В дипломе неверная оценка по предмету и ошибки: как исправить через вуз, суд или Министерство образования

Применимое право

Центральным нормативным актом, регулирующим порядок действий при обнаружении ошибок в дипломе, является Приказ Минобрнауки России от 27.07.2021 № 670. В силу пункта 33 этого акта при обнаружении ошибок в дипломе после его получения образовательная организация обязана выдать дубликат на основании личного заявления выпускника. Поскольку вуз отказался исправлять ошибки, это означает, что он фактически отказал в выдаче дубликата, что прямо противоречит установленному порядку.

1. Дубликат выдается на основании личного заявления обладателя диплома в месячный срок после получения организацией указанного заявления: ... в случае обнаружения в дипломе и (или) приложении к нему либо в дубликате ошибок после получения указанного документа;
   — Приказ Минобрнауки России от 27.07.2021 N 670 (ред. от 22.02.2023) 'Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации, приложений к ним и их дубликатов', п. 33

Право выпускницы на получение документа об образовании с достоверными сведениями закреплено в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации». Согласно ст. 60 этого закона, документы об образовании и о квалификации выдаются лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию. Ошибки в дипломе (неверная оценка, неверное название предмета, неверная оценка за госэкзамен) искажают факт успешного прохождения аттестации, нарушая право на достоверное удостоверение квалификации.

1. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
   — Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 60

Для защиты своих прав выпускница может использовать механизмы, предусмотренные ст. 45 Закона об образовании: направить обращение в органы управления вузом с требованием применить дисциплинарные взыскания к работникам, допустившим ошибки, или обратиться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. Этот досудебный порядок является первым шагом, однако отказ вуза уже состоялся, что открывает путь к судебной защите.

1. В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе: 1) направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; 2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками обра
   — Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 45

Если административные меры не дали результата, выпускница вправе обратиться в суд. Поскольку вуз, выдавая диплом, реализует государственные полномочия в сфере образования, его отказ исправить ошибки может быть оспорен в порядке административного судопроизводства. Статья 218 КАС РФ прямо допускает оспаривание решений и действий (бездействия) организаций, наделенных отдельными публичными полномочиями. В данной ситуации отказ вуза — это бездействие, которое нарушает право на получение надлежащего документа.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци
   — Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 218

Важно соблюсти срок для подачи административного иска. В силу ст. 219 КАС РФ он составляет три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав. Выпускница узнала об ошибках после получения диплома, а отказ вуза был озвучен позднее, поэтому трехмесячный срок следует исчислять с момента отказа (или с момента, когда стало очевидно, что вуз не исправляет ошибки). При этом пропуск срока не является основанием для отказа в принятии иска — причины пропуска выясняются в предварительном заседании.

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
2. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или суд
   — Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2019 № 21-ФЗ, ст. 219

Параллельно или вместо административного иска возможна защита в порядке гражданского судопроизводства. Статья 11 ГК РФ устанавливает, что защиту нарушенных прав осуществляет суд, а ст. 12 ГК РФ предусматривает такой способ защиты, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и присуждение к исполнению обязанности в натуре. В данном случае это означает понуждение вуза выдать дубликат диплома с правильными сведениями. Также возможно требование о возмещении убытков, если ошибки повлекли материальный ущерб (например, невозможность трудоустроиться).

1. Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией.
   — Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ, ст. 11

Защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; компенсации морального вреда; иными способами, предусмотренными законом.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ, ст. 12

При обращении в суд с гражданским иском действует общий срок исковой давности, установленный ст. 196 ГК РФ — три года. Этот срок начинает течь со дня, когда выпускница узнала или должна была узнать о нарушении своего права (ст. 200 ГК РФ). Поскольку ошибки обнаружены при получении диплома, срок исковой давности начинает течь с этого момента.

1. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
   — Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ, ст. 196

Вместе с тем, на требования о защите личных неимущественных прав (к которым, по всей видимости, относится право на достоверное удостоверение квалификации) исковая давность не распространяется (ст. 208 ГК РФ). Это означает, что даже если три года прошли, суд обязан рассмотреть иск по существу, если ответчик не заявит о пропуске срока, однако бремя доказывания уважительности причин пропуска лежит на истце. При этом суд вправе применить исковую давность только по заявлению стороны (ст. 199 ГК РФ).

Исковая давность не распространяется на:
требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом;
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ, ст. 208

1. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
2. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
   — Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ, ст. 199

Дополнительно, если отказ вуза будет признан незаконным, выпускница вправе требовать возмещения убытков, причиненных таким отказом, на основании общих положений ГК РФ об ответственности за вред, причиненный государственными органами и органами местного самоуправления (соответствующая норма приведена в контексте, но без указания номера статьи — она содержится в ст. 16 и 1069 ГК РФ). Поскольку вуз не является государственным органом, но может быть приравнен к организации, осуществляющей публичные полномочия, эта норма применима, если его действия связаны с исполнением государственных функций по выдаче дипломов.

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 16 (в контексте не указана, но текст соответствует ст. 16 и 1069 ГК РФ)