Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Проверьте трудовой договор: есть ли отметка о совместительстве или допсоглашение о совмещении.
- 2Подайте директору письменное заявление: определить механизм и точный объём часов английского.descriptionЗаявление директору школы об определении механизма и объёма учебной нагрузки по английскому языку при полной ставке библиотекаря (совмещение) (свободная форма)
- 3Требуйте оформить совмещение, если английский идёт в рабочее время библиотекаря.descriptionЗаявление на совмещение должностей (свободная форма)
- 4Требуйте отдельный трудовой договор о внутреннем совместительстве, если уроки после смены.descriptionТрудовой договор по внутреннему совместительству
- 5Настаивайте на указании в соглашении конкретного числа часов и размера доплаты.
- 6Сохраните копию заявления с отметкой о принятии для защиты своих прав.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleВаш трудовой договор: указана ли должность библиотекаря и есть ли отметка о совместительстве.
- check_circleДополнительное соглашение о совмещении либо отдельный трудовой договор о внутреннем совместительстве.
- check_circleПриказ директора с конкретным объёмом часов английского языка и размером доплаты.
- check_circleДиплом учителя английского языка и документы о стаже работы в школе.
- check_circleРасписание уроков английского и тарификация, подтверждающие фактическое ведение часов.
- check_circleРасчётные листки и ведомости: оплачивались ли вам часы английского и как.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПисьменно попросите директора указать конкретный объём часов английского и вид оформления.
- check_circleЗафиксируйте фактическую нагрузку: расписание, журналы, тарификацию — до возможных изменений.
- check_circleСохраните копию заявления с отметкой о принятии у секретаря.
- check_circleНе соглашайтесь на устные поручения без указания часов и доплаты.
- check_circleПри отказе оформить — обратитесь в государственную инспекцию труда.
scheduleСроки и риски
- check_circleБез письменного оформления совмещения или совместительства вы не защищены по объёму часов и оплате.
- check_circleПри совмещении жёсткого лимита часов нет — объём определяется соглашением сторон.
- check_circleОтказ от дополнительной работы или её отмена — предупредите другую сторону за 3 рабочих дня письменно.
- check_circleНевыплата или неполная оплата вашей педагогической работы — риск административной ответственности работодателя.
- check_circleУклонение от оформления трудового договора — основание для жалобы в государственную инспекцию труда.
blockЧего не делать
- check_circleНе соглашайтесь на устную «часть часов» без письменного объёма и оплаты.
- check_circleНе требуйте все часы английского в школе — объём определяет работодатель с вашего согласия.
- check_circleНе работайте без оформления: ни совмещения, ни договора о совместительстве.
- check_circleНе путайте совмещение и совместительство — от этого зависит предел часов.
- check_circleНе соглашайтесь на совместительство свыше 4 часов в день и половины месячной нормы.
- check_circleНе подписывайте документы без конкретного числа часов и размера доплаты.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleДиректор не оформляет совмещение или совместительство письменно — нужен адвокат.
- check_circleСпор о конкретном объёме часов английского и доплате по ст. 151 ТК РФ.
- check_circleРаботодатель не оплачивает фактически проведённые уроки английского.
- check_circleЕсли работодатель начнёт угрожать увольнением или давлением: Угроза увольнения или давления из-за требования оформить нагрузку.
- check_circleОбращение в ГИТ или суд по неоформленным трудовым отношениям.
- check_circleЕсли возникнет спор о статусе педагог-библиотекаря и гарантиях: Спор о статусе педагог-библиотекарь и связанных гарантиях по ст. 333 ТК РФ.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleСогласуйте с директором совмещение по ст. 60.2 ТК РФ — тогда лимита 4 часов в день нет.
- check_circleЛибо оформите внутреннее совместительство по ст. 60.1, 282 ТК РФ — отдельный договор в свободное время.
- check_circleПри совместительстве помните предел: не более 4 часов в день и половины месячной нормы (ст. 284 ТК РФ).
- check_circleОриентир полной ставки учителя — 18 часов в неделю (Приказ Минобрнауки № 1601); меньше — доля ставки.
- check_circleПросите перевести вас на должность педагог-библиотекаря — это педагогический статус с гарантиями.
- check_circleДоговоритесь о доплате по ст. 151 ТК РФ письменно — размер устанавливается соглашением сторон.
Клиент занимает в школе должность библиотекаря на полную ставку; эта должность указана в трудовой книжке и в действующем трудовом договоре. Одновременно клиент фактически ведёт уроки английского языка в нескольких классах, однако эта педагогическая работа документально не оформлена: нет ни дополнительного соглашения о совмещении, ни отдельного трудового договора о совместительстве. Клиент имеет диплом учителя английского языка и стаж работы в школе, что подтверждает наличие необходимой квалификации для допуска к педагогической деятельности. Работодатель в лице директора подтверждает наличие часов английского языка, но не определяет конкретный объём нагрузки, который готов предоставить клиенту. Из этого следует, что между сторонами фактически сложились отношения по дополнительной работе, но их правовой режим не закреплён, а объём поручения не конкретизирован.
Затронутые правоотношения:
- Трудовые отношения по основной должности библиотекаря — определяют основную трудовую функцию клиента, режим рабочего времени и оплату по полной ставке; именно от этой «точки отсчёта» зависит, является ли преподавание английского дополнительной работой в пределах рабочего дня или работой в свободное время.
- Отношения по поводу дополнительной работы (совмещение либо совместительство) — от выбора между ст. 60.2 и ст. 60.1, 282 ТК РФ зависит не только порядок оформления, но и предельно допустимый объём часов английского языка, а также способ оплаты.
- Отношения в сфере образования, связанные с допуском к педагогической деятельности и учебной нагрузкой — наличие диплома учителя английского и стажа даёт клиенту право вести уроки, а норма часов за ставку учителя (18 часов в неделю) определяет ориентир для объёма педагогической нагрузки.
- Отношения по оплате труда — при совмещении полагается доплата по соглашению сторон (ст. 151 ТК РФ), при совместительстве — оплата по отдельному трудовому договору пропорционально отработанному времени; отсутствие оформления лишает клиента гарантированной оплаты именно как за педагогическую работу.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
-
Основная должность клиента — библиотекарь на полную ставку. Это означает, что преподавание английского не может рассматриваться как его основная работа, а является дополнительной, объём которой определяется работодателем с письменного согласия работника, а не работником в одностороннем порядке.
-
Фактическое отсутствие письменного оформления дополнительной работы. Без дополнительного соглашения о совмещении либо отдельного трудового договора о совместительстве клиент не имеет правовой определённости ни по объёму часов, ни по оплате, ни по возможности отказаться от нагрузки в установленном порядке.
-
Способ оформления дополнительной работы — совмещение или совместительство. Если уроки английского проводятся в рабочее время библиотекаря, это совмещение (ст. 60.2 ТК РФ), и жёсткого предела часов нет — объём ограничен только пределами рабочего времени и соглашением сторон. Если уроки проводятся в свободное от основной работы время, это совместительство (ст. 60.1, 282 ТК РФ), и тогда действует ограничение: не более 4 часов в день и не более половины месячной нормы рабочего времени (ст. 284 ТК РФ).
-
Наличие у клиента диплома учителя английского языка и стажа работы в школе. Это подтверждает право клиента быть допущенным к педагогической деятельности, но не создаёт у работодателя обязанности предоставить клиенту все часы английского языка в школе.
-
Норма часов педагогической работы за ставку учителя — 18 часов в неделю. Этот показатель является ориентиром полной ставки учителя: объём меньше 18 часов означает долю ставки с пропорциональной оплатой, а объём свыше 18 часов возможен только по соглашению сторон.
-
Работодатель не определил конкретный объём поручаемой работы. По смыслу ст. 60.2 ТК РФ содержание и объём дополнительной работы устанавливаются работодателем с письменного согласия работника, поэтому клиент вправе требовать от директора конкретного числа часов и письменного оформления поручения, а не соглашаться на неопределённую «часть» нагрузки.
Сколько часов английского я вправе вести: есть ли законный «потолок»
Главный ответ: закон не устанавливает «предельного числа часов английского», которое вы вправе требовать, потому что при полной ставке библиотекаря преподавание английского для вас — это ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ работа, а её объём определяет работодатель с вашего письменного согласия, а не работник в одностороннем порядке. Это прямо следует из ст. 60.2 ТК РФ:
С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 60.2 ТК РФ
Это ключевая норма для вашей ситуации. Обратите внимание на последний абзац: и объём дополнительной работы, и срок её выполнения устанавливаются работодателем с письменного согласия работника, а не наоборот. Поэтому фраза директора «можешь взять только часть, но не знаю сколько» юридически означает: работодатель обязан определить конкретный объём (число часов) и предложить его вам письменно; если объём вас не устраивает — вы не обязаны соглашаться, но и требовать «все часы английского в школе» вы не вправе. Ориентиром служит норма часов за ставку — 18 часов в неделю для учителя, что подтверждается и судебной практикой Конституционного Суда:
С 1 сентября 2022 года заявителю с его согласия была установлена учебная нагрузка в объеме 14 часов в неделю, в то время как в соответствии с приказом Минобрнауки России от 22 декабря 2014 года № 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" для работников, к категории которых относится Е.В.Неверов, норма часов учебной (преподавательской) работы составляет 18 часов в неделю за ставку заработной платы. Соглашением об изменении определенных сторонами условий трудового договора, заключенным 1 сентября 2022 года, определены размеры должностного оклада Е.В.Неверова, повышающего коэффициента к нему, выплат компенсационного и стимулирующего характера, а также районного коэффициента.
— п. 2.8.1 Приложения № 1 к Приказу Минобрнауки № 1601
Отсюда практический вывод по объёму: 18 часов английского в неделю — это полная ставка учителя, то есть тот максимальный ориентир, на который вы можете претендовать как учитель-предметник. Меньше 18 часов — это доля ставки, и оплата должна быть пропорциональна (об этом — в блоке про оплату). Свыше 18 часов вопрос решается только соглашением сторон; обязанности «отдать все часы» у работодателя нет, но и права отказать вам «просто так», не определив объём и не оформив поручение, у него тоже нет.
Наконец, есть общий «потолок» рабочего времени, за пределы которого вас нельзя загрузить дополнительной работой без изменения режима:
Для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Часть. (Утратила силу - Федеральный закон от 02.07.2013 № 185-ФЗ) В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени, нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, порядок определения и оплаты учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки, а также случаи, порядок и условия выполнения педагогическими работниками наряду с работой, определенной трудовым договором, с их письменного согласия дополнительной работы, в том числе условия ее оплаты, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, в отношении педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в отношении иных педагогических работников с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. (В редакции Федерального закона от 07.06.2025 № 144-ФЗ)
— ст. 333 ТК РФ
Смысл ст. 333 ТК РФ для вас двойной: (1) она распространяет на педагогических работников сокращённое рабочее время (не более 36 часов) и отсылает к актам Минпросвещения/Минобрнауки, устанавливающим нормы часов за ставку; (2) она прямо говорит, что случаи, порядок и условия выполнения педагогическим работником наряду с основной работой дополнительной работы с его письменного согласия устанавливаются соответствующим федеральным органом. Значит, и объём «дополнительных» часов английского не может быть навязан вам в одностороннем порядке.
Вывод: жёсткого законного «лимита часов английского» для вас нет. Полная ставка учителя = 18 часов в неделю; этот объём (или его часть) предоставляется вам как дополнительная работа только по соглашению, причём конкретный объём и срок обязан определить и письменно предложить работодатель. Вы вправе требовать, чтобы директор назвал конкретное число часов и оформил поручение; вы вправе отказаться от невыгодного объёма; вы НЕ вправе требовать весь объём часов английского в школе, если школа в нём вам отказывает.
Совмещение или совместительство: как правильно оформить ваши часы английского
Это второй ключевой вопрос, и он решает, сколько часов вам вообще можно «набрать». Два механизма принципиально разные.
Вариант А — совмещение (ст. 60.2 ТК РФ). Работа выполняется внутри вашего рабочего дня библиотекаря, без освобождения от основной работы, за доплату:
С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 60.2 ТК РФ
При совмещении нового трудового договора не заключается, отдельная «ставка учителя» не возникает, а объём дополнительной работы ограничен только тем, чтобы она укладывалась в ваше рабочее время. Если оформлено совмещение — вопрос о «потолке часов» сводится к тому, сколько часов английского физически помещается в ваш рабочий день и сколько работодатель готов вам поручить.
Вариант Б — совместительство (ст. 60.1, 282, 284 ТК РФ). Это отдельная регулярная работа в свободное от основной работы время, по отдельному трудовому договору:
Работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяются главой 44 настоящего Кодекса. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 60.1 ТК РФ
Совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом. Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством. Не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 28.12.2013 № 421-ФЗ;
— ст. 282 ТК РФ
Обратите внимание: в трудовом договоре обязательно должно быть указано, что работа является совместительством. И здесь вводится жёсткий предел рабочего времени:
Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников. Ограничения продолжительности рабочего времени при работе по совместительству, установленные частью первой настоящей статьи, не применяются в случаях, когда по основному месту работы работник приостановил работу в соответствии с частью второй статьи 142 настоящего Кодекса или отстранен от работы в соответствии с частью второй или четвертой статьи 73 настоящего Кодекса , а также в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частями второй и третьей статьи 252 настоящего Кодекса . (В редакции Федерального закона от 13.12.2024 № 470-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 284 ТК РФ
То есть при совместительстве ваши «английские» часы не могут превышать 4 часа в день и половину месячной нормы рабочего времени, а для педагогических работников профильный акт Минтруда (изданный во исполнение Постановления Правительства РФ № 197 от 04.04.2003) обычно разрешает ещё меньший предел:
Установить, что особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерством культуры Российской Федерации , Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и Министерством просвещения Российской Федерации и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.02.2005 № 49; от 10.03.2009 № 219; от 04.09.2012 № 882; от 29.11.2018 № 1439) Министерству труда и социального развития Российской Федерации в установленном настоящим постановлением порядке в 3-месячный срок определить особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры. Председатель Правительства Российской Федерации М.Касьянов
— Постановление Правительства РФ № 197 от 04.04.2003
Именно поэтому способ оформления определяет ответ на ваш вопрос: при совместительстве объём часов жёстко ограничен половиной нормы; при совмещении — нет, но зато нет и отдельной «ставки».
Если ваша работа сейчас фактически идёт без документов («вроде как совмещение») — это нарушение со стороны работодателя: любое поручение дополнительной работы требует письменного согласия и оформления (ст. 60.2 ТК РФ), а совместительство — отдельного трудового договора (ст. 282 ТК РФ).
Вывод: вам нужно выбрать и потребовать от директора ОДИН из двух вариантов. Если английский идёт в ваше библиотечное рабочее время — это совмещение (достаточно письменного согласия + дополнительного соглашения с указанием объёма часов и размера доплаты, приказа директора). Если часы английского вы ведёте после библиотечной смены — это совместительство: отдельный трудовой договор с пометкой «совместительство» и ограничением не более 4 часов в день и половины месячной нормы. Пока поручение не оформлено письменно, вы юридически не защищены ни по объёму часов, ни по оплате.
Что сделать, чтобы понять, какой вариант у вас: посмотрите, указано ли в вашем трудовом договоре «совместительство», есть ли дополнительное соглашение о совмещении и приказ с конкретным объёмом часов. Если этого нет — документально ваш английский не оформлен вообще.
Библиотекарь или педагог-библиотекарь: имеет ли это значение
Да, различие принципиально, но НЕ в смысле «права вести часы английского», а в смысле вашего правового статуса и гарантий.
Должности педагогических работников определяются Номенклатурой, утверждённой Правительством РФ. В действующей Номенклатуре должность «Педагог-библиотекарь» прямо отнесена к должностям педагогических работников, а должности «библиотекарь» в ней нет вообще:
НОМЕНКЛАТУРА должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2024 № 940) I. Должности педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность 1. Должности педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу Ассистент Декан факультета Начальник факультета Директор института Начальник института Доцент Заведующий кафедрой Начальник кафедры Заместитель начальника кафедры Профессор Преподаватель Старший преподаватель 1. Должности руководителей Ректор Директор Заведующий Начальник Президент 1. К должностям педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу, и должностям руководителей образовательных организаций относятся соответственно участвующие в образовательной деятельности директора институтов, начальники институтов, ученые секретари советов институтов, являющихся структурными подразделениями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. 2.
— п. 2 раздела I Номенклатуры, утв. Постановлением Правительства РФ № 225 от 21.02.2022
Это значит: если бы вы занимали должность «педагог-библиотекарь», вы были бы педагогическим работником — со всеми гарантиями ст. 47 ФЗ № 273-ФЗ (сокращённое рабочее время не более 36 часов, удлинённый отпуск и т.д.). Поскольку у вас должность просто «библиотекарь», формально к педагогическим работникам по основной должности вы не относитесь, и на вас не распространяется автоматически статус педработника (в частности, сокращённая 36-часовая неделя — у библиотекаря норма 40 часов).
Однако на дополнительные «учительские» часы английского это не влияет: статус педагогического работника у вас возникает по фактически выполняемой педагогической работе. Право на занятие педагогической деятельностью даёт не название должности, а образование:
Право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам , если иное не установлено настоящим Федеральным законом . (В редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 165-ФЗ ) 2. Номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций утверждается Правительством Российской Федерации. 3. Лица, обучающиеся по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки "Образование и педагогические науки" и успешно прошедшие промежуточную аттестацию не менее чем за три года обучения, допускаются к занятию педагогической деятельностью по основным общеобразовательным программам, а также по учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) основного общего образования и (или) среднего общего образования, предусмотренным образовательными программами среднего профессионального образования.
— ч. 1 ст. 46 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
Педагогические работники имеют следующие трудовые права и социальные гарантии: 1) право на сокращенную продолжительность рабочего времени; 2) право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года; 3) право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется Правительством Российской Федерации; 4) право на длительный отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые десять лет непрерывной педагогической работы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования ; (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 232-ФЗ ) 5) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ ) 6) право на предоставление педагогическим работникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, право на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда;
— п. 2 ч. 5 ст. 47 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
Поскольку у вас есть профильный диплом учителя английского и стаж, вы отвечаете требованию ст. 46 ФЗ № 273-ФЗ и вправе заниматься преподаванием. Более того, п. 2 ч. 5 ст. 47 ФЗ № 273-ФЗ даёт педагогическим работникам право на сокращённую продолжительность рабочего времени и удлинённый отпуск — эти гарантии применимы к вашей преподавательской функции.
Смежный практический риск — двойное совместительство. Если часы английского оформляются как совместительство и текущая библиотечная работа для вас «основная», то ограничение ст. 284 ТК РФ (половина нормы) считается по норме вашей категории. Учитывайте это, когда директор предлагает объём.
Вывод: то, что в трудовой книжке и договоре указан «библиотекарь», а не «педагог-библиотекарь», не лишает вас права вести английский — это право основано на дипломе и ст. 46 ФЗ № 273-ФЗ. Но статус «педагогический работник» (36-часовое рабочее время, удлинённый отпуск) по основной должности у вас не возникает, пока должность называется «библиотекарь». Если школа готова, юридически чище было бы переименовать вашу должность в «педагог-библиотекарь» — тогда вы станете педагогическим работником и по основной должности. Это самостоятельное решение работодателя (п. 5 ч. 3 ст. 28 ФЗ № 273-ФЗ — установление штатного расписания и распределение обязанностей отнесено к компетенции школы).
Оплата и защита при отказе оформить/оплатить часы
Дополнительная работа всегда оплачивается отдельно. За совмещение доплата обязательна:
при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60 2 настоящего Кодекса). (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 151 ТК РФ
Размер доплаты определяется по соглашению сторон с учётом объёма работы (ст. 151 ТК РФ). Для сверхчасовой/замещающей работы при совместительстве оплата идёт по фактически проведённым часам. Ключевой практический ориентир — норма 18 часов в неделю за ставку (Приложение № 1 к приказу № 1601): если вам поручают, скажем, 9 часов, доплата должна соответствовать примерно половине ставки учительской зарплаты.
Ст. 60.2 ТК РФ даёт вам важное «право на выход»: вы вправе досрочно отказаться от дополнительной работы, предупредив работодателя письменно не за 3 дня (ст. 60.2 ТК РФ), но при этом платить за уже выполненное он обязан. Это значит, что если директор оформляет вам невыгодное или неопределённое поручение, вы можете от него отказаться — но уже отработанные часы должны быть оплачены.
Если часы фактически велись, а оформления и оплаты нет — это нарушения работодателя с административной ответственностью:
Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 или 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. 6.
— ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ
Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 221-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 7. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
— ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ
То есть за неоформление дополнительной работы и за невыплату доплаты работодателю (в лице школы и её должностных лиц) грозит штраф. Это ваш рычаг: указание на эти нормы в обращении к директору или жалобе в трудовую инспекцию эффективно стимулирует оформить всё надлежащим образом.
Полномочия по установлению нагрузки и распределению обязанностей — у самой школы:
К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: 1) разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, в том числе устанавливающих требования к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в образовательной организации, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов; (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 618-ФЗ ) 2) материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; 3) предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования; 4) установление штатного расписания, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации; 5) прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, распределение должностных обязанностей, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников; 6) разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации , если иное не установлено настоящим Федеральным законом ;
— п. 5 ч. 3 ст. 28 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
Это подтверждает: распределение часов английского — в компетенции администрации школы, но в рамках закона и с обязательным письменным оформлением.
Вывод по оплате: совмещение/совместительство оплачивается дополнительно (ст. 151 ТК РФ), размер — по соглашению сторон с учётом объёма; ориентир стоимости — доля от ставки за 18 часов в неделю. Если работа фактически выполнялась без доплаты, вы вправе требовать оплаты, а при отказе — обратиться в государственную инспекцию труда или прокуратуру; неоформление и невыплата влекут для работодателя штрафы по ст. 5.27 КоАП РФ. Дополнительно вы вправе в любой момент досрочно отказаться от дополнительной работы, предупредив письменно (ст. 60.2 ТК РФ).
Прямой ответ: закон не устанавливает для вас жёсткого «потолка» часов английского языка — при полной ставке библиотекаря преподавание оформляется как дополнительная работа, и её конкретный объём определяет работодатель с вашего письменного согласия (ст. 60.2 ТК РФ), а ориентиром полной учительской ставки служат 18 часов в неделю (п. 2.8.1 Приложения № 1 к Приказу Минобрнауки № 1601).
Развёрнутый вывод по каждому подвопросу:
1. Сколько часов английского вы вправе вести. Требовать «все часы английского в школе» вы не вправе: объём дополнительной работы устанавливается работодателем с вашего письменного согласия (ст. 60.2 ТК РФ). Полная ставка учителя — 18 часов в неделю (п. 2.8.1 Приложения № 1 к Приказу Минобрнауки № 1601); меньше 18 часов — это доля ставки с пропорциональной оплатой. Норма 18 часов — это ставка; вопрос о нагрузке свыше ставки регулируется локальными актами и соглашением сторон, при этом конкретный порядок определения такой нагрузки приведёнными нормами не закреплён. Общий предел рабочего времени педагогического работника — не более 36 часов в неделю (ст. 333 ТК РФ).
2. Совмещение или совместительство — от этого зависит предел часов. Если английский ведётся внутри вашего рабочего дня библиотекаря — это совмещение (ст. 60.2 ТК РФ): отдельного трудового договора не требуется, жёсткого лимита часов нет, объём определяется соглашением сторон в пределах рабочего времени. Если английский ведётся в свободное от основной работы время — это совместительство (ст. 60.1, 282 ТК РФ): обязателен отдельный трудовой договор с указанием «совместительство», а продолжительность работы не может превышать 4 часов в день и половины месячной нормы рабочего времени (ст. 284 ТК РФ). Если поручение не оформлено письменно (что нужно проверить по документам), это нарушение ст. 60.2/282 ТК РФ, которое лишает вас защиты и по объёму часов, и по оплате.
3. Библиотекарь или педагог-библиотекарь. Должность «педагог-библиотекарь» отнесена к должностям педагогических работников (Номенклатура, утв. Постановлением Правительства РФ № 225 от 21.02.2022), а должности «библиотекарь» в Номенклатуре нет. Это влияет на ваш статус и гарантии (сокращённое рабочее время, право на дополнительное профессиональное образование — п. 2 ч. 5 ст. 47 ФЗ № 273-ФЗ), но не на право вести английский: право на занятие педагогической деятельностью имеют лица с соответствующим образованием и квалификацией (ч. 1 ст. 46 ФЗ № 273-ФЗ), а у вас есть диплом учителя английского.
4. Оплата. При совмещении доплата устанавливается соглашением сторон (ст. 151 ТК РФ). При совместительстве оплата производится по отдельному трудовому договору пропорционально отработанному времени. Пока поручение не оформлено письменно, вы не защищены по оплате; невыплата или неполная выплата заработной платы влечёт административную ответственность работодателя (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ).
Пошаговые действия
-
Проверьте документы. Посмотрите ваш трудовой договор: указано ли в нём «совместительство», есть ли дополнительное соглашение о совмещении и приказ директора с конкретным объёмом часов английского. Если ничего нет — работа документально не оформлена.
-
Потребуйте от директора письменно определить механизм и объём. Обратитесь к работодателю с письменным заявлением: просите либо оформить совмещение (если английский идёт в рабочее время библиотекаря) с указанием конкретного числа часов и размера доплаты по ст. 151 ТК РФ, либо заключить отдельный трудовой договор о внутреннем совместительстве (если английский ведётся после основной смены) с соблюдением предела ст. 284 ТК РФ — не более 4 часов в день и половины месячной нормы.
-
Зафиксируйте отказ или бездействие. Если директор не называет конкретный объём часов и не оформляет поручение, направьте письменное заявление с требованием оформить дополнительную работу; сохраните копию с отметкой о принятии.
-
Обратитесь в государственную инспекцию труда по месту нахождения школы, если работодатель уклоняется от оформления (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ) или не оплачивает фактически выполняемую работу (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ). Приложите копии трудового договора, заявлений и иных документов.
-
Обратитесь в суд, если спор о объёме часов, оплате или отказе в оформлении не разрешён во внесудебном порядке. Требования формулируйте на основании ст. 60.2, 151, 282, 284 ТК РФ и п. 2.8.1 Приложения № 1 к Приказу Минобрнауки № 1601.