Может ли заместитель директора по воспитательной работе, работающий по совместительству учителем музыки, быть классным руководителем в 5 классе?

Является ли этот педагог «педагогическим работником» для целей классного руководства

Ключевой вопрос — имеет ли заявитель статус педагогического работника, на которого вообще может быть возложено классное руководство. Закон определяет педагогического работника не через наименование должности, а через фактически выполняемую функцию — обучение, воспитание, организацию образовательной деятельности.

1. педагогический работник - физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности; 22) учебный план - документ, который определяет перечень, трудоемкость, последовательность и распределение по периодам обучения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных видов учебной деятельности и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, формы промежуточной аттестации обучающихся; 23) индивидуальный учебный план - учебный план, обеспечивающий освоение образовательной программы на основе индивидуализации ее содержания с учетом особенностей и образовательных потребностей конкретного обучающегося; 24) практическая подготовка - форма организации образовательной деятельности при освоении образовательной программы в условиях выполнения обучающимися определенных видов работ, связанных с будущей профессиональной деятельностью и направленных на формирование, закрепление, развитие практических навыков и компетенции по профилю соответствующей образовательной программы;
   — п. 21 ст. 2 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

1. Право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам , если иное не установлено настоящим Федеральным законом . (В редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 165-ФЗ ) 2. Номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций утверждается Правительством Российской Федерации. 3. Лица, обучающиеся по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки "Образование и педагогические науки" и успешно прошедшие промежуточную аттестацию не менее чем за три года обучения, допускаются к занятию педагогической деятельностью по основным общеобразовательным программам, а также по учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) основного общего образования и (или) среднего общего образования, предусмотренным образовательными программами среднего профессионального образования.
   — ч. 1 ст. 46 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

В данном случае работник, по документам, имеет профильное образование («учитель музыки») и фактически ведёт преподавательскую работу по музыке (6 часов в неделю), то есть выполняет функцию обучения и воспитания. Даже его основная должность — заместитель директора по воспитательной работе — относится к руководящим должностям образовательной организации, на которые ч. 4 ст. 52 ФЗ № 273-ФЗ прямо распространяет права и социальные гарантии педагогических работников.

1. Заместителям руководителей образовательных организаций, руководителям структурных подразделений образовательных организаций и их заместителям предоставляются права и социальные гарантии, предусмотренные для педагогических работников пунктом 3 части 5 статьи 47 настоящего Федерального закона в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также пунктом 5 части 5 статьи 47 настоящего Федерального закона, и установленные в соответствии с частью 10 статьи 47 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 13.06.2023 № 219-ФЗ , от 19.12.2023 № 618-ФЗ ) 5. Заместители руководителей образовательных организаций, руководители структурных подразделений образовательных организаций и их заместители, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных для педагогических работников частью 8 статьи 47 настоящего Федерального закона.
   — ч. 4 ст. 52 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Вывод: и по совместительству (учитель музыки), и как заместитель директора по ВР этот работник признаётся лицом, осуществляющим педагогическую деятельность в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Статус «не учитель-предметник по основной должности» сам по себе не лишает его права быть классным руководителем.

Как оформляется возложение классного руководства: согласие и доплата

Классное руководство не входит в квалификационные характеристики по конкретной должности и не является отдельной штатной должностью — по своей правовой природе это дополнительная работа, поручаемая работнику наряду с работой по трудовому договору. Поэтому к её возложению применяются правила ст. 60.2 и ст. 151 ТК РФ.

С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника
— ст. 60.2 ТК РФ

при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора
— ч. 1 ст. 151 ТК РФ

Это означает: (1) поручение классного руководства допустимо только с письменного согласия работника; (2) оно подлежит отдельной дополнительной оплате, размер которой устанавливается соглашением сторон; (3) срок, содержание и объём поручаемой работы устанавливаются работодателем, но опять же с письменного согласия работника. Воспитательная работа прямо входит в состав рабочего времени педагогического работника, что подтверждает возможность её поручения именно педагогическому работнику.

В рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися. Конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами (служебными контрактами) и должностными инструкциями. Соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года определяется соответствующим локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом количества часов по учебному плану, специальности и квалификации работника
— ч. 6 ст. 47 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Важно и то, что закон прямо ограничивает содержание дополнительной работы: на педагогического работника не может возлагаться работа, не предусмотренная его педагогической функцией. Классное руководство такой работе не противоречит.

6 2 . Не допускается возложение на педагогических работников работы, не предусмотренной частями 6 и 9 настоящей статьи, в том числе связанной с подготовкой документов, не включенных в перечни, указанные в части 6 1 настоящей статьи
— ч. 6.2 ст. 47 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Вывод: назначение классным руководителем возможно только с письменного согласия педагога и с установлением доплаты (соглашением сторон). Отсутствие в локальном положении школы прямой нормы о таком случае не является препятствием — вопрос решается по общим нормам ст. 60.2, 151 ТК РФ и ст. 47 ФЗ № 273-ФЗ.

Допустимо ли поручение классного руководства совместителю и заместителю директора; роль локального акта

Совместительство — самостоятельное основание выполнять оплачиваемую работу, в том числе у того же работодателя.

Совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом. Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством. Не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами
— ст. 282 ТК РФ

Работа по музыке у данного педагога оформлена как совместительство в той же школе (внутреннее совместительство), то есть это отдельный трудовой договор. Выполнение обязанностей педагогического работника (в том числе связанных с воспитанием) по этому основанию не запрещено. Что касается основной должности заместителя директора по ВР — она относится к руководящим, но не исключает поручения дополнительной педагогической работы (классное руководство по своей природе является дополнительной работой по педагогической функции, о чём указано выше).

Распределение должностных обязанностей между работниками относится к компетенции самой образовательной организации.

1. прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, распределение должностных обязанностей, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников; 6) разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации , если иное не установлено настоящим Федеральным законом ; (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 322-ФЗ ) 7) разработка и утверждение по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации, за исключением образовательных организаций высшего образования ; (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 320-ФЗ ) 8) прием обучающихся в образовательную организацию; 9) определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями; (В редакции Федерального закона от 02.12.2019 № 403-ФЗ ) 10) осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения;
   — п. 5 ч. 3 ст. 28 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Школа принимает локальные акты в пределах своей компетенции и обладает автономией.

1. Образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации
   — ч. 1 ст. 28 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

То, что в положении о классном руководстве «прямо про такой случай ничего нет», не создаёт запрета: локальный акт не может сужать права работников по сравнению с федеральными нормами, а соответствующий запрет федеральным законодательством не установлен.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 9. Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в договорном порядке В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 10.
— ст. 8 ТК РФ

Вывод: закон не запрещает возлагать классное руководство ни на совместителя по должности учителя музыки, ни на заместителя директора по ВР. Молчание локального положения не создаёт препятствия — школа вправе урегулировать это приказом и (или) дополнив положение, а при необходимости — внести классное руководство в тарификацию и допсоглашение.

Оплата классного руководства, риски и защита прав

Поручение классного руководства без письменного согласия и без доплаты образует нарушение: работодатель обязан обеспечивать равную оплату за труд равной ценности и выплачивать зарплату в полном объёме.

обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом; предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
— п. 4 ч. 2 ст. 22 ТК РФ

Если классное руководство фактически возложено, но доплата не произведена, работник вправе требовать выплаты с процентами за задержку.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно
— ч. 1 ст. 236 ТК РФ

Возможно также взыскание морального вреда за неправомерные действия работодателя.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба
— ст. 237 ТК РФ

Сроки защиты прав: по спорам о невыплате/неполной выплате — один год со дня установленного срока выплаты; по иным нарушениям трудовых прав — три месяца со дня, когда работник узнал о нарушении.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм
— ч. 2 ст. 392 ТК РФ

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

За нарушение трудового законодательства (в том числе поручение дополнительной работы без согласия и без оплаты) работодатель и должностные лица несут административную ответственность.

1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 3.
   — ст. 5.27 КоАП РФ, п. 1

Вывод: правильное оформление — приказ с письменным согласием педагога + допсоглашение/тарификация с указанием доплаты за классное руководство. При отказе от доплаты педагог вправе взыскать её в суде с процентами по ст. 236 ТК РФ (срок — 1 год по выплатам) и заявить моральный вред; работодатель рискует штрафом по ст. 5.27 КоАП РФ.