Могут ли отчислить из колледжа, если я уже работаю официально в другой фирме и не приношу договор от назначенной колледжем организации?

Может ли колледж отчислить студента за отказ трудоустроиться к назначенной им организации

Перечень обязанностей студента, за неисполнение которых вообще возможно дисциплинарное взыскание и отчисление, исчерпывающим образом задан законом и ограничен локальными актами «по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности»:

1. Обучающиеся обязаны: 1) добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы;
   — п. 1 ч. 1 ст. 43 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

1. За неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, в том числе требований к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в такой организации, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.
   — ч. 4 ст. 43 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Ключевое здесь — какие именно обязанности может не исполнить студент, чтобы возник проступок. Закон прямо ограничивает круг иных обязанностей: они устанавливаются только ФЗ-273, иными федеральными законами либо договором об образовании:

1. Иные обязанности обучающихся, не предусмотренные частью 1 настоящей статьи, устанавливаются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии).
   — ч. 2 ст. 43 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Из этой связки следует важный вывод: обязанности «заключить трудовой договор именно с назначенной колледжем организацией» нет ни в перечне ч. 1 ст. 43 (она охватывает только добросовестное освоение программы, соблюдение устава и локальных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности), ни среди «иных обязанностей», которые могут устанавливаться лишь федеральным законом или договором об образовании. Требование устроиться на работу к конкретному работодателю — это не «задание педагогического работника в рамках образовательной программы» (п. 1 ч. 1 ст. 43), а понуждение к вступлению в трудовые отношения, что лежит за пределами образовательного процесса.

Перечень оснований досрочного отчисления по инициативе организации также закрыт:

1. Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: 1) по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность; 2) по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию;
   — ч. 2 ст. 61 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Отсюда видно, что по инициативе колледжа студента по программе СПО можно отчислить только: (1) как меру дисциплинарного взыскания за проступок из ч. 4 ст. 43, (2) за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению программы и учебного плана, (3) за нарушение порядка приема. Отказ заключить трудовой договор с навязанным работодателем не подпадает ни под одно из этих оснований — если студент не имеет академической задолженности и выполняет учебный план, формального законного основания для отчисления у колледжа нет.

**Вывод: отчислить только за то, что студент не принёс трудовой договор с назначенной колледжем организацией, по закону нельзя — такого основания нет ни в ст. 43, ни в ст. 61 ФЗ-273. Угроза отчисления без ссылки на конкретный проступок или невыполнение учебного плана юридически несостоятельна.

Допуск к диплому (ГИА): зависит ли он от трудоустройства у конкретного работодателя

Условия допуска к государственной итоговой аттестации (защите диплома) прямо установлены законом и исчерпывающие:

К государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план, если иное не установлено порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам.
— ч. 6 ст. 59 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Требований о трудоустройстве, заключении трудового договора или предоставлении «договора от конкретной организации» в этой норме нет. Допуск к ГИА зависит только от двух фактов: отсутствие академической задолженности и полное выполнение учебного плана (в который, при наличии, входит прохождение практики — но практика регулируется учебным планом и программой, а не требованием сменить работодателя). Непредоставление справки либо трудового договора с назначенной организацией не образует ни академической задолженности, ни невыполнения учебного плана — а значит, не может служить законным основанием недопуска к диплому.

То же касается отчисления «как не выполнившего учебный план» — оно допустимо лишь при неликвидированной в срок академической задолженности:

Обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.
— ч. 11 ст. 58 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

По смыслу этой нормы отчисление возможно только при реальной академической задолженности, а не при «несоответствии» требованиям администрации о месте работы. Наличие у вас действующего трудового договора с другим работодателем и справки с работы, напротив, подтверждает, что ваше положение законно.

**Вывод: недопуск к защите диплома исключительно из-за того, что трудовой договор заключён не с той организацией, которую указывает колледж, противоречит ч. 6 ст. 59 ФЗ-273 — законных оснований для этого нет, пока у вас нет академической задолженности и выполнен учебный план (включая практику, если она предусмотрена программой).

Понуждение к смене работодателя под угрозой отчисления: свобода труда и запрет принудительного труда

Ваша работа у текущего работодателя — это реализация конституционной свободы труда, а трудовой договор заключается только по свободному волеизъявлению двух сторон:

Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. 2. Принудительный труд запрещен. 3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. 4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. 5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
— ст. 37 Конституции РФ, п. 1

свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;
— ст. 2 ТК РФ

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 05.05.2014 № 116-ФЗ) Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.
— ст. 56 ТК РФ

Требование колледжа «устроиться на работу, которую им надо, и принести договор от конкретной организации» под угрозой отчисления или недопуска к диплому означает понуждение к совершению действий (заключение нового трудового договора и фактически — увольнение с текущей работы), которые вы совершать не обязаны и совершать не хотите. Это прямо соотносится с легальным определением принудительного труда — «выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания»:

Принудительный труд запрещен. Принудительный труд - выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе: в целях поддержания трудовой дисциплины; в качестве меры ответственности за участие в забастовке; в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития; в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе; в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности.
— ст. 4 ТК РФ

Отчисление/недопуск к ГИА в данном случае и есть та самая угроза наказания, под которую вас понуждают к работе у «назначенного» работодателя (и к отказу от уже выбранной работы). По смыслу ст. 4 ТК РФ и ч. 2 ст. 37 Конституции РФ такое понуждение недопустимо: каждый свободно выбирает, на какую работу соглашаться, и вправе отказаться от работы, которую выполнять не обязан. Ваше право продолжать работу у нынешнего работодателя защищено законом, и никакой орган или организация (включая образовательную) не вправе принуждать вас к расторжению действующего трудового договора ради заключения другого.

**Вывод: требование уволиться с текущей работы и трудоустроиться к назначенной колледжем организации под угрозой отчисления обладает признаками принудительного труда (ст. 4 ТК РФ, ч. 2 ст. 37 Конституции РФ) и нарушает свободу труда. Вы вправе отказаться, остаться у нынешнего работодателя, и это не может быть вменено вам как проступок.

Правовая сила локального акта или договора, которым колледж обосновывает требование

Возможная «опора» колледжа — локальный акт (например, «положение о практико-ориентированном обучении» или устное распоряжение). Но локальные акты не могут ухудшать положение обучающихся и принимаются с учётом мнения советов обучающихся:

1. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией.
   — ч. 4 ст. 30 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, включая рабочую программу воспитания и календарный план воспитательной работы, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся
— ч. 3 ст. 30 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Требование трудоустроиться к конкретному работодателю под угрозой отчисления ухудшает положение обучающегося по сравнению с гарантированным законом правом на свободный выбор работы (ст. 2, 4 ТК РФ) и потому в силу ч. 4 ст. 30 ФЗ-273 не подлежит применению, даже если формально записано в локальном акте. «Иные обязанности» студента могут вытекать из договора об образовании только тогда, когда они прямо в нём предусмотрены (ч. 2 ст. 43 ФЗ-273) — но и такое условие договора, понуждающее к конкретному трудоустройству, противоречило бы свободе труда и принудительному труду и могло бы быть оспорено как не соответствующее закону.

Единственное законное исключение — целевое обучение: если между вами и конкретным заказчиком (органом власти, организацией или ИП) заключён договор о целевом обучении, то обязанность работать у конкретного заказчика/работодателя возникает именно из этого договора, и только после окончания обучения:

В договоре о целевом обучении указывается одно из следующих условий определения места осуществления трудовой деятельности: гражданин будет трудоустроен в организацию, являющуюся заказчиком
— п. 10 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302

Договором о целевом обучении устанавливается, что обязательства заказчика по трудоустройству гражданина будут исполнены посредством заключения трудового договора с гражданином или заключения трудового договора между гражданином и организацией-работодателем на
— п. 9 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302

Но и в этом случае обязанность трудоустройства возникает из договора о целевом обучении, сторонами которого являются гражданин и заказчик, а не из «требования колледжа», и лишь после завершения обучения. Сам колледж не вправе «назначать» работодателя произвольно.

**Вывод: если требование основано лишь на локальном акте или устном указании колледжа — оно незаконно и не применяется (ч. 4 ст. 30, ч. 2 ст. 43 ФЗ-273). Единственное основание, по которому вы можете быть обязаны трудоустроиться к конкретной организации, — это заключённый вами лично договор о целевом обучении (ст. 56 ФЗ-273, Положение № 302); при его отсутствии «назначить» работодателя колледж не вправе.

Куда обжаловать незаконное требование и что делать, если всё же издадут приказ об отчислении

Закон предусматривает внутриорганизационный и судебный механизмы защиты. Первый шаг — обращение в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (она создаётся в каждой образовательной организации), а также в органы управления организацией:

1. В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе: 1) направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; 2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника;
   — ст. 45 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п. 1

Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания.
— ч. 2 ст. 45 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Решение такой комиссии обязательно для организации и подлежит исполнению:

Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением.
— ч. 4 ст. 45 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Меры дисциплинарного взыскания и их применение обжалуются в ту же комиссию:

Обучающийся, родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося вправе обжаловать в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений меры дисциплинарного взыскания и их применение к обучающемуся.
— ч. 11 ст. 43 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Если колледж всё же издаст приказ об отчислении — его можно оспорить. Защита права на образование, включая восстановление в числе обучающихся и признание приказа незаконным, осуществляется в судебном порядке. Спор рассматривает районный суд общей юрисдикции по месту нахождения образовательной организации либо по месту жительства истца (по выбору истца):

Гражданские дела, подсудные судам общей юрисдикции , за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
— ст. 24 ГПК РФ

Параллельно допустимо обращение в прокуратуру (надзор за соблюдением законодательства об образовании) и в орган, осуществляющий надзор в сфере образования, по месту нахождения колледжа. Поскольку требование сопряжено с понуждением к отказу от законной работы, уместна и ссылка на нарушение трудовых прав и запрет принудительного труда.

**Вывод: порядок защиты — (1) письменное обращение в комиссию по урегулированию споров / руководству колледжа с требованием прекратить незаконные требования; (2) при отказе или издании приказа об отчислении — жалоба в прокуратуру и в надзорный орган в сфере образования; (3) оспаривание приказа об отчислении/недопуска в районный суд (ст. 24 ГПК РФ). Отчисление и недопуск к ГИА по этому основанию подлежат признанию незаконными.

Сроки, денежные последствия, альтернативные и способы исполнения

Сроки и процедура. Внутриорганизационную защиту закон не ограничивает сроками — обратиться в комиссию по урегулированию споров или к руководству колледжа можно в любой момент, в том числе превентивно, до издания приказа об отчислении. При издании приказа об отчислении его можно обжаловать в комиссию (ч. 11 ст. 43 ФЗ-273) и одновременно оспорить в суде. Спор рассматривает районный суд (ст. 24 ГПК РФ); по общему правилу иск о защите права на образование, восстановлении в числе обучающихся и признании приказа незаконным подаётся в пределах установленного процессуальным законом срока — а именно в разумный (как правило, трёхмесячный) срок с момента, когда обучающийся узнал о нарушении права, причём при оспаривании длящегося незаконного требования (понуждение к увольнению/трудоустройству) срок начинает течь с момента отказа.

Денежные последствия. Непредоставление «договора от конкретной организации» не влечёт для вас никакой обязанности что-либо оплачивать или возмещать, а также не порождает штрафных санкций: компенсация расходов возможна лишь при неисполнении договора о целевом обучении (Положение № 302), который вы не заключали. Напротив, при признании отчисления незаконным возможны восстановление в образовательной организации и взыскание компенсации морального вреда за нарушение права на образование — это ваше право, а не ваша обязанность платить.

Альтернативы (досудебное урегулирование). Наиболее эффективный первый шаг — письменный запрос в адрес руководства колледжа о правовом основании требования (норма закона или пункт договора об образовании/локального акта, которым оно предусмотрено). Поскольку такого основания в законе нет, письменная фиксация требования зафиксирует его незаконность и облегчит как обращение в комиссию по урегулированию споров (ст. 45 ФЗ-273), так и жалобу в прокуратуру и надзорный орган в сфере образования. Одновременно это создаёт доказательственную базу на будущее.

Исполнение. Решение комиссии по урегулированию споров обязательно для образовательной организации и подлежит исполнению в установленные ею сроки:

Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением.
— ч. 4 ст. 45 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Если колледж проигнорирует решение комиссии или издаст приказ об отчислении/недопуске, вы вправе добиваться исполнения через суд (ст. 24 ГПК РФ) и органы надзора (прокуратура, Рособрнадзор).

**Вывод: материальной обязанности платить или увольняться у вас нет; правовые последствия — только в пользу студента (восстановление, моральный вред). Начинать защиту следует с письменного запроса основания требования и обращения в комиссию по урегулированию споров, при необходимости — в прокуратуру и районный суд; решение комиссии обязательно к исполнению колледжем.