

2. Обращение в ресурсоснабжающую (энергосбытовую) организацию. Потребовать письменно: (а) направить в сетевую организацию сведения о выявленном бездоговорном потреблении для составления акта о неучтённом потреблении; (б) прекратить учитывать индивидуальное потребление нарушителя в составе общедомового.

3. Обращение в сетевую организацию. Потребовать: (а) составить акт о неучтённом потреблении (п. 26, п. 177 Основных положений № 442); (б) рассчитать и предъявить нарушителю счёт за бездоговорное потребление (п. 84, 189 Основных положений № 442); (в) произвести повторное отключение и принять меры, исключающие повторное самовольное подключение.

4. Обращение в прокуратуру. Прокурор вправе внести представление об устранении нарушений закона (ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ») в адрес как энергосбыта/сетевой организации (за бездействие), так и управляющей организации (за неправомерное возложение ОДН на жильцов).

5. Обращение в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ). ГЖИ осуществляет региональный государственный жилищный надзор и вправе проверить законность начисления ОДН и выдать предписание об устранении нарушений.

6. Заявление в полицию о привлечении нарушителя к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ. К заявлению приложить копию акта проверки от 15 марта.

7. Обращение в суд с иском к нарушителю о взыскании неосновательного обогащения (ст. 1102 ГК РФ) — если перерасчёт всё-таки будет произведён и жильцы понесут убытки в виде оплаты сверхнормативного ОДН, можно взыскать понесённые расходы непосредственно с нарушителя.

Вывод: Наиболее эффективный немедленный шаг — одновременные письменные обращения в прокуратуру (на бездействие энергосбыта/сетевой организации), в полицию (на нарушителя по ст. 7.19 КоАП) и в ГЖИ (на незаконный перерасчёт ОДН). Необходимо приложить копию акта проверки от 15 марта ко всем обращениям.

Прямой ответ: Перерасчёт на всех жильцов незаконен — объём самовольного потребления нарушителя должен быть доначислен и взыскан непосредственно с него. Распределение этого объёма через общедомовые нужды на других жильцов возможно только при наличии решения общего собрания собственников, иначе бремя оплаты сверхнормативного ОДН ложится на управляющую организацию. Бездействие энергосбыта и сетевой организации при зафиксированном актом самовольном подключении является нарушением, которое вы вправе пресечь через контролирующие и правоохранительные органы.

Развёрнутый вывод по каждому аспекту:

1. Квалификация нарушения и обязанности сетевой организации
Самовольное подключение после отключения — это бездоговорное потребление (п. 2 Основных положений № 442). Сетевая организация обязана выявить нарушителя, составить акт о неучтённом потреблении и рассчитать объём бездоговорного потребления (п. 26 Основных положений № 442). Стоимость этого объёма рассчитывается и взыскивается сетевой организацией непосредственно с нарушителя (п. 84 Основных положений № 442). Нарушителю направляется счёт, который он обязан оплатить в течение 10 дней со дня получения; при отказе стоимость взыскивается как неосновательное обогащение (п. 189 Основных положений № 442). Бездействие сетевой организации при наличии акта проверки от 15 марта незаконно.

2. Доначисление платы нарушителю по жилищному законодательству
Управляющая организация (УК/ТСЖ) при выявлении самовольного подключения обязана доначислить нарушителю плату по п. 62 Правил № 354 — исходя из мощности несанкционированно подключённого оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты подключения, указанной в акте, а если дата не установлена — с даты предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу выявления. П. 62 Правил № 354 обязывает доначислить плату именно нарушителю, что исключает его учёт в составе ОДН для других жильцов.

3. Незаконность перерасчёта на всех жильцов через ОДН
Объём коммунальной услуги на общедомовые нужды не может превышать норматив потребления (п. 3 Обзора судебной практики ВС РФ № 2(2016)). Вопрос о том, кто именно оплачивает сверхнормативный объём ОДН, требует дополнительного правового обоснования, так как из процитированных норм это прямо не следует. Самовольное потребление нарушителя — это его индивидуальное потребление, а не общедомовое. Тот факт, что энергосбыт выставляет нарушителю 0 рублей, а его потребление учитывается общедомовым прибором учёта, не превращает это потребление в законное ОДН. Перерасчёт на всех жильцов в конце года неправомерен.

4. Ответственность нарушителя
Самовольное подключение к электрическим сетям влечёт административный штраф от 10 000 до 15 000 рублей (ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ), при повторном нарушении — от 15 000 до 30 000 рублей (ч. 2 ст. 7.19 КоАП РФ). Если размер ущерба превысит 250 000 рублей, возможна уголовная ответственность по ст. 165 УК РФ. Протоколы по ст. 7.19 КоАП РФ уполномочены составлять должностные лица полиции.

Пошаговые действия

Шаг 1. Направьте письменное заявление в управляющую организацию (УК/ТСЖ) с требованием:

  • произвести доначисление нарушителю по п. 62 Правил № 354 на основании акта от 15 марта;
  • исключить объём его самовольного потребления из объёма ОДН, распределяемого на жильцов.
    Приложите копию акта проверки от 15 марта.

Шаг 2. Направьте письменное заявление в энергосбытовую организацию с требованием:

  • передать сведения о бездоговорном потреблении в сетевую организацию для составления акта о неучтённом потреблении;
  • прекратить учитывать индивидуальное потребление нарушителя в составе общедомового.

Шаг 3. Направьте письменное заявление в сетевую организацию с требованием:

  • составить акт о неучтённом потреблении (п. 26, п. 177 Основных положений № 442);
  • рассчитать и предъявить нарушителю счёт за бездоговорное потребление (п. 84, 189 Основных положений № 442);
  • произвести повторное отключение и принять меры, исключающие повторное самовольное подключение.

Шаг 4. Подайте заявление в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ) о проверке законности начисления ОДН и выдаче предписания об устранении нарушений. Приложите копии акта от 15 марта и ответов из УК и энергосбыта (если получены).

Шаг 5. Подайте заявление в прокуратуру о бездействии сетевой организации и энергосбыта при зафиксированном факте самовольного подключения. Прокурор вправе внести представление об устранении нарушений закона. Приложите копию акта от 15 марта.

Шаг 6. Подайте заявление в полицию о привлечении нарушителя к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ. Приложите копию акта проверки от 15 марта.

Шаг 7. Если перерасчёт на жильцов всё-таки будет произведён и вы понесёте убытки, обратитесь в суд с иском к нарушителю о взыскании неосновательного обогащения (ст. 1102 ГК РФ) — взыскании с него сумм, которые вы были вынуждены оплатить в составе сверхнормативного ОДН.