Законно ли на 1,5 ставки педагога-психолога в детском саду вести группу УО, группу ЗПР и шесть массовых групп, если на группу УО ставку не выделяют?

Сколько часов работы педагога-психолога должно быть оплачено за одну ставку и чем это подтверждается

Базовое правило — сокращённая продолжительность рабочего времени педагогических работников и нормирование нагрузки через ставку:

Для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Часть. (Утратила силу - Федеральный закон от 02.07.2013 № 185-ФЗ) В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени, нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, порядок определения и оплаты учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки, а также случаи, порядок и условия выполнения педагогическими работниками наряду с работой, определенной трудовым договором, с их письменного согласия дополнительной работы, в том числе условия ее оплаты, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, в отношении педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в отношении иных педагогических работников с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. (В редакции Федерального закона от 07.06.2025 № 144-ФЗ)
— ст. 333 ТК РФ

Конкретные нормы часов за ставку и порядок определения нагрузки педагога-психолога (как и других педагогических работников детского сада) устанавливает Минпросвещения России (ранее — Минобрнауки России) своим нормативным актом; этот же акт определяет порядок изменения и оплаты нагрузки, а также условия выполнения дополнительной работы сверх неё:

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени, нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, порядок определения и оплаты учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки, а также случаи, порядок и условия выполнения педагогическими работниками наряду с работой, определенной трудовым договором, с их письменного согласия дополнительной работы, в том числе условия ее оплаты, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, в отношении педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в отношении иных педагогических работников с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. (В редакции Федерального закона от 07.06.2025 № 144-ФЗ)
— ч. 3 ст. 333 ТК РФ

Для вас это означает: ваша нагрузка — не «сколько дадут», а измеримая величина. В трудовом договоре и тарификации стоит 1,5 ставки, то есть 1,5 нормы часов за ставку; фактическое обслуживание восьми групп (одна компенсирующей направленности для детей с УО, одна для детей с ЗПР, шесть общеразвивающих) может как укладываться в эти часы, так и выходить за них — это проверяется расчётом часов, а не количеством групп как таковым. Практический ориентир: сопоставить утверждённую вам норму часов (1,5 ставки) с фактически выполняемыми объёмами работ (диагностика, коррекционно-развивающие занятия, консультирование, сопровождение групп компенсирующей направленности) по документам — циклограмме, журналу учёта, расписанию занятий.

Трудовая функция и условия оплаты — обязательные условия трудового договора, произвольно расширять их нельзя:

трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов; (В редакции федеральных законов от 28.02.2008 № 13-ФЗ; от 03.12.2012 № 236-ФЗ) дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);
— ч. 2 ст. 57 ТК РФ

Отсюда вывод: если в трудовом договоре закреплена конкретная трудовая функция с оплатой 1,5 ставки, то всё, что фактически делается сверх этой функции и этого объёма, либо уже оплачено в её рамках, либо является дополнительной работой, требующей отдельного оформления и оплаты (см. вопрос 3). Требовать от работника скрытого «бесплатного» перевыполнения тарификации нельзя — это противоречит обязанности работодателя выплачивать заработную плату в соответствии с количеством и качеством затраченного труда:

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. (В редакции Федерального закона от 02.04.2014 № 55-ФЗ) Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Глава 21. ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА
— ст. 132 ТК РФ

Практический вывод: закон не устанавливает единой «ставки на одну группу с УО»; ставка педагога-психолога измеряется в часах работы за ставку заработной платы, а конкретный объём нагрузки (сколько групп и детей сопровождает специалист) определяется трудовым договором и штатным расписанием организации — то есть решает его работодатель (детский сад) при участии учредителя-муниципалитета. Но если фактически вы выполняете работу сверх оплаченных 1,5 ставки, это уже не вопрос «правильной нормы», а вопрос оплаты дополнительной работы, и здесь вы защищены: переработка должна быть либо приведена к норме, либо оплачена. Проверьте по часам, есть ли расхождение; если часов фактически больше оплаченных — переходите к вопросам 3–6. Если часы укладываются в 1,5 ставки, но объём работы заведомо невыполним за это время, это признак нарушения нормирования труда и может быть основанием для жалобы.

Обоснованно ли объяснение «на группу с УО ставку не дают»: от чего зависит количество ставок педагога-психолога

В федеральном законодательстве нет нормы, закрепляющей «одну ставку педагога-психолога на каждую группу компенсирующей направленности для детей с умственной отсталостью». Число ставок в организации определяется штатным расписанием, которое утверждает работодатель, а орган управления образованием и учредитель устанавливают нормативы финансирования и оплаты труда. Это прямо следует из понимания, что ставка заработной платы — это фиксированная величина в годовой оплате труда, а нагрузка специалиста — величина, оговорённая в трудовом договоре:

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. (В редакции Федерального закона от 02.04.2014 № 55-ФЗ) Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Глава 21. ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА
— ст. 132 ТК РФ

Фактическая численность детей и групп влияет на нормирование труда. Обязанность обеспечить равную оплату за труд равной ценности и выплачивать заработную плату в полном объёме закреплена за работодателем:

обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом; предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
— абз. 5 ч. 2 ст. 22 ТК РФ

Это значит, что фраза «на группу с УО ставку не дают» сама по себе не является нормой права — это позиция администрации, отражающая состояние штатного расписания и лимитов финансирования. Если учредитель не предусмотрел в штатном расписании отдельной единицы для сопровождения детей с УО, законность такой ситуации оценивается не по наличию «нормы о ставке на группу», а по критерию: соответствует ли фактическая работа оплаченной нагрузке и оплата — количеству и качеству затраченного труда (см. вопрос 1 и 3). Проверить, сколько ставок и часов предусмотрено, вы можете, запросив документы (см. вопрос 5): штатное расписание, тарификацию, локальный акт о распределении нагрузки педагога-психолога.

Здесь же важна оговорка о региональном и муниципальном уровне. Если в вашем городе/регионе действует примерное положение об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций или нормативы штатной численности, они могут устанавливать ориентиры по числу ставок психологов в зависимости от количества детей (в том числе с ОВЗ). Такие акты принимаются на уровне субъекта РФ и органа местного самоуправления, и их обязательно нужно сверить с вашей ситуацией — запросите их в отделе образования.

Практический вывод: само по себе указание заведующей «ставку на группу с УО не дают» не доказывает незаконность нагрузки и не является правовым основанием. Законно то, что оплаченная вам нагрузка (1,5 ставки = 1,5 нормы часов) должна соответствовать фактически выполняемому вами объёму работы. Если фактически вы работаете больше — нарушение не в отсутствии «ставки на УО», а в отсутствии доплаты за дополнительную работу; если объём больше, чем физически возможно выполнить за 1,5 ставки, — это вопрос нормирования труда и жалобы в инспекцию труда.

Является ли работа с массовыми группами и группами ЗПР сверх оплаченной нагрузки дополнительной работой, подлежащей доплате

Да, если этот объём не входит в оплаченную вам трудовую функцию по 1,5 ставки. Закон прямо предусматривает механизм поручения дополнительной работы и её отдельной оплаты:

С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 61.
— ст. 60.2 ТК РФ

Это поручение возможно только с вашего письменного согласия, а его срок, содержание и объём устанавливаются работодателем также с вашего письменного согласия:

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 61. Вступление трудового договора в силу Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 28.12.2013 № 421-ФЗ) Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором. Если в трудовом договоре не определен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Если работник не приступил к работе в день начала работы, установленный в соответствии с частью второй или третьей настоящей статьи, то работодатель имеет право аннулировать трудовой договор.
— ч. 3 ст. 60.2 ТК РФ

Размер доплаты за такую дополнительную работу определяется по соглашению сторон:

совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60 2 настоящего Кодекса). (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 151 ТК РФ

Судебная практика подтверждает, что дополнительная работа всегда оплачивается отдельно:

из буквального смысла положений Трудового кодекса Российской Федерации, такая дополнительная работа оплачивается отдельно: за ее выполнение предусмотрена доплата, размер которой устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 151).
— п. 5 Постановления КС РФ от 23.09.2024 № 40-П

Для вас это означает: подробное обслуживание массовых групп и групп ЗПР, если оно выходит за содержание вашей трудовой функции, должно быть оформлено как совмещение/расширение зон обслуживания (ст. 60.2 ТК РФ) и оплачено доплатой по ст. 151 ТК РФ, размер которой определяется соглашением. Если же дополнительная работа фактически выполнялась, но не поручалась документально и не оплачивалась, вы вправе требовать оплаты фактически затраченного труда: работодатель обязан выплачивать зарплату в полном размере и обеспечивать равную оплату за труд равной ценности:

соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом; предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;
— абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ

Дополню важным: ваш отказ от выполнения дополнительной работы (или отказ от переработки сверх трудовой функции) не является нарушением трудовой дисциплины — закон даёт право досрочно отказаться от дополнительной работы, предупредив работодателя письменно не позднее чем за три рабочих дня:

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 61. Вступление трудового договора в силу Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 28.12.2013 № 421-ФЗ) Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором. Если в трудовом договоре не определен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Если работник не приступил к работе в день начала работы, установленный в соответствии с частью второй или третьей настоящей статьи, то работодатель имеет право аннулировать трудовой договор.
— ч. 3 ст. 60.2 ТК РФ

Практический вывод: это ключевой для вас вопрос. Если работа с группами ЗПР и массовыми группами не охватывается оплаченными 1,5 ставками, она должна быть оплачена отдельно либо оформлена как дополнительная работа с вашего письменного согласия и доплатой по ст. 151 ТК РФ. Отсутствие документального поручения не лишает вас права требовать оплаты фактически выполненного труда. Если часы укладываются в 1,5 ставки, но работы заведомо больше — вопрос к нормированию труда и распределению нагрузки; тогда требуйте пересмотра тарификации или оформления доплаты. При необходимости можно отказаться от дополнительной работы с предупреждением за три рабочих дня.

Какие документы вы вправе получить для проверки расчёта и куда обращаться при нарушении

Работодатель обязан знакомить вас под роспись с локальными актами, касающимися вашей трудовой деятельности, а также выдавать по письменному заявлению копии документов, связанных с работой; эти копии предоставляются безвозмездно:

По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 240-ФЗ) Работник, которому работодатель выдал трудовую книжку в соответствии с частью первой настоящей статьи, обязан не позднее трех рабочих дней со дня получения трудовой книжки в органе, осуществляющем обязательное социальное страхование (обеспечение), вернуть ее работодателю. Сведения о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у данного работодателя предоставляются работнику в порядке, установленном статьями 66 1 и 84 1 настоящего Кодекса. (Статья в редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) Глава 11.
— ст. 62 ТК РФ

Обязанность знакомить работника с локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью, и предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором, прямо закреплена за работодателем:

знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ) рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям; создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах; обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей; осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;
— абз. 10 ч. 2 ст. 22 ТК РФ

Если запрошенные документы не выданы или нагрузка не пересмотрена, вы вправе обратиться за защитой. Государственный надзор за соблюдением трудового законодательства осуществляется федеральной инспекцией труда:

Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда. Предметом федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, является соблюдение работодателями требований трудового законодательства, включая законодательство о специальной оценке условий труда, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательств перед работниками по соглашению в части обязанностей работодателя, установленных частями первой, третьей и четвертой настоящего Кодекса, а также соблюдение организациями, проводящими специальную оценку условий труда, обязательных требований, установленных законодательством о специальной оценке условий труда. (В редакции федеральных законов от 08.08.2024 № 268-ФЗ, от 28.12.2024 № 541-ФЗ) Организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, регулируются законодательством Российской Федерации о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле. Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утверждается Правительством Российской Федерации.
— ст. 353 ТК РФ

Территориальные органы Роструда — государственные инспекции труда — работают с обращениями граждан о нарушениях их трудовых прав:

Государственный контроль (надзор) осуществляется федеральной инспекцией труда, состоящей из Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов (государственных инспекций труда) (далее - территориальные органы).
— п. 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230

Кроме инспекции труда, вы вправе обратиться в прокуратуру (общий надзор) и в орган управления образованием (по подведомственности — за проверкой правильности тарификации и штатного расписания), а также в комиссию по трудовым спорам или напрямую в суд:

В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника , о компенсации морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями (бездействием) работодателя ; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 05.04.2021 № 74-ФЗ) работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу;
— ст. 391 ТК РФ

Практический вывод по процедуре: начните с письменного заявления работодателю о выдаче копий документов (трудовой договор, тарификация, штатное расписание, локальный акт о распределении нагрузки, расчётные листки) — их обязаны выдать в течение трёх рабочих дней со дня подачи заявления, безвозмездно. Если в документах видно, что фактически вы выполняете больше работы, чем оплачено, подайте письменное требование о перерасчёте и доплате. При отказе — жалоба в государственную инспекцию труда (по месту нахождения детского сада), в прокуратуру и орган управления образованием. Требование о недоплаченных суммах и доплате можно также заявить в суде, минуя комиссию по трудовым спорам. По спорным вопросам нормирования труда одновременно просите инспекцию проверить и правильность распределения нагрузки. Срок обращения в комиссию по трудовым спорам — три месяца со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении права:

Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу.
— ст. 386 ТК РФ

Денежные последствия и сроки обращения, если расчёт нагрузки или оплата окажутся неверными

Если в результате проверки или судебного спора подтвердится, что часть вашего труда не была оплачена, работодатель обязан выплатить не только эти суммы, но и проценты за задержку (денежную компенсацию), начиная со дня, следующего за днём, в который суммы должны были быть выплачены при своевременном начислении, и до дня фактического расчёта включительно:

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ч. 1 ст. 236 ТК РФ

Обязанность выплатить эту компенсацию возникает независимо от вины работодателя. Помимо имущественной компенсации, при споре вы вправе требовать возмещения морального вреда, причинённого неправомерными действиями работодателя; факт и размер возмещения определяются судом:

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
— ст. 237 ТК РФ

Сроки обращения в суд имеют значение. По общему правилу вы можете обратиться в суд в течение трёх месяцев со дня, когда узнали или должны были узнать о нарушении права; по спорам о невыплате или неполной выплате заработной платы — в течение одного года со дня установленного срока выплаты; при пропуске по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом:

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

Практический вывод: если недоплаченные суммы вам не выплатили вовремя, к основной сумме добавляются проценты по ст. 236 ТК РФ (не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день задержки), а при обращении в суд можно заявить также компенсацию морального вреда. Сроки: по спорам об оплате — годичный срок со дня установленного срока выплаты; по иным требованиям (например, об изменении условий труда) — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении. Годичный срок по суммам заработной платы лучше не тянуть, а расчёт процентов готовить сразу: он зависит от даты, с которой выплата была положена, и вашего оклада (ставки). При необходимости срок может быть восстановлен судом при уважительных причинах.

Риски сторон: дисциплинарная ответственность работника и ответственность работодателя

Обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство, локальные акты и условия трудового договора прямо закреплена законом:

соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом; предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;
— абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ

Если работодатель отказывается пересчитать нагрузку и доплату, это может быть квалифицировано как нарушение трудового законодательства: статьёй 5.27 КоАП РФ предусмотрены предупреждение или штраф на должностных лиц и организацию:

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 3.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Для вас как работника важно понимать границы. Вы обязаны выполнять работу, обусловленную трудовым договором, и не вправе требовать оплаты за объём, который уже включён в оплаченную нагрузку. Но и работодатель не вправе без вашего письменного согласия поручать вам дополнительную работу и оставлять её без оплаты:

С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 61.
— ст. 60.2 ТК РФ

Практический вывод по рискам: отказ от несогласованной дополнительной работы не является дисциплинарным проступком — закон прямо даёт вам право досрочно отказаться от дополнительной работы с письменным предупреждением за три рабочих дня. Ваше положение защищено ещё и тем, что дополнительная работа возможна только с вашего письменного согласия и с доплатой. Работодателю же за нарушение оплаты труда и порядка поручения дополнительной работы грозит административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ, а также обязанность возместить недоплаченное с процентами. Риск для вас — только если вы сами подписали соглашение о выполнении дополнительной работы без оплаты (тогда доказывать нужно обычную невыгодность несправедливых условий через суд); либо если вы отказываетесь от работы, прямо входящей в вашу трудовую функцию по 1,5 ставкам. Поэтому перед любым обращением важно сначала зафиксировать фактический объём работы по документам (циклограмма, журнал занятий, расписание), а затем уже строить требования.