Имеет ли право работодатель оплачивать дополнительные 10 дней отпуска в долг и вычитать деньги, если супруг военнослужащий и отпуск должен быть без сохранения зарплаты

Вид отпуска определяется заявлением работника, а не работодателем

Отпуск с сохранением среднего заработка и отпуск без сохранения заработной платы — два разных правовых режима. Ежегодный оплачиваемый отпуск предполагает сохранение среднего заработка:

Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
— ст. 114 ТК РФ

Именно поэтому «долг» возникает только тогда, когда работник фактически получил оплачиваемые дни, на которые ещё не заработал право. Если в заявлении указаны 22 дня оплачиваемого отпуска (столько дней у вас, судя по всему, накопилось) и 10 дней без сохранения заработной платы, то оснований выплачивать средний заработок за эти 10 дней у работодателя нет — значит, и удерживать потом нечего. Режим отпуска определяется волеизъявлением работника в заявлении, а не решением бухгалтерии.

Для сравнения: ежегодный основной отпуск по общему правилу составляет 28 календарных дней, но у вас он, по-видимому, иной — это устанавливается трудовым договором:

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работающим инвалидам продолжительностью не менее 30 календарных дней. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 268-ФЗ)
— ч. 1 ст. 115 ТК РФ

Проверьте трудовой договор: если вам положено 28 календарных дней, то «22 дня» — это не весь отпуск, и оставшиеся дни Вы вправе взять как ежегодный оплачиваемый (в том числе по частям), а не «в долг».

Вывод: работодатель не вправе по своему усмотрению превратить неоплачиваемые дни в оплачиваемые «авансом» и затем удерживать их стоимость. Вид отпуска на каждый период определяется Вашим письменным заявлением: 22 дня — ежегодный оплачиваемый (ст. 114 ТК РФ), 10 дней — без сохранения заработной платы (ст. 128 ТК РФ). Если Вы напишете заявление именно так, удержание будет неправомерным.

Обязан ли работодатель дать 10 дней без сохранения зарплаты (и может ли отказать)

Общее правило — неоплачиваемый отпуск предоставляется по соглашению сторон:

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.
— ч. 1 ст. 128 ТК РФ

То есть по общему правилу 10 дней «за свой счёт» — предмет соглашения, и работодатель формально может не согласовать. Но для Вашей категории (супруга военнослужащего) действует специальная норма Трудового кодекса — безусловная обязанность работодателя:

Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы: участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году; работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;
— абз. 4 ч. 2 ст. 128 ТК РФ

Обратите внимание на точную формулировку: обязанность предоставить до 14 календарных дней в году возникает у работодателя по письменному заявлению работника из числа супругов военнослужащих — но при условии, что военнослужащий погиб или умер вследствие ранения, контузии, увечья либо заболевания, связанного с военной службой. Это же подтверждается абзацем о супругах погибших (умерших) военнослужащих:

родителям, супругам и детям, в том числе совершеннолетним, военнослужащих, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, сотрудников, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья
— абз. 5 ч. 2 ст. 128 ТК РФ

Важное отличие: если Ваш муж жив и проходит военную службу, «автоматического» права на неоплачиваемый отпуск по ст. 128 ТК РФ у Вас нет — тогда 10 дней даются по соглашению с работодателем (ч. 1 ст. 128 ТК РФ). Если же муж погиб (умер) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанного со службой, — работодатель обязан дать до 14 календарных дней в году, и отказ будет нарушением трудового законодательства.

Отдельно о статусе супруги военнослужащего — специальная норма о совместном отдыхе:

Супругам военнослужащих отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих. При этом продолжительность отпуска супругов военнослужащих может быть по их желанию равной продолжительности отпуска военнослужащих. Часть отпуска супругов военнослужащих, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту их работы, предоставляется без сохранения заработной платы.
— п. 11 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих»

Эта норма даёт Вам право на отпуск одновременно с отпуском мужа и на то, чтобы продолжительность Вашего отпуска была равна продолжительности его отпуска (основной отпуск военнослужащего по контракту — от 30 суток). Ключевое: часть, превышающая продолжительность Вашего ежегодного отпуска по основному месту работы, предоставляется без сохранения заработной платы. То есть если Ваш ежегодный отпуск составляет 22 дня, а отпуск мужа — например, 30 суток, то 8 дней Вы вправе получить по его графику без оплаты — и это именно неоплачиваемая часть, а не «долг».

Вывод: отказ работодателя в 10 днях без сохранения зарплаты правомерен только при одном условии — если муж жив и служит, поскольку тогда продолжительность и сам факт такого отпуска определяются соглашением (ч. 1 ст. 128 ТК РФ). Если муж погиб (умер) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанного со службой, работодатель обязан предоставить до 14 календарных дней в году по письменному заявлению (абз. 5 ч. 2 ст. 128 ТК РФ), а при наличии отпуска мужа неоплачиваемая часть отпуска, превышающая Ваш ежегодный отпуск, предоставляется Вам как супруге военнослужащего (п. 11 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих»). В любом случае «оплатить в долг» без Вашего письменного согласия работодатель не вправе.

Правомерность удержания «долга» за 10 дней: когда и сколько можно удержать

Удержания из заработной платы строго ограничены законом:

Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться: для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;
— ч. 1 и абз. 2 ч. 2 ст. 137 ТК РФ

Даже при наличии «долга» удержать его можно не автоматически, а только при соблюдении процедуры и лишь по предусмотренному основанию:

В случаях, предусмотренных абзацами вторым, третьим и четвертым части второй настоящей статьи, работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания.
— ч. 3 ст. 137 ТК РФ

То есть удержание за неотработанный аванс допускается только в течение месяца и при условии, что работник не оспаривает оснований и размеров удержания. Если Вы письменно возразите против удержания (а тем более если заявления на оплачиваемые 10 дней Вы не писали), работодатель теряет право удерживать — спор переносится в суд.

Специальная норма о «неотработанных днях отпуска» привязана к увольнению:

при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, пунктах 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 настоящего Кодекса.
— абз. 5 ч. 2 ст. 137 ТК РФ

Отсюда два принципиально важных следствия: (1) удержание за неотработанные дни отпуска, взятые авансом, закон допускает при увольнении до окончания рабочего года; (2) удержание не производится вовсе при увольнении по ряду оснований (сокращение, призыв на военную службу, отказ от перевода и др.).

Размер удержания ограничен:

Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику.
— ч. 1 ст. 138 ТК РФ

Вывод: если Вы не писали заявления об «оплачиваемом авансе» и не давали письменного согласия на удержание, работодатель не вправе ни оплачивать 10 дней в долг, ни вычитать их стоимость из зарплаты — удержание будет незаконным (ст. 137 ТК РФ). Даже при наличии основания удержать можно не более 20 % от каждой выплаты (ст. 138 ТК РФ) и только в течение месяца при отсутствии Вашего спора (ч. 3 ст. 137 ТК РФ).

Денежные последствия и ответственность работодателя, сроки и органы для жалобы

Если работодатель незаконно удержал суммы или задержал оплату отпуска, начисляются проценты:

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно.
— ч. 1 ст. 236 ТК РФ

Компенсация начисляется независимо от вины работодателя и за каждый день задержки — это дополнительный «бонус» к возврату самой удержанной суммы.

Нарушение порядка предоставления отпуска и незаконные удержания — административное правонарушение:

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Если же речь идёт о невыплате причитающихся сумм (в том числе удержанных), применяется специальная норма:

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 221-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ

Сроки обращения за разрешением спора: общий — три месяца, по денежным требованиям — один год:

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
— ч. 2 ст. 392 ТК РФ

Органы и порядок: жалоба в государственную инспекцию труда (инспекция вправе выдать предписание об устранении нарушения и привлечь к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ; жалоба госпошлиной не облагается) и/или иск в районный суд по месту нахождения работодателя (по спорам о восстановлении нарушенных трудовых прав работник освобождён от уплаты госпошлины; при требовании до 50 000 руб. дело рассматривает мировой судья, свыше — районный суд). Если работодатель так и не оплатил ежегодный отпуск или предупредил о нём менее чем за две недели — есть право требовать переноса отпуска:

Если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником.
— ч. 1 ст. 124 ТК РФ

Вывод: при незаконном удержании или задержке выплат Вы вправе требовать возврата удержанного с процентами по ч. 1 ст. 236 ТК РФ (не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день), а также компенсации морального вреда. Обращение — жалоба в государственную инспекцию труда и/или иск в районный суд (при сумме требований до 50 000 руб. — мировому судье) в срок 3 месяца по общему спору и 1 год по денежным требованиям (ст. 392 ТК РФ), с привлечением работодателя к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

Отпуск до истечения 6 месяцев работы: право, соглашение, разделение на части

Ключевая развилка в Вашей ситуации — на момент отпуска шесть месяцев непрерывной работы истекли или нет:

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.
— ч. 2 ст. 122 ТК РФ

Отсюда три ветки. (1) Если 6 месяцев уже исполнилось — Вы имеете право на ежегодный оплачиваемый отпуск за первый рабочий год, и работодатель обязан его предоставить по графику/заявлению; «долга» за использованные после полугода дни в пределах заработанного отпуска не возникает. (2) Если 6 месяцев ещё не исполнилось — оплачиваемый отпуск может быть предоставлен только по соглашению сторон; соглашаясь на него, Вы тем самым получаете дни авансом, и при увольнении до окончания рабочего года их стоимость может быть удержана (ст. 137 ТК РФ). (3) Вы вправе разделить отпуск на части по соглашению с работодателем:

По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.
— ч. 1 ст. 125 ТК РФ

При разделении одна часть должна быть не менее 14 календарных дней. Это означает: из 22 дней Вы можете взять, например, 14 + 8, а 10 дней оформить отдельно как отпуск без сохранения заработной платы — главное, чтобы разделение было оформлено письменно и по согласию обеих сторон.

Вывод: если 6 месяцев непрерывной работы уже отработаны — 22 дня оплачиваемого отпуска Вам положены по праву (ч. 2 ст. 122 ТК РФ), и требование работодателя считать часть дней «долгом» неправомерно; если полугодие ещё не истекло — оплачиваемые дни даются по соглашению, а 10 дней Вы вправе просить как отпуск без сохранения заработной платы, оформив разделение отпуска (ст. 125 ТК РФ) и заявление по ч. 1 ст. 128 ТК РФ. В обоих случаях надлежит подать письменное заявление с точным указанием вида отпуска на каждый период — это и есть Ваша защита от удержаний.

Денежные последствия незаконного удержания и задержки оплаты отпуска

Спор здесь частноправовой (между работником и работодателем по трудовому договору), поэтому гражданско-правовые меры денежной ответственности применимы через специальную норму Трудового кодекса. При нарушении сроков выплаты оплаты отпуска или других причитающихся сумм работодатель обязан уплатить проценты:

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно.
— ч. 1 ст. 236 ТК РФ

Эта компенсация начисляется независимо от вины работодателя, за каждый день задержки, в размере не ниже 1/150 действующей ключевой ставки Банка России от невыплаченной суммы — по день фактического расчёта включительно. Применительно к Вашей ситуации: если работодатель, несмотря на Ваше заявление о 10 днях без сохранения заработной платы, всё же оплатит эти дни «в долг», а затем незаконно удержит их стоимость из зарплаты (в отсутствие письменного согласия на удержание), — удержанная сумма для целей начисления процентов приравнивается к невыплаченной в срок, и на неё распространяется обязательство работодателя по ст. 236 ТК РФ.

Возврат излишне удержанного возможен также в силу общего ограничения: заработная плата, излишне выплаченная при неправильном применении трудового законодательства, не может быть взыскана с работника:

В случаях, предусмотренных абзацами вторым, третьим и четвертым части второй настоящей статьи, работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания.
— ч. 3 ст. 137 ТК РФ

Вывод: при незаконном удержании стоимости «подаренных в долг» 10 дней Вы вправе требовать возврата удержанной суммы с процентами по ч. 1 ст. 236 ТК РФ (не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день задержки), а также компенсации морального вреда — независимо от вины работодателя, в течение одного года со дня установленного срока выплаты (ч. 2 ст. 392 ТК РФ).