Перевод на другой график и снижение зарплаты без согласия работника: положена ли выплата за две недели и как уволиться

Правомерно ли в одностороннем порядке изменены график и зарплата

Режим рабочего времени и условия оплаты труда — обязательные условия трудового договора:

условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условия труда на рабочем месте; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ) условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями.
— абз. 5 ч. 2 ст. 57 ТК РФ

График 2/2 и оклад (зарплата) — это именно те условия, которые согласованы сторонами и зафиксированы в вашем трудовом договоре. Менять их в одностороннем порядке работодатель не вправе:

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
— ст. 72 ТК РФ

Исключение — ст. 74 ТК РФ, но она допускает изменение только при строго определённых причинах и с соблюдением процедуры:

В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
— ч. 1 ст. 74 ТК РФ

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
— ч. 2 ст. 74 ТК РФ

Ключевой факт из вашего вопроса: «за два месяца никого не предупреждали». Значит, обязательное письменное уведомление не позднее чем за два месяца не сделано — процедура ст. 74 ТК РФ нарушена. При этом надо различать две ситуации. Если изменение НЕ вызвано организационными/технологическими причинами (закрытие цеха — это как раз типичная организационная причина, но её ещё надо доказать), то оснований для одностороннего изменения вообще нет, и применяется общее правило ст. 72 ТК РФ — только письменное соглашение. Даже если причина организационная (закрытие цеха) реально существует, работодатель обязан был уведомить вас письменно за 2 месяца и предложить вакансии:

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.
— ч. 3, 4 ст. 74 ТК РФ

Дополнительное ограничение: новые условия не должны ухудшать ваше положение по сравнению с коллективным договором/соглашениями (ч. 8 ст. 74 ТК РФ):

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 8 ст. 74 ТК РФ

Вывод по вопросу: снижение зарплаты и перевод с 2/2 на 5/2 без вашего письменного согласия и без двухмесячного письменного уведомления неправомерны. Вы вправе продолжать требовать прежних условий (график и оплату из трудового договора) и требовать доплаты разницы в заработке за весь период работы в новых условиях.

Как не утратить защиту: письменное несогласие и способ оформления

Поскольку вы не подписывали допсоглашение, никакого письменного согласия на новые условия нет. Но чтобы работодатель не утверждал в суде, что вы «согласились своими действиями», важно письменно зафиксировать несогласие. Норма-ориентир: изменение допускается только по соглашению сторон (ст. 72 ТК РФ), а при отказе работать в новых условиях работодатель обязан предложить вам другую работу, при её отсутствии/отказе — уволить по специальному основанию:

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.
— ч. 3, 4 ст. 74 ТК РФ

При отказе от предложенной работы (или при её отсутствии) трудовой договор прекращается по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ — это «отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определённых сторонами условий трудового договора»:

Выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка выплачивается работнику при расторжении трудового договора в связи с: отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы (пункт 8 части первой статьи 77 настоящего Кодекса); призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (пункт 1 части первой статьи 83 настоящего Кодекса); восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу (пункт 2 части первой статьи 83 настоящего Кодекса); отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (пункт 9 части первой статьи 77 настоящего Кодекса); признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 5 части первой статьи 83 настоящего Кодекса); отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (пункт 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса).
— ч. 3 ст. 178 ТК РФ

Ветвление:

• Если вы хотите сохранить работу: подайте письменное заявление о несогласии с изменением условий и требованием восстановить прежний график и оплату по трудовому договору. Продолжайте работать, но выполняйте свои функции — отказ от работы без законных оснований сам по себе рискует быть вменён как нарушение трудовой дисциплины.
• Если вы хотите уйти: заявите работодателю об отказе от продолжения работы в новых условиях. В этом случае вы увольняетесь по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ с выплатой двухнедельного среднего заработка. Не пишите «по собственному желанию» — при этом основании право на двухнедельное пособие по ст. 178 ТК РФ не возникает.

Вывод по вопросу: нужно письменно зафиксировать несогласие с новыми условиями. Увольнение по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (отказ от продолжения работы) отличается от увольнения по ст. 80 ТК РФ и даёт право на двухнедельный средний заработок; в первом варианте (защита прежних условий) вы сохраняете право требовать доплату разницы.

Право на средний заработок за две недели и одновременно компенсация за неиспользованный отпуск

Ваше понимание в целом верное. Выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка прямо предусмотрено именно при увольнении по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ:

Выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка выплачивается работнику при расторжении трудового договора в связи с: отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы (пункт 8 части первой статьи 77 настоящего Кодекса); призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (пункт 1 части первой статьи 83 настоящего Кодекса); восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу (пункт 2 части первой статьи 83 настоящего Кодекса); отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (пункт 9 части первой статьи 77 настоящего Кодекса); признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 5 части первой статьи 83 настоящего Кодекса); отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (пункт 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса).
— ч. 3 ст. 178 ТК РФ

Это самостоятельная выплата: она НЕ заменяет и НЕ исключает компенсацию за неиспользованный отпуск. Компенсация за неиспользованные отпуска при увольнении исчисляется как средний дневной заработок (за 12 месяцев) — это прямо предусмотрено:

Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев. 5. При исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если: а) за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации; б) работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам; в) работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника; г) работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу; д) работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;
— п. 4 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 922 от 24.12.2007

Ветвление по основанию увольнения:

• Если увольнение пройдёт по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (отказ от продолжения работы в связи с изменением условий) — двухнедельное пособие по ч. 3 ст. 178 ТК РФ полагается, плюс компенсация за неиспользованный отпуск.
• Если вы уволитесь «по собственному желанию» (ст. 80 ТК РФ) — двухнедельное пособие по ч. 3 ст. 178 ТК РФ не выплачивается, потому что это основание не входит в закрытый перечень ч. 3 ст. 178 ТК РФ. Вы получите только компенсацию за неиспользованный отпуск и расчёт за отработанное время.
• Если изменение условий окажется сокращением штата (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), действуют бо́льшие гарантии: выходное пособие в размере среднего месячного заработка и сохранение заработка за период трудоустройства:

При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 13.07.2020 № 210-ФЗ) В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.
— ч. 1 ст. 178 ТК РФ

Дополнительно проверить: в вашем трудовом договоре или коллективном договоре могут быть установлены повышенные размеры выходных пособий (ч. 8 ст. 178 ТК РФ) — их стоит посмотреть.

Вывод по вопросу: две недели среднего заработка выплачиваются только при увольнении по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, но не при увольнении по собственному желанию. Компенсация за неиспользованный отпуск выплачивается в обоих случаях. Если фактически имеет место сокращение (а не изменение условий), гарантии выше — выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

Денежные последствия: разница в заработке, проценты и моральный вред

За период, когда вы фактически работали в новых условиях с заниженной оплатой, вы вправе требовать недополученную разницу. Причём работодатель обязан возместить не полученный заработок и при незаконном переводе:

Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. По заявлению работника орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может ограничиться вынесением решения о взыскании в пользу работника указанных в части второй настоящей статьи компенсаций. В случае признания увольнения незаконным орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может по заявлению работника принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию. В случае признания формулировки основания и (или) причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении основание и причину увольнения в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона. Если увольнение признано незаконным, а срок трудового договора на время рассмотрения спора судом истек, то суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить формулировку основания увольнения на увольнение по истечении срока трудового договора.
— ч. 2 ст. 394 ТК РФ

За задержку любых причитающихся выплат работодатель платит проценты (денежную компенсацию) — не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день задержки. Обязанность возникает независимо от вины работодателя:

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно.
— ст. 236 ТК РФ

Моральный вред от неправомерных действий работодателя компенсируется в денежной форме; при споре размер определяет суд:

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
— ст. 237 ТК РФ

Вывод по вопросу: помимо двухнедельного пособия (или зарплаты за период трудоустройства при сокращении) вы можете взыскать разницу в заработке за период работы в условиях нижеоплачиваемого труда, проценты по ст. 236 ТК РФ за каждый день задержки и компенсацию морального вреда по ст. 237 ТК РФ. Требования заявляются в одном иске.

Сроки обращения в суд и ответственность работодателя

Сроки обращения в суд по вашему спору различаются в зависимости от требования:

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм
— ч. 1, 2 ст. 392 ТК РФ

Расшифровка применительно к ситуации: снижены выплаты/недоплата — срок 1 год со дня установленного срока выплаты; спор о восстановлении условий/незаконном переводе — срок 3 месяца со дня, когда узнали о нарушении; по спору об увольнении — 1 месяц со дня вручения приказа/выдачи книжки.

За нарушение трудового законодательства и за установление заработной платы в размере менее предусмотренного, а также за невыплату — работодатель несёт административную ответственность:

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 221-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ

Вывод по вопросу: обращаться в суд нужно оперативно: по спорам об увольнении — 1 месяц, о переводе/условиях — 3 месяца, о невыплатах — 1 год (с возможностью восстановления срока при уважительных причинах). Одновременно вы вправе инициировать привлечение работодателя к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ через государственную инспекцию труда.

Если работодатель откажет: как действовать и куда обращаться

Если работодатель проигнорирует ваше письменное несогласие и продолжит платить меньшую зарплату, последовательность такая: 1) заявление в государственную инспекцию труда с приложением трудового договора, расчётных листков о снижении выплат и вашего письменного несогласия; 2) при необходимости — жалоба в прокуратуру; 3) иск в суд (районный суд по месту нахождения работодателя или по вашему месту жительства). В иске соедините требования: восстановление прежних условий (или признание перевода незаконным), взыскание разницы в заработке, процентов по ст. 236 ТК РФ, двухнедельного пособия/среднего месячного заработка, морального вреда.

Основание для оспаривания перевода — отсутствие вашего письменного согласия (ст. 72 ТК РФ) и несоблюдение процедуры ст. 74 ТК РФ (нет двухмесячного уведомления, не предложены вакансии). Для административной ответственности за невыплату или установление зарплаты ниже предусмотренной используйте:

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 221-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ

Вывод по вопросу: при отказе работодателя действуйте через ГИТ (по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ) и суд. В суде основная позиция — отсутствие письменного согласия и нарушение процедуры ст. 74 ТК РФ, доказательственно опирайтесь на трудовой договор, расчётные листки, ваше письменное несогласие. Денежные требования поддерживаются расчётом среднего заработка по п. 4 Положения № 922.

Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев. 5. При исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если: а) за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации; б) работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам; в) работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника; г) работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу; д) работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;
— п. 4 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 922 от 24.12.2007

Порядок и срок исполнения при увольнении

При увольнении работодатель обязан произвести окончательный расчёт в день увольнения:

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.
— ст. 140 ТК РФ

Это означает, что при увольнении по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в последний рабочий день вам должны быть выплачены одновременно: суммы за отработанное время, двухнедельное пособие по ч. 3 ст. 178 ТК РФ и компенсация за неиспользованный отпуск. При просрочке начисляются проценты по ст. 236 ТК РФ, а срок обращения в суд по невыплатам — 1 год (ч. 2 ст. 392 ТК РФ).

Вывод по вопросу: окончательный расчёт (включая двухнедельное пособие и компенсацию за отпуск) производится в день увольнения; при просрочке — проценты по ст. 236 ТК РФ, взыскание через районный суд в течение 1 года либо жалоба в государственную инспекцию труда.