Как подтвердить полную ставку при расчете декретных, если потерян трудовой договор, а в Соцфонде учитывают только 0,5 ставки?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте работодателю письменное заявление о выдаче заверенных копий трудового договора, приказа о приёме и расчётных листков.descriptionЗаявление работодателю о выдаче заверенных копий документов, связанных с работой (трудового договора, приказов о переводе, дополнительных соглашений, должностно (свободная форма)
  2. 2
    Запросите в СФР бесплатную выписку из индивидуального лицевого счёта — там виден учтённый заработок.
  3. 3
    Если расчётные годы пришлись на первый декрет и замена лет увеличит пособие: Подайте в СФР заявление о замене расчётных лет на предшествующие первому декрету, если это увеличит пособие.descriptionЗаявление о замене календарных лет расчетного периода для исчисления пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком (свободная форма)
  4. 4
    Если в ресурсах СФР сведения о работе неполные или недостоверные: Потребуйте от работодателя исправить неполные или недостоверные сведения о вашей работе в ресурсах СФР.descriptionТребование работодателю об исправлении сведений в СФР и выдаче формы СТД-Р (свободная форма)
  5. 5
    Подайте в СФР заявление о перерасчёте пособия, сославшись на 100 % среднего заработка и отсутствие сведений о неполном времени.descriptionЗаявление в Социальный фонд России о перерасчете пособия по беременности и родам в связи с недостоверными сведениями о неполной ставке (свободная форма)
  6. 6
    При отказе СФР получите мотивированное решение об отказе — оно понадобится для дальнейшего обжалования.

Документы и доказательства

  • Справка о заработке и начисленных страховых взносах за расчётные годы от работодателя.
  • Выписка из индивидуального лицевого счёта в СФР — подтверждает фактически учтённый заработок.
  • Трудовая книжка с записью о приёме и приказ о приёме — подтверждают факт работы.
  • Расчётные листки за период работы — подтверждают полную ставку и размер выплат.
  • Если в ресурсах СФР сведения о работе неполные или недостоверные: Письменное заявление работодателю об исправлении неполных сведений в ресурсах СФР.
  • Срочно: первые шаги

    • Если расчётные годы пришлись на первый декрет: Подайте в СФР заявление о замене расчётных лет, приходящихся на первый декрет, на предшествующие годы.
    • Сохраните трудовую книжку, приказ о приёме и расчётные листки — они подтверждают работу на полную ставку.
  • Денежные требования

    • Пособие по БиР — 100 % среднего заработка; коэффициент 0,5 к реальному заработку неправомерен.
    • СФР считает пособие по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта, а не по тексту трудового договора.
    • Требуйте перерасчёта и замены расчётных лет, приходящихся на первый декрет, если это увеличит пособие.
  • Сроки и риски

    • Запросите у работодателя копии документов о работе — он обязан выдать их в течение 3 рабочих дней.
    • Обратитесь в СФР за выпиской из индивидуального лицевого счёта — её предоставляют бесплатно.
    • При неполных сведениях СФР вручает работодателю извещение для уточнения данных.
    • Пропуск срока обращения в суд по спору о неполной выплате пособия лишит вас судебной защиты.
    • При отказе СФР выносит мотивированное решение — его можно обжаловать.
  • Чего не делать

    • Не соглашайтесь с расчётом по 0,5 ставки, если заработок за расчётный период учтён полностью.
    • Не верьте утверждению СФР, что ставка берётся только из трудового договора.
    • Не отказывайтесь от перерасчёта из-за утери трудового договора — он не единственный источник сведений.
    • Не пропустите право на замену расчётных лет, пришедшихся на первый декрет.
    • Не оставляйте без реакции неполные или недостоверные сведения в индивидуальном лицевом счёте.
    • Не затягивайте с обращением за перерасчётом — он возможен не более чем за 3 года до дня обращения.
  • Когда нужен адвокат

    • Если сФР применил 0,5 к реальному заработку, а не к МРОТ: СФР применил 0,5 ставки к реальному заработку — это прямое нарушение ч. 1 ст. 11 ФЗ № 255-ФЗ.
    • Если работодатель отказал в выдаче копий документов: Работодатель отказывает в выдаче копий договора, приказа и расчётных листков по ст. 62 ТК РФ.
    • Если в индивидуальном лицевом счёте сведения о заработке или рабочем времени отсутствуют либо искажены: В индивидуальном лицевом счёте СФР нет или искажены сведения о заработке и рабочем времени.
    • Если работодатель ликвидирован или фактически недоступен: Работодатель ликвидирован или фактически недоступен — документы получить негде.
    • Если сФР вынес письменный отказ в перерасчёте: СФР вынес письменный отказ в перерасчёте — нужен спор с фондом.
    • Если договор не восстановить и спор о факте полной ставки остался: Факт полной ставки придётся устанавливать в суде по ст. 264 ГПК РФ.
  • Альтернативные пути

    • Запросите у работодателя заверенные копии договора, приказа и расчётных листков — 3 рабочих дня.
    • Подайте заявление о выдаче документов письменно, по e-mail или через «Работа в России».
    • Получите бесплатную выписку из индивидуального лицевого счёта в СФР по обращению.
    • При отказе работодателя в документах установите факт полной ставки в суде.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиентка, застрахованная в системе обязательного социального страхования, реализовала право на отпуск по беременности и родам (первый декрет) с выплатой пособия исходя из полной ставки; расчёт производился по справке о доходах с прежнего места работы. Впоследствии она трудоустроилась к новому работодателю, а по истечении первого декрета с разницей в один месяц (оформлен отпуск без сохранения заработной платы) ушла во второй отпуск по беременности и родам. Пособие по второму декрету исчислено СФР с применением 0,5 ставки. Трудовой договор с новым работодателем у клиентки отсутствует (утерян при переезде), однако имеются трудовая книжка с записью о приёме, приказ о приёме и расчётные листки. СФР мотивирует расчёт по 0,5 ставки отсутствием трудового договора как источника сведений о ставке.

Юридически значимым является то, что пособие по беременности и родам назначается в размере 100 % среднего заработка, а не в зависимости от «ставки» как таковой; понижающий коэффициент при неполном рабочем времени применяется только при исчислении пособия из МРОТ. Следовательно, применение 0,5 ставки при наличии фактического заработка за расчётный период неправомерно. Кроме того, разница между декретами составляет один месяц, что даёт клиентке право на замену календарных лет расчётного периода на предшествующие, если это увеличит размер пособия.

Как закон определяет размер пособия по беременности и родам — через «ставку» или через фактический заработок

Размер пособия по беременности и родам определяется не тем, какую «ставку» вы занимали, а вашим СРЕДНИМ ЗАРАБОТКОМ, с которого уплачены страховые взносы. Пособие всегда составляет 100 % среднего заработка, поэтому ни при полной, ни при 0,5 ставки «проценты» не меняются:

  1. Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.
    — ч. 1 ст. 11 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ

«Ставка» влияет на размер пособия лишь в одном узком случае — когда заработка за расчётные годы нет или он ниже МРОТ и пособие считается ИЗ МРОТ; тогда при неполном рабочем времени оно уменьшается пропорционально. Это прямо следует из ч. 1.1 ст. 14:

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.
— ч. 1.1 ст. 14 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Отсюда ключевой вывод: если вам посчитали пособие «по 0,5 ставки», значит СФР либо взял для расчёта полный заработок, но применил понижающий коэффициент (что законно ТОЛЬКО при расчёте из МРОТ), либо — что вероятнее — у него вообще не оказалось вашего реального заработка за расчётный период, и он применил МРОТ с коэффициентом неполного времени. То есть спор идёт не о «ставке» как таковой, а о том, какой заработок учтён в вашем индивидуальном лицевом счёте.

Если для расчёта взяты «декретные» годы (а у вас разница между декретами — всего 1 месяц), закон даёт вам право заменить эти годы на более ранние, «полные», — при условии, что это увеличит пособие:

В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком либо если указанные календарные годы (календарный год) приходятся на период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351 7 Трудового кодекса Российской Федерации или приостановления государственной гражданской службы в соответствии со статьей 53 1 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" , соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия. В случае, если заявление о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде представлено застрахованным лицом после назначения или выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню обращения застрахованного лица с таким заявлением.
— ч. 1 ст. 14 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Вывод по вопросу: сама по себе «половина ставки» не даёт права на уменьшение пособия — пособие считается из среднего заработка (100 %). Уменьшение законно лишь при расчёте из МРОТ и только если вы действительно работали неполное время на момент начала отпуска по беременности и родам. Значит, добиваться нужно не «пересчёта ставки», а учёта вашего реального заработка в расчётном периоде и/или замены расчётных лет. Если для нового пособия были использованы годы первого декрета, подавайте заявление о замене лет — при увеличении размера это обязаны сделать.

Откуда СФР берёт сведения о вашем заработке и ставке и правда ли, что «только из договора»

Утверждение сотрудников СФР, что сведения о ставке берутся «только из трудового договора», нормами не подтверждается. Для расчёта пособий фонд использует данные индивидуального (персонифицированного) учёта — то есть сведения о заработке, которые работодатель обязан передавать в СФР, а не ваш бумажный договор:

  1. Для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком страховщик использует сведения о заработной плате застрахованного лица и об иных выплатах и вознаграждениях в его пользу из состава сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования. В случае если на день назначения соответствующего пособия в составе сведений индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют сведения о заработной плате застрахованного лица и об иных выплатах и вознаграждениях в его пользу за расчетный период либо такие сведения учтены не в полном объеме, после поступления необходимых сведений о заработной плате и об иных выплатах и вознаграждениях в пользу застрахованного лица из Федеральной налоговой службы, в том числе уточненных сведений, и отражения их в индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования для уточнения размера пособия используются вновь поступившие сведения о заработной плате и об иных выплатах и вознаграждениях в пользу застрахованного лица, отраженные в индивидуальном (персонифицированном) учете. Информация об уточненном размере пособия направляется в личный кабинет застрахованного лица на едином портале.
    — п. 13 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010

Здесь есть два принципиальных для вас момента. Первый: фонд работает со сведениями о ЗАРАБОТКЕ (сумме выплат, на которые начислены взносы), а не с текстом договора. Если работодатель передал корректную сумму заработка за расчётные годы, никакого «понижения по 0,5 ставки» при расчёте из полного заработка быть не может. Второй: если сведения в учёте неполные, они уточняются — из ФНС и от работодателя — и пособие пересчитывается:

  1. Для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком страховщик использует сведения о заработной плате застрахованного лица и об иных выплатах и вознаграждениях в его пользу из состава сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования. В случае если на день назначения соответствующего пособия в составе сведений индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют сведения о заработной плате застрахованного лица и об иных выплатах и вознаграждениях в его пользу за расчетный период либо такие сведения учтены не в полном объеме, после поступления необходимых сведений о заработной плате и об иных выплатах и вознаграждениях в пользу застрахованного лица из Федеральной налоговой службы, в том числе уточненных сведений, и отражения их в индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования для уточнения размера пособия используются вновь поступившие сведения о заработной плате и об иных выплатах и вознаграждениях в пользу застрахованного лица, отраженные в индивидуальном (персонифицированном) учете. Информация об уточненном размере пособия направляется в личный кабинет застрахованного лица на едином портале.
    — п. 13 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010

Показатель «ставки» (продолжительность рабочего времени) фигурирует в правилах отдельно и, что важно, — только как признак НЕПОЛНОГО рабочего времени:

сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица - в случае, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня); сведения о периоде освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе о периоде предоставленного ему ежегодного оплачиваемого отпуска, - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанные периоды; сведения о периоде отстранения застрахованного лица от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, за который не начисляется заработная плата, - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанный период; сведения о периоде заключения под стражу или административного ареста застрахованного лица - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанные периоды; сведения о периоде проведения судебно-медицинской экспертизы застрахованного лица - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанный период; сведения о периоде простоя - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на период простоя; сведения о размере сохраняемой за период простоя заработной платы - в случае, если временная нетрудоспособность, наступившая до периода простоя, продолжается в период простоя;
— абз. 8 подп. «а» п. 22 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010

Это доказывает, что фонд вообще не должен «смотреть ставку в договоре»: сведения о продолжительности рабочего времени представляет САМ РАБОТОДАТЕЛЬ в электронной форме, и в них отражается факт неполного времени, если он есть. Если работодатель таких сведений о «0,5» не подавал (то есть работа была на полную норму), оснований снижать пособие у фонда нет.

Заметим: п. 22 перечисляет сведения о продолжительности рабочего времени, необходимые для назначения ЕЖЕМЕСЯЧНОГО пособия по уходу и пособия по временной нетрудоспособности; для пособия по беременности и родам (подп. «б» п. 22) этот показатель в перечне прямо не назван. Это дополнительный аргумент, что к пособию по БиР «ставку» применять не должны, если заработок учтён полностью.

Проверить, какие именно данные о вашем заработке есть в системе, вы можете сами: фонд обязан бесплатно предоставить вам сведения из вашего индивидуального лицевого счёта по обращению:

предоставлять бесплатно зарегистрированному лицу по его обращению сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (в части его индивидуального лицевого счета), включая информацию о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений
— абз. 5 ст. 16 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ

Вывод по вопросу: СФР считает пособие не «по трудовому договору», а по данным индивидуального (персонифицированного) учёта о заработке (п. 13 Правил № 2010); сведения о продолжительности рабочего времени подаёт работодатель в электронном виде (п. 22 Правил № 2010), и они отражают именно неполное время, если оно было. Ваш утраченный договор в этой схеме вообще не является источником — он нужен лишь как подтверждающий документ. Требуйте от работодателя корректные сведения о заработке за расчётные годы, а у СФР — выписку из вашего лицевого счёта; на её основе видно, что учтено, а что нет.

Как получить копию договора, приказа и справок у работодателя — даже если вы уже в отпуске по уходу

Утрата вашего экземпляра договора не лишает вас права получить его копию. Работодатель ОБЯЗАН по вашему письменному заявлению выдать заверенные копии документов, связанных с работой (копию приказа о приёме, справки о заработной плате и др.), безвозмездно и в трёхдневный срок:

По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
— ст. 62 ТК РФ

Подать такое заявление можно не только на бумаге, но и через информационную систему работодателя или его электронную почту — это прямо предусмотрено:

Заявление о выдаче документов, связанных с работой, или их заверенных надлежащим образом копий (статья 62 настоящего Кодекса) работник может подать в письменной форме, либо направить в порядке, установленном работодателем, через информационную систему работодателя или по адресу электронной почты работодателя, либо направить через цифровую платформу "Работа в России" при условии использования работодателем указанных информационных систем в целях осуществления электронного документооборота.
— абз. 10 ст. 22.3 ТК РФ

Если же в СФР расчёт понизился из-за неверных сведений в учёте, работодатель обязан их исправить по вашему заявлению:

В случае выявления работником неверной или неполной информации в сведениях о трудовой деятельности, представленных работодателем для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, работодатель по письменному заявлению работника обязан исправить или дополнить сведения о трудовой деятельности и представить их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете
— абз. 14 ст. 66.1 ТК РФ

Вывод по вопросу: у бывшего работодателя вы вправе письменно потребовать заверенные копии трудового договора, приказа о приёме, расчётных листков и справок о заработке и взносах — в течение 3 рабочих дней и бесплатно (ст. 62, ст. 22.3 ТК РФ). Если в системе учёта неверные/неполные сведения — подайте заявление об их исправлении (ст. 66.1 ТК РФ). Именно эти документы и есть законный источник подтверждения ставки и заработка, а не только подлинник договора. Если работодатель откажет или не ответит — это нарушение трудового законодательства, и вы можете обратиться в государственную инспекцию труда и в суд.

Если договор не восстановить, а спор о ставке/заработке останется — можно ли установить факт в суде

Если работодатель уже ликвидирован или отказывает в документах, и получить надлежащие документы иным путём невозможно, факт работы на полную норму (и размер заработка) можно установить в суде в порядке особого производства — как факт, имеющий юридическое значение:

Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 2. Суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений; 2) факта нахождения на иждивении; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства; 5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; 6) факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; 9) факта принятия наследства и места открытия наследства; 10) других имеющих юридическое значение фактов.
— ч. 1 ст. 264 ГПК РФ

Однако суд примет такое заявление только при НЕВОЗМОЖНОСТИ получить документы иначе либо восстановить утраченные:

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
— ст. 265 ГПК РФ

Это принципиально: пока вы не исчерпали путь «запросить копии у работодателя» и «получить сведения из лицевого счёта», суд может указать, что спора о факте нет — есть возможность получить документ в ином порядке. Поэтому сначала — письменные запросы работодателю и выписка из СФР, и только при отказе/невозможности — заявление об установлении факта.

Вывод по вопросу: установление факта работы на полную ставку и размера фактического заработка возможно в порядке особого производства (ст. 264 ГПК РФ), но лишь при невозможности получить надлежащие документы иным путём (ст. 265 ГПК РФ). Практический порядок действий: сначала письменные запросы работодателю (ст. 62 ТК РФ) и выписка из ИЛС, и лишь при невозможности — заявление в суд. Если же вы оспариваете уже назначенное пособие, это исковое (а не особое) производство — требование о перерасчёте и взыскании недоплаты.

Деньги: перерасчёт, проценты, убытки и моральный вред; и как обжаловать отказ

Если пособие назначено неправильно из-за неполных сведений, оно подлежит перерасчёту, причём недополученное по вине фонда выплачивается без ограничения сроком:

Назначенные, но не полученные своевременно застрахованным лицом пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за ними. Пособие, не полученное застрахованным лицом полностью или частично по вине страхователя или территориального органа страховщика, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
— ч. 3 ст. 15 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Если фонд откажет — он обязан вынести письменное мотивированное решение, которое обжалуется в вышестоящий орган СФР или в суд:

В случае отказа в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком страховщик выносит мотивированное решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения, которое направляется страхователю и застрахованному лицу в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня вынесения указанного решения. Решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения может быть обжаловано страхователем или застрахованным лицом в вышестоящий орган страховщика или в суд.
— ч. 2 ст. 15 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Сроки: за разрешением спора о невыплате/неполной выплате (в том числе недоплаченного пособия) в суд можно обратиться в течение одного года со дня установленного срока выплаты:

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм
— ч. 2 ст. 392 ТК РФ

Денежные последствия: помимо самой недоплаты, у вас есть право на денежную компенсацию за задержку (не ниже 1/150 ключевой ставки за каждый день) — причём за «неначисленные своевременно суммы» она взыскивается, если решением суда признано ваше право на них:

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
— ст. 236 ТК РФ

А если задержка вызвана действиями/бездействием работодателя, который не подал или подал неверные сведения, у вас есть гражданско-правовое требование о возмещении убытков (упущенной выгоды) — недополученной части пособия:

  1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
    — ст. 15 ГК РФ, п. 1

Моральный вред, причинённый неправомерными действиями работодателя, возмещается по ст. 237 ТК РФ в размере, определяемом соглашением сторон, а при споре — судом.

Вывод по вопросу: при подтверждении полного заработка пособие обязаны пересчитать, а недоплату по вине фонда выплатить без ограничения сроком (ч. 3 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ). Отказ обжалуется в вышестоящий орган СФР или в суд (ч. 2 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ); иск о недоплате — в течение года (ч. 2 ст. 392 ТК РФ). Дополнительно взыскиваются проценты по ст. 236 ТК РФ за задержку и убытки по ст. 15 ГК РФ с виновного работодателя, а также компенсация морального вреда по ст. 237 ТК РФ.

Ответственность работодателя за неверные/неполные сведения и как их получить из СФР

На случай, когда пособие «срезалось» из-за того, что работодатель не подал или подал искажённые сведения о вашем заработке/стаже, установлена административная ответственность. Представление сведений в неполном объёме или в искажённом виде — самостоятельный состав:

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования , а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - (В редакции федеральных законов от 01.04.2020 № 90-ФЗ, от 14.07.2022 № 238-ФЗ) влечет наложение административного штрафа
— ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ

За нарушение трудового законодательства в целом (например, невыдачу документов по ст. 62 ТК РФ) должностное лицо и организация также привлекаются к ответственности:

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права 1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Получить же полную картину того, что о вас есть в системе, можно двумя путями. Первый — выписка из индивидуального лицевого счёта, которую фонд обязан предоставить по вашему обращению (абз. 5 ст. 16 ФЗ № 27-ФЗ, см. выше), в том числе через личный кабинет на Госуслугах/сайте СФР. Второй — корректировка сведений по вашему заявлению, если в них ошибка:

а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом , сообщив об этом зарегистрированному лицу
— абз. 4 ст. 16 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ

Вывод по вопросу: если пособие снижено из-за неполных или искажённых сведений, работодатель может быть привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ (а за невыдачу документов — по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). Узнать, какие сведения о вас есть в системе, вы можете бесплатно: получить выписку из ИЛС по обращению (абз. 5 ст. 16 ФЗ № 27-ФЗ) — в том числе в личном кабинете на Госуслугах/сайте СФР — и потребовать корректировки сведений по заявлению (абз. 4 ст. 16 ФЗ № 27-ФЗ). Так вы точно увидите, отражён ли ваш полный заработок и подавал ли работодатель сведения о неполном рабочем времени.

Риски (удержание «переплаты») и сроки исполнения — что произойдёт после перерасчёта

Отдельный риск при перерасчёте — обвинение в «переплате». Закон защищает добросовестного получателя: излишне выплаченное пособие взыскать с вас нельзя, кроме счётной ошибки и вашей недобросовестности (заведомо неверные документы, сокрытие данных):

Суммы страхового обеспечения, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи). Удержание производится в размере не более 20 процентов от суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия, либо его заработной платы.
— ч. 6 ст. 15 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Это важно для вашей ситуации: вы не скрывали данных, а лишь не имели договора, — поэтому риск «обратного взыскания» при перерасчёте в сторону увеличения минимален, а удержания (не более 20 %) возможны лишь в исключительных случаях, прямо названных в норме.

По срокам: сама выплата (перерасчёт) производится фондом в срок не более 10 рабочих дней со дня представления необходимых сведений и документов:

Страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения
— ч. 1 ст. 15 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ

А если фонду не хватает сведений, он обязан в течение 5 рабочих дней известить об этом — то есть не «молча считать по 0,5», а запросить недостающее:

В случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком.
— абз. 1 п. 10 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010

Отсюда практический вывод: если фонд посчитал по пониженному варианту, не запросив у вас недостающие сведения, — это и есть то нарушение, на которое нужно указать в обращении.

Вывод по вопросу (риски и исполнение): излишне выплаченное пособие с добросовестного получателя не взыскивается, кроме счётной ошибки и недобросовестности (ч. 6 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ), поэтому требовать перерасчёта безопасно. Фонд обязан назначить и выплатить (пересчитать) пособие в срок до 10 рабочих дней со дня представления сведений (ч. 1 ст. 15 ФЗ № 255-ФЗ), а при нехватке данных — в течение 5 рабочих дней направить извещение о представлении недостающих документов (п. 10 Правил № 2010). Если этого не сделано и пособие снижено «молча», укажите на нарушение в обращении в СФР и в жалобе в вышестоящий орган.

Нет, расчёт по 0,5 ставки, скорее всего, неправомерен: пособие по беременности и родам составляет 100 % среднего заработка, а «ставка» может уменьшать его только при расчёте из МРОТ и только если вы действительно работали неполное время. СФР обязан использовать сведения о вашем заработке из индивидуального (персонифицированного) учёта, а не текст трудового договора, поэтому утрата договора не лишает вас права на перерасчёт.

Развёрнутый вывод по вашим вопросам

1. Правильно ли посчитали пособие по 0,5 ставки?

Нет, если ваш заработок за расчётный период был учтён полностью. По ч. 1 ст. 11 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается в размере 100 % среднего заработка — «ставка» на этот процент не влияет. Понижение пропорционально продолжительности рабочего времени допускается только в одном случае: когда заработка нет или он ниже МРОТ и пособие считается из МРОТ (ч. 1.1 ст. 14 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Если СФР применил коэффициент 0,5 к вашему реальному заработку — это прямое нарушение. Если же фонд считал из МРОТ с коэффициентом 0,5, значит в системе учёта отсутствуют или искажены сведения о вашем заработке за расчётные годы — и это нужно исправлять.

2. Правда ли, что сведения о ставке берут только из договора?

Нет. По п. 13 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010, для исчисления пособий СФР использует сведения о заработной плате из индивидуального (персонифицированного) учёта, а не текст трудового договора. Сведения о продолжительности рабочего времени подаёт сам работодатель в электронной форме, и только как признак неполного времени (абз. 8 подп. «а» п. 22 Правил № 2010). Если работодатель не подавал сведений о неполном времени, оснований для понижения у фонда нет.

3. Где можно посмотреть свою ставку, кроме договора?

Вы вправе получить заверенные копии документов, связанных с работой, у работодателя — по письменному заявлению, бесплатно и не позднее 3 рабочих дней (ст. 62 ТК РФ). Заявление можно подать письменно, через информационную систему работодателя, по электронной почте или через «Работа в России» (абз. 10 ст. 22.3 ТК РФ). Запросите копии трудового договора, приказа о приёме, расчётных листков и справку о заработке и начисленных страховых взносах. Если в системе учёта неверные или неполные сведения — работодатель обязан их исправить по вашему письменному заявлению (абз. 14 ст. 66.1 ТК РФ). Также вы можете бесплатно получить выписку из своего индивидуального лицевого счёта в СФР по обращению (абз. 5 ст. 16 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ) — из неё видно, какой заработок фактически учтён.

4. Что делать, если расчётные годы пришлись на первый декрет?

Поскольку разница между декретами — всего 1 месяц, расчётный период, вероятно, включает годы первого отпуска по беременности и родам или по уходу за ребёнком. В этом случае вы имеете право на замену этих лет на предшествующие, если это увеличит пособие (ч. 1 ст. 14 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Заявление о замене лет можно подать и после назначения пособия — тогда производится перерасчёт за всё прошлое время, но не более чем за 3 года, предшествующих дню обращения (ч. 1 ст. 14 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

5. Если договор не восстановить, а спор останется

Если работодатель ликвидирован или отказывает в выдаче документов, факт работы на полную норму и размер заработка можно установить в суде в порядке особого производства — как факт, имеющий юридическое значение (ч. 1 ст. 264 ГПК РФ). Суд примет такое заявление только при невозможности получить документы иным путём.

Пошаговые действия

  1. Запросите у работодателя документы. Подайте письменное заявление (лично под отметку о принятии, по электронной почте или через «Работа в России») о выдаче заверенных копий: трудового договора, приказа о приёме на работу, расчётных листков за весь период работы, справки о заработке и начисленных страховых взносах. Срок выдачи — 3 рабочих дня (ст. 62 ТК РФ).

  2. Получите выписку из индивидуального лицевого счёта в СФР. Обратитесь в территориальный орган СФР по месту жительства или через личный кабинет на Госуслугах. Проверьте, какие суммы заработка за расчётные годы отражены в учёте.

  3. Подайте заявление о замене расчётных лет. Если расчётный период включает годы первого декрета, подайте в СФР заявление о замене лет на предшествующие — при условии, что это увеличит пособие (ч. 1 ст. 14 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

  4. Потребуйте от работодателя исправить сведения в СФР. Если в выписке из лицевого счёта обнаружите неверные или неполные данные о заработке либо о продолжительности рабочего времени, подайте работодателю письменное заявление об их исправлении (абз. 14 ст. 66.1 ТК РФ).

  5. Обжалуйте решение СФР. Если фонд отказывает в перерасчёте, потребуйте мотивированное решение об отказе (ч. 2 ст. 15 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ) и обжалуйте его в вышестоящий орган СФР или в суд по месту жительства. При обращении в суд приложите все полученные документы, подтверждающие полную занятость и фактический заработок.

  6. При отказе работодателя выдать документы обращайтесь в государственную инспекцию труда и в суд. Если документы получить невозможно (работодатель ликвидирован), подавайте в суд заявление об установлении факта работы на полную норму и размера заработка в порядке особого производства (ч. 1 ст. 264 ГПК РФ).