Допустимость покупки дома с зарегистрированными (но не собственниками) детьми и необходимость согласия матери / органа опеки
Ключевой момент, определяющий весь ответ: по условиям вопроса собственник один («пожилой мужчина»), а несовершеннолетние внуки лишь зарегистрированы в доме. Регистрация по месту жительства не создаёт у них права собственности. Согласие органа опеки для отчуждения требуется только в случаях, прямо перечисленных в законе.
- Отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства.
— п. 4 ст. 292 ГК РФ
Из процитированной нормы следует: согласие органа опеки и попечительства на продажу дома обязательно только тогда, когда в нём проживают (а не просто зарегистрированы) несовершеннолетние, находящиеся под опекой или попечительством либо оставшиеся без родительского попечения. В вашей ситуации мать детей жива, указаний на лишение/ограничение её родительских прав или установление над детьми опеки нет. Если это подтвердится, то оснований требовать согласие органа опеки на саму сделку нет.
- Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). 2. Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
— ч. 1 ст. 61 СК РФ
- Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
— п. 1 ст. 64 СК РФ
Из этих норм следует: мать является законным представителем детей и выступает в защиту их интересов без специальных полномочий. Это важно не для согласия на сделку (согласие матери на продажу дома, где детям не принадлежит доля, законом не требуется), а для последующего решения вопроса о регистрации детей — см. блок 2.
Вывод по вопросу 1. Покупать дом юридически можно даже при зарегистрированных в нём несовершеннолетних: регистрация не ограничивает право собственника распоряжаться домом (ст. 209 ГК РФ). Согласие на сделку со стороны органа опеки требуется только если дети находятся под опекой/попечительством или оставлены без попечения родителей, а согласие матери — не требуется в силу закона. Однако на практике разумно заранее урегулировать вопрос снятия детей с регистрационного учёта (блок 2), поскольку иначе после покупки вы унаследуете зарегистрированных, но утративших право пользования лиц, которых придётся снимать с учёта через суд.
Судьба права пользования зарегистрированных внуков и порядок их снятия с регистрационного учёта
Право пользования членов семьи продавца прекращается в силу закона в момент перехода права собственности.
- Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
— п. 2 ст. 292 ГК РФ
Внуки — члены семьи собственника (внуки продавца), зарегистрированные в доме, пользуются жильём наравне с собственником только до продажи. После перехода права собственности их право пользования прекращается автоматически в силу закона, без какого-либо отдельного согласия матери или органа опеки. Согласия именно на «выписку после покупки» закон не требует — такое право прекращается по основанию, прямо названному в процитированной норме.
- Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
— п. 2 ст. 20 ГК РФ
Место жительства детей до 14 лет следует за местом жительства родителей: если мать фактически проживает в другом городе, то и место жительства детей юридически привязано к ней, а регистрация в доме деда является по существу утратившей правовое основание. Это же правило (через родителей как законных представителей) определяет, кто вправе подать заявление о снятии детей с учёта.
- Существенным условием договора продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, в которых проживают лица, сохраняющие в соответствии с законом право пользования этим жилым помещением после его приобретения покупателем, является перечень этих лиц с указанием их прав на пользование продаваемым жилым помещением.
— п. 1 ст. 558 ГК РФ
Эта норма означает следующее: при продаже дома, где зарегистрированы лица, фактически сохраняющие право пользования, перечень таких лиц с указанием их прав — существенное условие договора. В вашем случае внуки право пользования после продажи НЕ сохраняют (см. п. 2 ст. 292 ГК), поэтому их внесение в договор как «сохраняющих право пользования» не требуется; напротив, в договоре стоит зафиксировать, что зарегистрированные лица обязуются сняться с учёта.
выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда;
— ст. 7 Закона РФ № 5242-1 (снятие с учёта при признании утратившим право пользования)
е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; ж) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда;
— пп. «е» п. 31 Правил регистрации, утв. ПП РФ № 713
Порядок снятия с учёта. Снятие с регистрационного учёта по месту жительства производит орган регистрационного учёта (подразделение по вопросам миграции МВД). Поскольку основание «изменение места жительства» для несовершеннолетних до 14 лет производно от места жительства законного представителя, снятие производится по заявлению матери (законного представителя) при регистрации детей по новому месту жительства либо по отдельному заявлению. Если мать отказывается подать заявление или недоступна, применяются процитированные нормы: снятие по основанию «признание утратившим право пользования жилым помещением» происходит на основании вступившего в законную силу решения суда. То есть новый собственник (вы) вправе обратиться в суд с иском о признании внуков утратившими право пользования жилым домом — при удовлетворении иска снятие с учёта произведёт МВД по решению суда, согласие матери не потребуется.
Вывод по вопросу 2. Право пользования внуков прекращается в силу закона при переходе права собственности (п. 2 ст. 292 ГК РФ), и их снятие с учёта юридически возможно без «согласия на выписку» как такового: добровольно — по заявлению матери как законного представителя (она вправе снять детей с учёта, зарегистрировав их по своему месту жительства); если мать отказывается или недоступна — через иск нового собственника о признании утратившими право пользования (районный/городской суд по месту нахождения недвижимости), и на основании решения суда снятие с учёта производит подразделение по вопросам миграции МВД. Рекомендуется до сделки добиться добровольного снятия детей с учёта либо прямо предусмотреть это обязательство продавца и матери в договоре, чтобы не решать вопрос в суде после покупки.
Риски приобретения участка со сгоревшим домом, не снятым с кадастрового учёта
Первая группа рисков связана с тем, что фактически дом может физически не существовать (полная гибель).
- Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
— п. 1 ст. 235 ГК РФ
Значение нормы: при полной гибели или уничтожении дома право собственности на него прекращается в силу закона, даже если запись о праве в ЕГРН не погашена. Если дом сгорел дотла, то объекта недвижимости как такового нет, и вы фактически приобретаете по документам объект, которого физически не существует. При этом запись в ЕГРН и кадастровом учёте ещё «тянет» за собой обязанность платить налог на имущество до момента снятия дома с кадастрового учёта.
- Сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел. 2. При наличии условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, заблуждение предполагается достаточно существенным, в частности если: 1) сторона допустила очевидные оговорку, описку, оп
— п. 1, пп. 2 п. 2 ст. 178 ГК РФ
Значение нормы: если вы, полагая, что приобретаете дом (пусть и требующий восстановления), заплатили цену, а объект в действительности непригоден/не существует, есть риск оспаривания сделки по мотиву существенного заблуждения о предмете и его качествах — как по вашему иску, так и со стороны заинтересованных лиц. Чтобы это исключить, в договоре следует точно отразить действительное состояние объекта (степень разрушения, непригодность для проживания) и сообразно этому определить цену — тогда заблуждение исключается, поскольку вы знали о реальном положении дел.
Практические «подводные камни», вытекающие из перечисленных норм:
- Налог на имущество продолжает начисляться, пока сгоревший дом числится в ЕГРН как объект налогообложения (ст. 401, 403 НК РФ): после покупки собственником (налогоплательщиком) станете вы, и обязанность уплачивать налог за несуществующий объект возникнет у вас до снятия дома с учёта.
- Снятие с кадастрового учёта уничтоженного дома производится на основании заявления собственника с приложением акта обследования, подготовленного кадастровым инженером (ст. 14, 23, 40 ФЗ-218 «О государственной регистрации недвижимости»). Если продавец не снял дом с учёта, эту процедуру придётся проходить вам (либо вменить её в обязанность продавца до сделки за счёт продавца).
- Невозможность использовать земельный участок в соответствии с его назначением, пока в ЕГРН числится разрушенный дом (например, для оформления нового строительства, получения разрешения и т.п.), — дом надо сначала снять с учёта.
- Риск ответственности за состояние имущества: аварийные/горелые конструкции могут создавать угрозу третьим лицам, а поскольку после регистрации перехода права собственником становитесь вы, к вам могут быть предъявлены требования о возмещении вреда (ст. 210, 1064 ГК РФ).
Вывод по вопросу 3. Главный подводный камень — расхождение между записями ЕГРН и фактическим состоянием объекта. Если дом сгорел полностью, юридически он как объект недвижимости прекратил существование (п. 1 ст. 235 ГК РФ), но запись о нём остаётся, из-за чего: (а) начисляется налог на имущество, (б) участок «обременён» записью о несуществующем доме, (в) вам придётся за свой счёт организовывать снятие дома с кадастрового учёта через акт обследования кадастрового инженера. Защита: до сделки запросить актуальную выписку ЕГРН, зафиксировать в договоре действительное состояние дома (степень разрушения) и цену с его учётом, а также обязать продавца до сделки снять дом с кадастрового учёта и снять с учёта зарегистрированных лиц — либо заложить эти расходы в цену.
Сроки, доказательства, альтернативы и обеспечение исполнения
Сроки. Переход права собственности регистрируется Росреестром в срок, установленный ст. 16 ФЗ-218. По иску о признании утратившим право пользования после вступления решения в законную силу снятие с учёта производит подразделение по вопросам миграции МВД (пп. «е» п. 31 Правил № 713 — см. блок 2). Иск о признании сделки недействительной по мотиву существенного заблуждения — оспоримая сделка, подлежит предъявлению в пределах срока исковой давности (один год, ст. 181 ГК РФ).
Доказательства. До сделки целесообразно собрать: актуальную выписку ЕГРН на участок и дом (проверка собственника, обременений, наличия на доме статуса «актуальный»); справку о зарегистрированных лицах (сведения о регистрации внуков); сведения о том, что мать детей не лишена и не ограничена в родительских правах (для исключения п. 4 ст. 292 ГК РФ); при полной гибели дома — акт обследования кадастрового инженера для последующего снятия с учёта (ст. 23 ФЗ-218).
Альтернативы. (1) Приобрести только земельный участок, предварительно обязав продавца снять дом с кадастрового учёта и снять с учёта зарегистрированных лиц. (2) Приобрести дом «как есть» с отражением в договоре его действительного состояния и соответствующей цены — это исключает последующее оспаривание по мотиву заблуждения (п. 4 ст. 178 ГК РФ).
Исполнение обязательств продавца и матери. Чтобы не решать вопросы после сделки, в договор купли-продажи включаются обязательства: продавец (и мать детей как законный представитель) обеспечивают снятие внуков с регистрационного учёта к определённой дате; продавец обеспечивает снятие дома с кадастрового учёта. Неисполнение указанных обязательств может быть обеспечено неустойкой либо возвратом части цены; снятие с учёта при отказе — через отдельный судебный иск нового собственника о признании утратившими право пользования (блок 2) и через самостоятельное обращение за снятием дома с учёта по акту обследования.
Вывод. Перечисленные сроки, доказательства и альтернативы не меняют главных выводов блоков 1–3, а являются инструментами их практической реализации: согласие органа опеки на сделку требуется лишь при опеке/отсутствии попечения, согласие матери не требуется, право пользования внуков прекращается в силу закона, а главный риск горелого дома — достоверность его фактического состояния и обязанность снять его с кадастрового учёта.