Может ли мастер постоянно перекидывать меня с одного рабочего места на другое, если в трудовом договоре не указано конкретное место?

Являются ли переброски перемещением, не требующим согласия работника

Базовое различие проводит ст. 72.1 ТК РФ: перевод (смена трудовой функции и/или структурного подразделения, указанного в договоре) требует письменного согласия работника, а перемещение согласия не требует.

Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.
— ч. 3 ст. 72.1 ТК РФ

В вашем договоре конкретное рабочее место не зафиксировано — указаны только должность и участок. Именно это и предопределяет юридическую природу перебросок внутри участка: пока это смена рабочего места/агрегата в пределах того же участка и той же местности, это перемещение и согласия не требует. Ключевой ограничитель в этой же норме — «если это не влечет изменения определенных сторонами условий трудового договора»: как только вас направляют за пределы участка либо на работу с иными условиями труда, конструкция перемещения перестает работать.

Ограничение перевода/перемещения по медицинским показаниям:

Перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72 2 настоящего Кодекса. По письменной просьбе работника или с его письменного согласия может быть осуществлен перевод работника на постоянную работу к другому работодателю. При этом трудовой договор по прежнему месту работы прекращается (пункт 5 части первой статьи 77 настоящего Кодекса). Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора. Запрещается переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 72 2 .
— ч. 1 ст. 72.1 ТК РФ

Если работа на конкретном рабочем месте противопоказана вам по состоянию здоровья (заключение ВК/МСЭ), мастер не вправе ставить вас туда даже в порядке перемещения — такое действие противоправно независимо от того, оговорено ли рабочее место в договоре.

Вывод: перемещения с места на место в пределах участка и той же местности согласия не требуют, поэтому сам факт отсутствия вашего согласия и количества перебросок формально не делает их незаконными; незаконными они становятся при выходе за пределы места работы/участка (это уже перевод), при смене условий труда или при медицинском противопоказании.

Если участок/рабочее место зафиксированы в договоре — это уже перевод

Место работы — обязательное условие трудового договора:

место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;
— абз. 2 ч. 2 ст. 57 ТК РФ

Уточнение места работы и рабочего места допускается во включенных по соглашению сторон условиях:

об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте; об испытании; о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной); об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя; о видах и об условиях дополнительного страхования работника; об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи; об уточнении применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей работника и работодателя, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; о дополнительном негосударственном пенсионном обеспечении работника. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ) По соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 58.
— абз. 2 ч. 4 ст. 57 ТК РФ

Значит, если в договоре (или в дополнительном соглашении, приложении, должностной инструкции) назван конкретный участок либо конкретное рабочее место, то переброска на другой участок — это изменение оговоренного условия, то есть перевод, требующий вашего письменного согласия. Если же, как вы описываете, в договоре только должность и родовое указание «участок» без идентифицирующего наименования, а спор идет о перемещениях внутри этого участка, согласие не требуется.

Работодатель обязан предоставлять работу, обусловленную трудовым договором, а требовать иного прямо запрещено:

предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом; предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;
— абз. 3 ч. 2 ст. 22 ТК РФ

Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Статья 60 1 . Работа по совместительству Работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяются главой 44 настоящего Кодекса. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 60 2 . Совмещение профессий (должностей). Расширение зон обслуживания, увеличение объема работы. Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ.
— ст. 60 ТК РФ

Если по факту вас фактически обязывают выполнять не предусмотренную договором работу (например, обслуживать объекты вне вашего участка), это выход за рамки трудовой функции, и вы вправе заявить отказ.

Вывод: прочитайте свой трудовой договор буквально: если участок в нем назван конкретно, а вас «перекидывают» на другие участки — это незаконный перевод без вашего письменного согласия, на который нужно отвечать письменным отказом; если зафиксировано только родовое «участок», переброски внутри него — перемещение и по общему правилу не противоречат закону.

Положена ли доплата за постоянные переброски и расширение зоны обслуживания

Если при перемещениях увеличивается объем работы или расширяется зона обслуживания, это регулирует ст. 151 ТК РФ:

при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы
— ст. 151 ТК РФ

Общая норма об отклоняющихся условиях:

При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 150. Оплата труда при выполнении работ различной квалификации При выполнении работником с повременной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается по работе более высокой квалификации. При выполнении работником со сдельной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается по расценкам выполняемой им работы. В случаях, когда с учетом характера производства работникам со сдельной оплатой труда поручается выполнение работ, тарифицируемых ниже присвоенных им разрядов, работодатель обязан выплатить им межразрядную разницу. Статья 151.
— ст. 149 ТК РФ

Дополнительная работа поручается только с письменного согласия и за доплату:

С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 61.
— ст. 60.2 ТК РФ

Норма прямо связывает доплату с расширением зон обслуживания и увеличением объема работы, причем поручение такой работы возможно лишь с письменного согласия работника, с определением ее содержания и объема, и работник вправе досрочно от нее отказаться. Если объем работы фактически тот же и меняется лишь место ее выполнения в пределах участка, признаков расширения зон обслуживания и увеличения объема работы нет — и отдельная доплата не предусмотрена. Если же вас обязывают обслуживать большее число объектов/зон, чем предусмотрено нормой, это дополнительная работа, требующая согласия и доплаты.

Вывод: требовать доплату можно, если по факту переброски означают расширение зон обслуживания или увеличение объема работы сверх обусловленного трудовым договором — тогда применяются ст. 60.2 и ст. 151 ТК РФ (письменное согласие + доплата, размер по соглашению сторон); при неизменном объеме работы и той же трудовой функции требование о доплате законом не подкреплено, так как доплата привязана к содержанию и объему дополнительной работы, а не к числу перемещений за смену.

Куда обращаться и в какие сроки

Способы защиты трудовых прав:

Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ) судебная защита. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Глава 57. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) И ВЕДОМСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА (Наименование в редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ)
— ст. 352 ТК РФ

Полномочия госинспекции труда по вашей жалобе:

ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) осуществляет информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) информирует общественность о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ведет разъяснительную работу о трудовых правах граждан; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) готовит и публикует ежегодные доклады о соблюдении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в установленном порядке представляет их Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) проверяет соблюдение требований, направленных на реализацию прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также порядка назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей;
— ст. 356 ТК РФ

Право инспектора выдать обязательное предписание:

предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке; абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 09.05.2005 № 45-ФЗ) направлять в суды требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) запрещать использование средств индивидуальной и коллективной защиты работников, если такие средства не соответствуют обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и государственным нормативным требованиям охраны труда; (В редакции Федерального закона от 19.07.2011 № 248-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) абзац;
— ст. 357 ТК РФ

Судебный порядок и сроки:

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами , если иное не установлено настоящим Кодексом . (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 246-ФЗ)
— ст. 382 ТК РФ

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

Для требований о невыплаченных суммах (например, спорной доплаты) срок иной:

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
— ч. 2 ст. 392 ТК РФ

Обратиться в суд по трудовому спору можно как после ГИТ, так и напрямую; срок по спорам о взыскании невыплаченных сумм — один год со дня установленного срока выплаты, а по иным трудовым спорам (например, о признании перевода незаконным) — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении.

Вывод: по постоянным переброскам за реальным устранением нарушения следует обращаться в государственную инспекцию труда (жалоба рассматривается, инспектор вправе выдать обязательное для работодателя предписание) и/или в суд; трехмесячный срок — по требованиям о признании действий незаконными, годичный — по денежным требованиям.

Денежные и «защитные» последствия: моральный вред, проценты, отказ от работы

Если будет установлено, что работодатель нарушает ваши права (например, платил меньше причитающегося), применяется компенсация за задержку выплат:

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно.
— ч. 1 ст. 236 ТК РФ

Она начисляется в размере не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день задержки и подлежит взысканию независимо от вины работодателя; это «денежный довесок» к любому недоначисленному и невыплаченному вовремя платежу.

Моральный вред:

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
— ст. 237 ТК РФ

Практика подтверждает, что такая компенсация взыскивается и при нарушении имущественных прав, а незаконный перевод прямо назван основанием для нее:

праве удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
— п. 63 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2

Работник в силу статьи 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.). Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей, осуществляется в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (часть восьмая статьи 2161 ТК РФ). Однако компенсация морального вреда в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не предусмотрена и согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» осуществляется причинителем вреда.
— п. 46 Постановления Пленума ВС РФ от 15.11.2022 № 33

Право на отказ от работы и ответственность работодателя:

В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
— ч. 1 ст. 379 ТК РФ

Это дает защитный механизм: от работы, не предусмотренной вашим трудовым договором, известив руководителя письменно, можно отказаться, и за это вам не может быть начислено взыскание. За нарушение трудового законодательства предусмотрена административная ответственность:

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Вывод: если переброски происходят в пределах участка и без изменения объема работы и оплаты — ни доплаты, ни компенсаций по нормам ТК РФ вам не причитается; если же они сопряжены с переводом без согласия, невыплатой или выходом за рамки договора, вам доступны письменный отказ от такой работы (ст. 379 ТК РФ), денежная компенсация по ст. 236 ТК РФ, компенсация морального вреда по ст. 237 ТК РФ (подтверждено п. 63 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 и п. 46 Постановления Пленума ВС РФ от 15.11.2022 № 33) и привлечение работодателя к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

Порядок обращения: жалоба в ГИТ, сроки и подсудность трудового спора

Способы защиты и орган, рассматривающий спор, определены так:

Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ) судебная защита. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Глава 57. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) И ВЕДОМСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА (Наименование в редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ)
— ст. 352 ТК РФ

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами , если иное не установлено настоящим Кодексом . (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 246-ФЗ)
— ст. 382 ТК РФ

Жалоба по существу (в том числе на неправомерные переводы и перемещения) подается в государственную инспекцию труда — она обязана ее принять и рассмотреть, а при выявлении нарушения выдать работодателю обязательное для исполнения предписание; альтернативно спор рассматривается судом (или комиссией по трудовым спорам у работодателя). Трудовые дела рассматриваются районным судом по месту нахождения работодателя, а по искам работника о восстановлении трудовых прав — по выбору работника (по его месту жительства), эта подсудность установлена нормами гражданского процессуального закона. Прокуратура подключается в порядке надзора и при проверках исполнения законов, но основной надзорный орган по трудовым нарушениям — ГИТ.

Вывод: по постоянным переброскам и любым нарушениям в связи с ними адрес первичного обращения — государственная инспекция труда (жалоба в письменной форме, принимается и рассматривается, инспектор вправе выдать обязательное предписание и привлечь виновных к административной ответственности), а при требовании о признании действий незаконными, доплате или компенсации — районный суд; заявление в прокуратуру возможно как дополнительный надзорный канал. Сроки: три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении, по требованию о признании перевода незаконным и один год со дня установленного срока выплаты — по денежным требованиям.