Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Используйте имеющийся аттестат о среднем общем образовании как подтверждение окончания 10–11 классов.
- 2Используйте справку об обучении из колледжа как подтверждение незавершённого СПО.
- 3Если справка утрачена или содержит ошибки — подайте в колледж заявление о повторной выдаче.descriptionЗаявление директору учебного заведения о повторной выдаче справки об обучении взамен утерянной (свободная форма)
- 4Если аттестат утрачен или повреждён — подайте в школу заявление о выдаче дубликата.descriptionЗаявление директору школы о выдаче справки об обучении и подтверждении получения среднего общего образования (свободная форма)
- 5Если колледж ликвидирован — запросите архивную справку в государственном или муниципальном архиве.descriptionЗаявление в государственный (муниципальный) архив о выдаче архивной справки об обучении в ликвидированном колледже (свободная форма)
- 6При отказе в выдаче документов обжалуйте отказ в вышестоящий орган, прокуратуру или суд.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleАттестат о среднем общем образовании — подтверждает окончание 10–11 классов.
- check_circleСправка об обучении из колледжа с оценками — подтверждает период обучения и отчисление.
- check_circleЕсли справка утрачена: Заявление в колледж о повторной выдаче справки об обучении, если она утрачена.
- check_circleЕсли колледж ликвидирован: Архивная справка из государственного или муниципального архива, если колледж ликвидирован.
- check_circleЕсли получен письменный отказ: Письменный отказ колледжа или школы — для обжалования в вышестоящий орган или суд.
scheduleСроки и риски
- check_circleЕдиного документа «10–11 класс + незаконченная медсестра» не существует — нужны два документа.
- check_circleСправка об обучении из колледжа подтверждает незавершённое СПО и отсутствие квалификации медсестры.
- check_circleСправка об обучении выдаётся в течение 3 дней после приказа об отчислении.
- check_circleДубликат аттестата при утрате — по заявлению в школу; при ликвидации — правопреемник или орган управления образованием.
- check_circleОтказ в выдаче документов обжалуйте в суде в течение 3 месяцев со дня, когда узнали о нарушении.
blockЧего не делать
- check_circleНе требуйте единый документ «и про 10–11 классы, и про незаконченную медсестру» — его не существует.
- check_circleНе просите школу вписать в аттестат сведения о колледже — аттестат подтверждает только общее образование.
- check_circleНе требуйте от колледжа справку о том, что квалификация медсестры не получена, — её роль выполняет справка об обучении.
- check_circleНе соглашайтесь платить за справку об обучении или дубликат аттестата — выдача бесплатна.
- check_circleНе считайте справку об обучении подтверждением квалификации медсестры — права на меддеятельность она не даёт.
- check_circleНе затягивайте с обжалованием отказа — на судебный иск даётся 3 месяца с момента, когда узнали о нарушении.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли отказ школы или колледжа выдать справку/дубликат: Отказ школы или колледжа выдать справку/дубликат — нужен адвокат для жалобы и иска.
- check_circleЕсли колледж ликвидирован, архив не отвечает или требует оплату: Колледж ликвидирован, архив не отвечает или требует оплату — поможет адвокат.
- check_circleЕсли работодатель или вуз не принимает справку об обучении: Работодатель или вуз не принимает справку об обучении — спор решает адвокат.
- check_circleЕсли требуют оплату за справку или дубликат: Требуют оплату за справку или дубликат аттестата — это незаконно, нужен адвокат.
- check_circleЕсли пропущен 3-месячный срок на оспаривание отказа: Пропущен 3-месячный срок на оспаривание отказа — восстановит только адвокат.
- check_circleЕсли нужно подтвердить право на работу или учёбу через суд: Нужно подтвердить право на работу или учёбу через суд — без адвоката сложно.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleЕсли аттестат утрачен: При утрате аттестата запросите дубликат в школе письменным заявлением — бесплатно.
- check_circleЕсли школа ликвидирована, дубликат аттестата запросите у правопреемника или в органе управления образованием.
- check_circleПри отказе выдать справку или дубликат обжалуйте в вышестоящий орган, прокуратуру или суд в течение 3 месяцев.
- Ситуация юридическим языком
Клиентка имеет завершённое среднее общее образование, подтверждённое аттестатом о среднем общем образовании (11 классов), — это документ об образовании, предусмотренный ч. 6 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ. Впоследствии она была зачислена в медицинский колледж на программу среднего профессионального образования по специальности «медицинская сестра», однако освоила только часть образовательной программы и была отчислена, не пройдя итоговую аттестацию и не получив диплом о среднем профессиональном образовании. При отчислении колледж выдал ей справку об обучении с оценками, что соответствует ч. 12 ст. 60 и ч. 5 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ. Справка не содержит сведений о получении среднего общего образования, поскольку это разные уровни образования, подтверждаемые разными документами и разными образовательными организациями.
Юридически значимым является то, что клиентка уже обладает обоими необходимыми документами: аттестатом (подтверждает 10–11 классы) и справкой об обучении из колледжа (подтверждает факт и период обучения по программе СПО, а также отсутствие завершённой квалификации медсестры). Отдельного единого документа, объединяющего сведения о школьном образовании и незавершённом обучении в колледже, законодательство не предусматривает.
- Затронутые правоотношения
-
Правоотношения по подтверждению уровня образования — регулируются ч. 6 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ: среднее общее образование подтверждается исключительно аттестатом о среднем общем образовании. Это означает, что ни колледж, ни иная организация не вправе выдавать документ, подменяющий аттестат или дополняющий его сведениями о другом уровне образования.
-
Правоотношения по выдаче документа об обучении при отчислении — регулируются ч. 12 ст. 60 и ч. 5 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ: лицу, освоившему часть образовательной программы и отчисленному, выдаётся справка об обучении или о периоде обучения. Это означает, что колледж уже исполнил свою обязанность, выдав клиентке справку с оценками, и именно эта справка является законным подтверждением незавершённости обучения по специальности.
-
Правоотношения по восстановлению утраченных документов об образовании — регулируются п. 23, 26, 28 Порядка, утв. приказом Минпросвещения России № 546 от 05.10.2020: при утрате или повреждении аттестата выдаётся дубликат по письменному заявлению в школу, а при ликвидации школы — правопреемником или организацией, определённой органом управления образованием. Это означает, что при необходимости клиентка вправе получить дубликат аттестата, но не вправе требовать внесения в него сведений о колледже.
-
Правоотношения по архивному хранению документов ликвидированных организаций — регулируются ч. 8 ст. 23 и ст. 24 ФЗ № 125-ФЗ: документы по личному составу ликвидированного колледжа передаются в государственный или муниципальный архив, а пользователь вправе получать копии таких документов. Это означает, что при ликвидации колледжа справку о периоде обучения можно получить через архив.
-
Правоотношения по защите прав при отказе в выдаче документов — регулируются ч. 16 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ (бесплатность выдачи), ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ (административная ответственность за нарушение прав обучающихся), ст. 218 и 219 КАС РФ (судебное оспаривание отказа или бездействия). Это означает, что любые требования оплаты за справку или дубликат незаконны, а отказ в выдаче может быть обжалован в административном и судебном порядке.
- Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело
-
Наличие у клиентки аттестата о среднем общем образовании — подтверждает завершение 10–11 классов и исключает необходимость получения какого-либо дополнительного документа о школьном образовании.
-
Факт отчисления из колледжа без прохождения итоговой аттестации — влечёт обязанность колледжа выдать справку об обучении (ч. 12 ст. 60, ч. 5 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ), что уже исполнено.
-
Отсутствие в законодательстве единого документа, объединяющего сведения о среднем общем образовании и незавершённом СПО — определяет, что правильным подтверждением является комплект из двух документов: аттестат + справка об обучении.
-
Действующий статус колледжа — если колледж продолжает деятельность, повторная выдача справки или её дубликата производится самим колледжем; если ликвидирован — через государственный или муниципальный архив (ч. 8 ст. 23, ст. 24 ФЗ № 125-ФЗ).
-
Бесплатность выдачи документов об образовании и об обучении — ч. 16 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ исключает взимание платы за справку или дубликат, что делает незаконными любые требования об оплате.
Что по закону подтверждает среднее общее образование и что колледж обязан выдать вместо диплома
Уровень образования подтверждается строго определённым документом. Среднее общее образование подтверждает аттестат о среднем общем образовании, а не справка из колледжа:
Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: 1) основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании); 2) среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).
— ч. 6 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
Поскольку аттестат у вас есть, именно он и является единственным «официальным подтверждением» того, что 10–11 классы вы закончили. Школа права: она не обязана вписывать в свой документ сведения о вашей неудавшейся учёбе в колледже — это за пределами её компетенции. А вот колледж, в свою очередь, обязан выдать свой документ:
Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
— ч. 12 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
То есть та справка об обучении и оценках, которую вам уже дали в колледже, — это и есть предусмотренный законом документ о незавершённом СПО. Если колледж отчислил вас досрочно, справка должна была быть выдана в жёсткий срок:
При досрочном прекращении образовательных отношений организация, осуществляющая образовательную деятельность, в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении обучающегося выдает лицу, отчисленному из этой организации, справку об обучении в соответствии с частью 12 статьи 60 настоящего Федерального закона.
— ч. 5 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
Вывод по вопросу: отдельной «справки о том, что медсестра не закончена», законодательство не предусматривает — её роль выполняет справка об обучении (о периоде обучения) из колледжа, которую вам уже выдали. Сведения о 10–11 классах в неё не входят и входить не должны: это разные уровни образования и разные организации. Правильный комплект — два документа: аттестат о среднем общем образовании (подтверждает школу) + справка об обучении из колледжа (подтверждает период и незавершённость СПО). Единый документ «и то, и то» ни школа, ни колледж выдать не могут — его просто нет в номенклатуре документов об образовании.
Если аттестат утрачен или нужен свежий документ о среднем общем образовании — дубликат из школы
Если аттестата на руках нет (или он повреждён), его заменяет дубликат:
Дубликат аттестата и дубликат приложения к аттестату выдаются: взамен утраченного (поврежденного) аттестата и (или) приложения к аттестату; взамен аттестата и (или) приложения к аттестату, содержащих ошибки, обнаруженные выпускником после их получения; лицу, изменившему свою фамилию (имя, отчество), пол.
— п. 23 Порядка, утв. приказом Минпросвещения России № 546 от 05.10.2020
Дубликат выдаётся по письменному заявлению, поданному в школу, выдавшую аттестат:
Выдача дубликата аттестата и (или) дубликата приложения к аттестату осуществляется на основании письменного заявления выпускника или его родителей (законных представителей), подаваемого в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, выдавшую аттестат: при утрате аттестата или приложения к аттестату - с изложением обстоятельств утраты аттестата или приложения к аттестату, а также приложением документа, подтверждающего факт утраты (справки из органов внутренних дел, пожарной охраны и других); при повреждении аттестата и (или) приложения к аттестату, при обнаружении ошибки, допущенной при заполнении, - с изложением обстоятельств и характера повреждений, исключающих возможность дальнейшего использования, или указанием допущенных ошибок с приложением поврежденного (испорченного) аттестата и (или) приложения к аттестату, которые подлежат уничтожению с составлением соответствующего акта; при изменении фамилии (имени, отчества) и (или) пола выпускника - с приложением копий документов, подтверждающих изменение фамилии (имени, отчества) выпускника.
— п. 26 Порядка, утв. приказом Минпросвещения России № 546 от 05.10.2020
Решение по заявлению принимается в срок до 30 календарных дней со дня подачи заявления (п. 26 Порядка № 546). Если школы, выдавшей аттестат, уже не существует, дубликат обязан выдать правопреемник либо определённая органом управления образованием организация:
В случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность, дубликат аттестата и (или) дубликат приложения к аттестату выдаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, определяемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования , органом публичной власти федеральной территории "Сириус", осуществляющим управление в сфере образования , в ведении которых находилась указанная организация, или учредителем указанной организации в соответствии с Порядком.
— п. 28 Порядка, утв. приказом Минпросвещения России № 546 от 05.10.2020
Вывод по вопросу: если аттестат у вас на руках — ничего получать не нужно, достаточно предъявить его. Если утрачен или повреждён — подайте в школу письменное заявление о выдаче дубликата; при утрате приложите подтверждающий документ (например, справку из полиции). При ликвидации/реорганизации школы за дубликатом обращайтесь к правопреемнику либо в орган управления образованием (муниципальный или региональный), который определит организацию-держателя архива.
Если колледж ликвидирован — где взять справку о периоде обучения (архив)
Справку об обучении выдаёт колледж, а если его больше нет — сведения о вашем обучении хранятся в архиве. Закон об архивном деле определяет, куда попадают документы ликвидированной организации:
При ликвидации государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, в упорядоченном состоянии поступают на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив.
— ч. 8 ст. 23 ФЗ № 125-ФЗ «Об архивном деле в РФ»
Доступ к этим документам и получение их копий гарантированы:
Пользователь архивными документами имеет право свободно искать и получать для изучения архивные документы. (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ) 1 1 . Доступ к архивным документам обеспечивается: 1) путем предоставления пользователю архивными документами справочно-поисковых средств и информации об этих средствах, в том числе в электронном виде ; (В редакции Федерального закона от 13.12.2024 № 469-ФЗ) 2) путем предоставления подлинников и (или) копий необходимых ему документов, в том числе в электронном виде
— ч. 1, п. 2 ч. 1.1 ст. 24 ФЗ № 125-ФЗ «Об архивном деле в РФ»
Вывод по вопросу: пока колледж действует — за справкой (или её повторной выдачей) обращайтесь непосредственно в колледж. Если колледж ликвидирован, документы по личному составу (личные дела обучающихся, ведомости, приказы об отчислении) передаются в государственный или муниципальный архив — туда и направьте письменный запрос о выдаче архивной справки/копий. Поскольку срок временного хранения документов организаций субъекта РФ — 10 лет, а муниципальных — 5 лет (ст. 22 ФЗ № 125-ФЗ), запрос лучше подать как можно раньше. На письменное обращение обязаны ответить в течение 30 дней:
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»
Если в выдаче справки/дубликата отказывают — как защитить право
Выдача документов об образовании, документов об обучении и их дубликатов — бесплатна:
За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.
— ч. 16 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
Значит, требование оплатить «бланк», «оформление» или «архивный запрос» по этим документам незаконно. При незаконном отказе в выдаче или при нарушении порядка реализации ваших прав на защиту работает административная ответственность:
Нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод - (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
— ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ
Если отказ или бездействие всё же последует, его можно оспорить в суде в порядке КАС РФ:
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении:
административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Вывод по вопросу: справки и дубликаты выдаются бесплатно; отказ можно сначала обжаловать в вышестоящий орган (учредителю колледжа/школы, в орган управления образованием) или в прокуратуру, а затем — в районный суд по правилам КАС РФ в течение 3 месяцев. Сам факт нарушения порядка реализации прав обучающегося (например, невыдача справки при отчислении) образует состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ.
Риски: что подтверждает справка и чего она не подтверждает
Ключевой риск связан с неверным истолкованием комплекта документов. Аттестат о среднем общем образовании подтверждает только общеобразовательный уровень, а справка об обучении (о периоде обучения) — только факт и период учёбы в колледже:
Выдача дубликата аттестата и (или) дубликата приложения к аттестату осуществляется на основании письменного заявления выпускника или его родителей (законных представителей), подаваемого в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, выдавшую аттестат: при утрате аттестата или приложения к аттестату - с изложением обстоятельств утраты аттестата или приложения к аттестату, а также приложением документа, подтверждающего факт утраты (справки из органов внутренних дел, пожарной охраны и других); при повреждении аттестата и (или) приложения к аттестату, при обнаружении ошибки, допущенной при заполнении, - с изложением обстоятельств и характера повреждений, исключающих возможность дальнейшего использования, или указанием допущенных ошибок с приложением поврежденного (испорченного) аттестата и (или) приложения к аттестату, которые подлежат уничтожению с составлением соответствующего акта; при изменении фамилии (имени, отчества) и (или) пола выпускника - с приложением копий документов, подтверждающих изменение фамилии (имени, отчества) выпускника.
— п. 26 Порядка, утв. приказом Минпросвещения России № 546 от 05.10.2020
Справка об обучении по своей природе не является документом о квалификации. Документ о квалификации, дающий право заниматься медицинской деятельностью, — это диплом о среднем профессиональном образовании:
Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: 1) основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании); 2) среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).
— ч. 6 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
Вывод по вопросу: риска «случайно подтвердить квалификацию медсестры» нет — справка об обучении квалификацию не присваивает и права на медицинскую деятельность не даёт (это делает только диплом). Наоборот, опасна обратная ситуация: попытка устроиться на должность медсестры или иную позицию, требующую СПО/квалификации, при наличии лишь справки об обучении законного основания не имеет. Поэтому честно предъявляйте оба документа раздельно — аттестат (есть среднее общее) и справку (профессия не получена), чтобы ни у работодателя, ни у приёмной комиссии не возникло ложного впечатления о наличии у вас квалификации.
Альтернативные способы подтвердить статус (если справки недостаточно)
Если работодатель или приёмная комиссия сомневается в полноте справки, её можно усилить дополнительными официальными подтверждениями. Прежде всего — повторно запросить в колледже документ по установленному образцу и выписку из приказа об отчислении, поскольку обязанность выдать справку прямо закреплена:
При досрочном прекращении образовательных отношений организация, осуществляющая образовательную деятельность, в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении обучающегося выдает лицу, отчисленному из этой организации, справку об обучении в соответствии с частью 12 статьи 60 настоящего Федерального закона.
— ч. 5 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
Кроме того, для удостоверения факта прохождения обучения законодательством созданы информационные системы, фиксирующие сведения об освоении образовательных программ:
В целях информационного обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования , приема в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования , а также предоставления сведений о студенческих билетах и о зачетных книжках студентов образовательных организаций высшего образования и научных организаций, сведений об иных документах, подтверждающих обучение по программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, создаются: (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 539-ФЗ) 1) федеральная информационная система обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования , приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования , а также предоставления сведений о студенческих билетах и о зачетных книжках студентов образовательных организаций высшего образования и научных организаций, сведений об иных документах, подтверждающих обучение по программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (далее - федеральная информационная система); (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 539-ФЗ) 2) региональные информационные системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования (далее - региональные информационные системы).
— ч. 2 ст. 98 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
Период обучения может дополнительно подтверждаться самими документами организации: выпиской из приказа о зачислении и об отчислении, зачётной книжкой, ранее выданной справкой с оценками. Сведения, внесённые образовательной организацией в федеральную информационную систему в сфере образования, также отражают факт обучения, однако конкретный перечень сведений и порядок их предоставления заявителю устанавливается Правительством РФ (ч. 4 ст. 98 ФЗ № 273-ФЗ).
Вывод по вопросу: единой «двойной» справки не существует — вместо неё используйте комбинацию: (1) аттестат о среднем общем образовании; (2) справка об обучении из колледжа по образцу организации; (3) выписка из приказа об отчислении; (4) при необходимости — зачётная книжка и сведения из федеральной информационной системы в сфере образования. Если организация отказывается выдать справку повторно или выдать выписку из приказа — это нарушение порядка реализации прав обучающегося, которое обжалуется по правилам, изложенным выше (ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ, ст. 218 КАС РФ, срок — 3 месяца).
Полномочия прокуратуры при нарушении права на выдачу справки
Если колледж незаконно отказывает в выдаче справки об обучении или выписки из приказа об отчислении, к этому подключается прокурорский надзор:
В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.
— ч. 1–2 ст. 10 ФЗ № 2202-1 «О прокуратуре РФ»
Это значит, что жалоба в прокуратуру рассматривается в порядке и сроки ФЗ № 59-ФЗ (30 дней), а сам обращённый в прокуратуру отказ в выдаче обязательного по закону документа является поводом для прокурорской проверки и принятия мер — вплоть до привлечения виновных к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ (см. блок 4).
Вывод по вопросу: жалобу на отказ в выдаче справки можно подать тремя путями: (1) вышестоящему органу/учредителю организации; (2) в прокуратуру (ст. 10 ФЗ № 2202-1) — решение прокурора не лишает права на суд; (3) в районный суд по КАС РФ (ст. 218, 219) в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении. Все три пути непротиворечивы и могут использоваться параллельно.
Какие доказательства приложить к заявлению и как их оформить
Для подачи заявления в колледж (школу) или архив достаточно приложить подтверждающие документы. Верность копий имеющихся у вас документов (аттестата, ранее выданной справки, зачётной книжки) при необходимости удостоверяет нотариус:
Нотариусы совершают следующие нотариальные действия: (В редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 391-ФЗ) 1) удостоверяют сделки; 2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; 2 1 ) выдают свидетельства о праве пережившего супруга на временное пользование транспортным средством, которое являлось собственностью лица, погибшего (умершего) в связи с участием (выполнением задач) в специальной военной операции, отражением вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации либо в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции (далее - участие (выполнение задач) в специальной военной операции); (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 318-ФЗ) 3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества; 4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
— п. 4 ст. 35 Основ законодательства РФ о нотариате
К письменному заявлению о выдаче дубликата аттестата закон требует прикладывать документы, подтверждающие основание (при утрате — справку из ОВД/пожарной охраны и т.п.; при повреждении — сам повреждённый документ), что прямо следует из п. 26 Порядка № 546 (см. блок 2). Для справки об обучении из колледжа специального перечня приложений закон не устанавливает — достаточно паспорта и, при наличии, ранее выданной справки/зачётной книжки для идентификации периода обучения.
Вывод по вопросу: к заявлению прикладываются: копия паспорта, копия аттестата о среднем общем образовании, ранее выданная справка об обучении, зачётная книжка (при наличии), а для дубликата аттестата — документ-основание согласно п. 26 Порядка № 546. Копии при необходимости заверяются нотариально (п. 4 ст. 35 Основ о нотариате).
Единого документа «и про 10–11 классы, и про незаконченную медсестру» не существует — вам нужны два отдельных документа: аттестат о среднем общем образовании и справка об обучении из колледжа.
Аттестат о среднем общем образовании — это документ, подтверждающий получение среднего общего образования (ч. 6 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ). В процитированных нормах не предусмотрено внесение в аттестат сведений об обучении в другой организации; аттестат подтверждает только уровень общего образования. Колледж, в свою очередь, уже выдал вам справку об обучении с оценками — именно она по закону и подтверждает, что вы освоили часть программы СПО, но диплом не получили (ч. 12 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ). Отдельной «справки о том, что профессия не получена», законодательство не предусматривает — её роль выполняет справка об обучении.
Что подтверждает каждый документ
Аттестат о среднем общем образовании подтверждает, что вы закончили 11 классов и получили среднее общее образование (ч. 6 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ). Если аттестат у вас на руках — этого достаточно, ничего дополнительно получать не нужно. Если аттестат утрачен или повреждён, вы вправе получить дубликат по письменному заявлению в школу, выдавшую аттестат (п. 26 Порядка, утв. приказом Минпросвещения России № 546 от 05.10.2020). При утрате к заявлению прикладывается документ, подтверждающий факт утраты (например, справка из полиции). Если школа ликвидирована, дубликат выдаёт правопреемник либо организация, определённая органом управления образованием (п. 28 Порядка № 546).
Справка об обучении из колледжа подтверждает факт и период вашего обучения по программе СПО, а также то, что вы были отчислены до завершения программы (ч. 12 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ). Она не присваивает квалификацию медсестры и не даёт права на медицинскую деятельность — это делает только диплом о среднем профессиональном образовании (ч. 10 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ). Поэтому риска «случайно подтвердить квалификацию» нет: справка, наоборот, фиксирует, что квалификация не получена.
Если колледж ликвидирован
Если колледж, в котором вы учились, больше не существует, сведения о вашем обучении должны были быть переданы в государственный или муниципальный архив (ч. 8 ст. 23 ФЗ № 125-ФЗ). Вы вправе обратиться туда с письменным запросом о выдаче архивной справки или копий документов (личное дело, ведомости, приказ об отчислении) — доступ к архивным документам гарантирован, включая получение копий (ч. 1, п. 2 ч. 1.1 ст. 24 ФЗ № 125-ФЗ). Срок рассмотрения письменного обращения — 30 дней со дня регистрации (ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ).
Если отказывают в выдаче
Выдача документов об образовании, документов об обучении и их дубликатов бесплатна — плата не взимается (ч. 16 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ). Требование оплатить «оформление» или «бланк» незаконно.
При отказе или бездействии вы вправе:
- обжаловать действия колледжа или школы в вышестоящий орган (учредителю, в орган управления образованием) или в прокуратуру;
- оспорить отказ в суде в порядке административного судопроизводства (ч. 1 ст. 218 КАС РФ) в течение 3 месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ);
- параллельно сообщить о нарушении в орган, уполномоченный составлять протоколы по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ — нарушение порядка реализации прав обучающихся влечёт штраф на должностных лиц от 10 000 до 30 000 руб., на юридических лиц от 50 000 до 100 000 руб.
Пошаговые действия
-
Проверьте наличие аттестата о среднем общем образовании. Если он у вас на руках — используйте его как подтверждение окончания 10–11 классов. Никаких дополнительных справок из школы не требуется.
-
Проверьте справку об обучении из колледжа. Убедитесь, что в ней указаны период обучения, наименование образовательной программы и факт отчисления. Если справка утрачена или в ней есть ошибки — подайте письменное заявление в колледж о повторной выдаче справки об обучении (ч. 12 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ). Справка выдаётся бесплатно (ч. 16 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ).
-
Если колледж ликвидирован — направьте письменный запрос в государственный или муниципальный архив по месту нахождения колледжа о выдаче архивной справки о периоде обучения и копий документов (приказ об отчислении, ведомости). Срок ответа — 30 дней (ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ).
-
Если аттестат утрачен или повреждён — подайте письменное заявление в школу, выдавшую аттестат, о выдаче дубликата (п. 26 Порядка № 546). При утрате приложите подтверждающий документ (справку из полиции). Если школа ликвидирована — обратитесь к правопреемнику или в орган управления образованием, который определит организацию-держателя архива (п. 28 Порядка № 546).
-
Для работодателя или приёмной комиссии предъявляйте оба документа раздельно: аттестат (подтверждает среднее общее образование) и справку об обучении (подтверждает, что программа СПО не завершена, квалификация не присвоена). Это честно и юридически корректно отражает ваш образовательный статус.
-
При отказе в выдаче документов — зафиксируйте отказ письменно (потребуйте письменный ответ), затем обжалуйте его в вышестоящий орган или прокуратуру, а при необходимости — в суд по правилам КАС РФ в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).