Права заведующей детским садом после подписания заявления об увольнении, но до издания приказа: может ли отозвать заявление, подписывать документы, получать зарплату, премию, что с отпуском и больничным, могут ли отстранить или перевести

Сохраняет ли заведующая право отозвать заявление об увольнении

Ключевой вопрос — применима ли к руководителю общая процедура отзыва. Сначала о статусе: заведующая детским садом — руководитель образовательной организации и одновременно руководитель организации в смысле трудового права, то есть лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа.

Руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.
— ч. 1 ст. 273 ТК РФ

Отсюда следует важный вывод: пока трудовой договор не расторгнут, заведующая — обычный работник с полным набором прав, а не «бывший руководитель». Поэтому на неё распространяется общее правило об отзыве заявления.

Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.
— ч. 1 ст. 80 ТК РФ

Собственно право отзыва закреплено в законе прямо и не ставится в зависимость от издания приказа.

До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора.
— ч. 4 ст. 80 ТК РФ

Для неё это означает: до истечения срока предупреждения (то есть до наступления заявленной даты увольнения) она имеет право в любое время отозвать своё заявление в письменной форме, и увольнение в этом случае не производится. Единственное законное препятствие — если на её место уже приглашён в письменной форме другой работник, которому нельзя отказать в трудоустройстве. Виза районного отдела образования на заявлении сама по себе такого препятствия не создаёт: ч. 4 ст. 80 ТК РФ говорит именно о приглашении другого работника, а не о согласовании увольнения учредителем.

Если по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, то действие трудового договора продолжается.
— ч. 6 ст. 80 ТК РФ

Это дополнительно подтверждает: если срок предупреждения истёк, а договор так и не расторгнут и работник не настаивает на увольнении, трудовые отношения продолжаются. Отзыв заявления нужно оформить письменно и вручить адресату до истечения срока предупреждения; пока приказ не издан, увольнения нет, и отзыв сохраняет прямое действие.

Верховный Суд придаёт решающее значение добровольности и осознанности волеизъявления работника и рассматривает право на отзыв как гарантию этой свободы.

При разрешении спора о законности расторжения трудового договора по инициативе работника, в том числе работника, отозвавшего свое заявление об увольнении после того, как его увольнение было фактически произведено, юридически значимым является установление наличия добровольного и осознанного волеизъявления работника прекратить трудовые отношения по собственной инициативе. Б. обратилась в суд с иском к обществу (работодатель) о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. В обоснование требований Б. указала, что с 3 апреля 2017 г. работала по трудовому договору в обществе в должности контролера деталей (проверка ламп на остром токе) 3 разряда, является пенсионером. В период осуществления трудовой деятельности в обществе Б. надлежащим образом выполняла трудовые обязанности, замечаний и иных дисциплинарных взысканий не имела. В период с 5 по 31 августа 2021 г. включительно (27 календарных дней) Б. находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Приступить к выполнению своих трудовых обязанностей Б. должна была 1 сентября 2021 г., однако 31 августа 2021 г. работодатель вызвал ее из отпуска на работу и вынудил написать заявление об увольнении по собственному желанию. Приказом работодателя от 31 августа 2021 г. Б. была уволена. В этот же день Б.
— п. 16 Обзора судебной практики ВС РФ от 19.07.2023 № 2/2023

Практический смысл этой позиции: если заведующая передумала, суд будет проверять именно реальность её намерения уволиться, а не формальную визу учредителя. Отзыв — её законное право, и отказ работодателя его принять подлежит оспариванию.

Вывод по вопросу. На основании ч. 4 ст. 80 ТК РФ заведующая вправе в любое время до истечения срока предупреждения отозвать заявление письменно, и увольнение в этом случае не производится — за исключением случая, когда на её место письменно приглашён работник, которому нельзя отказать в заключении трудового договора. Виза учредителя на первоначальном заявлении права на отзыв не лишает.

Действует ли для руководителя повышенный срок предупреждения (месяц вместо двух недель)

Здесь есть развилка, которую нужно проверить до решения об отзыве. Для руководителя организации установлен специальный срок предупреждения о досрочном расторжении трудового договора по его инициативе.

Руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее чем за один месяц.
— ст. 280 ТК РФ

Это означает: если трудовой договор с заведующей заключён как с руководителем (а у руководителя образовательной организации он, как правило, срочный), то по её инициативе применяется месячный срок предупреждения, а не двухнедельный из ст. 80 ТК РФ. Формулировка «не позднее чем за один месяц» — это срок, установленный ТК РФ в смысле ч. 1 ст. 80, то есть общая норма про «две недели» здесь не действует. При этом сторона соглашения — «работодатель (собственник имущества организации, его представителя)»; для муниципального детского сада представителем работодателя выступает учредитель — районный отдел образования.

Однако месячный срок — это срок предупреждения, а не более короткая дата увольнения. Стороны вправе договориться о расторжении и раньше месяца: такое соглашение допускается по ч. 2 ст. 80 ТК РФ, и именно так обычно и оформляется указанная в заявлении дата «через три дня». При этом отзыв заявления возможен до истечения срока предупреждения, если иное не согласовано.

До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора.
— ч. 4 ст. 80 ТК РФ

Для фактов это значит следующее. Если будет признано, что заявление подано по ст. 280 ТК РФ (руководитель), срок предупреждения — один месяц, и заявление с датой «через три дня» юридически опирается не на срок предупреждения, а на согласие учредителя уволить раньше — то есть на соглашение о дате увольнения. Тогда отзыв возможен до дня увольнения, но практический риск выше: работодатель может настаивать, что стороны уже достигли соглашения о конкретной дате (об этом — блок 4). Если же по условиям её договора применяется общий режим ст. 80 ТК РФ, действует двухнедельный срок и более сильная защита отзыва.

Вывод по вопросу. Для руководителя применяется специальный месячный срок предупреждения (ст. 280 ТК РФ). Заявление оставляет за ней право на отзыв, но объём защиты зависит от того, признаётся ли указанная дата «через три дня» сроком предупреждения (тогда действует ст. 80 ТК РФ и отзыв безусловен) либо соглашением сторон о более ранней дате (тогда — ч. 2 ст. 80 ТК РФ). До издания приказа и фактического расторжения отзыв заявления сохраняет силу в обоих вариантах.

Объём прав и обязанностей заведующей в период предупреждения

Период от подачи заявления до увольнения — это полноценные трудовые отношения, а не «подвешенное» состояние. Права и обязанности руководителя, его компетенция определяются уставом и законодательством об образовании.

Права и обязанности руководителя образовательной организации, его компетенция в области управления образовательной организацией определяются в соответствии с законодательством об образовании и уставом образовательной организации.
— ч. 6 ст. 51 ФЗ № 273-ФЗ

Руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации , а также за реализацию программы развития образовательной организации .
— ч. 8 ст. 51 ФЗ № 273-ФЗ

Пока приказ об увольнении не издан, заведующая остаётся единоличным исполнительным органом учреждения: она подписывает документы в пределах компетенции по уставу, распоряжается имуществом и средствами в установленных пределах, издаёт распоряжения, руководит образовательной и хозяйственной деятельностью и несёт за это ответственность. Урезать эти полномочия до даты увольнения нельзя — иначе она перестала бы отвечать за то, чем обязана управлять.

Одновременно сохраняются все трудовые права, в том числе право на работу по обусловленной договором должности и на своевременную и полную зарплату.

Работник имеет право на: заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
— абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ

Конкретно по зарплате действует правило о выплате не реже каждых полмесяца, а премия выплачивается по правилам локальных актов учреждения и трудового договора — работодатель обязан её начислить и выплатить, если условия премирования соблюдены.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 272-ФЗ) Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
— ч. 6 ст. 136 ТК РФ

Для фактов это означает: за отработанные до увольнения дни заведующая получает и оклад, и причитающуюся премию по действующей в учреждении системе оплаты труда; лишение премии только по мотиву увольнения неправомерно, поскольку премия — составная часть оплаты за труд. Обязанности за ней тоже сохраняются в полном объёме: добросовестно работать, соблюдать дисциплину и правила внутреннего распорядка (ч. 2 ст. 21 ТК РФ), а при нарушениях возможна дисциплинарная ответственность, вплоть до увольнения по соответствующим основаниям ст. 81 ТК РФ.

Вывод по вопросу. Заведующая в период предупреждения — полноценный руководитель: ходит на работу, подписывает документы, распоряжается в пределах устава, получает оклад и премию за фактически отработанные дни и несёт полную ответственность за руководство учреждением. Факт подачи заявления сам по себе полномочий не прекращает и не ограничивает — они прекращаются только с даты увольнения.

Влияние больничного и отпуска на дату увольнения и отзыв заявления

Это самая частая практическая ловушка. По общему правилу увольнение по инициативе работодателя в период временной нетрудоспособности и отпуска не допускается.

Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.
— ч. 6 ст. 81 ТК РФ

не допускается увольнение работника (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске (часть шестая статьи 81 ТК РФ)
— п. 23 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2

Но здесь нужно точное разграничение, иначе легко сделать неверный вывод. Запрет в ч. 6 ст. 81 ТК РФ адресован увольнению по инициативе работодателя. Заведующая увольняется по собственной инициативе, поэтому запрет на неё прямо не распространяется: заболеть до намеченной даты не блокирует само увольнение по её заявлению. Разъяснение Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 (п. 23) подтверждает ту же логику — оно привязано именно к увольнению по инициативе работодателя.

При этом в период нетрудоспособности за ней сохраняется право на пособие.

При временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.
— ч. 1 ст. 183 ТК РФ

Практическое следствие для фактов таково: если она заболеет в период предупреждения, время нетрудоспособности продолжает течь, а с её заявлением ничего не происходит; её право на отзыв заявления до истечения срока предупреждения при этом сохраняется в полном объёме, поскольку отзыв закон не связывает с состоянием здоровья. Если же она заболеет в день увольнения или к моменту, когда работодатель захочет оформить увольнение, работодатель не вправе придать её уходу характер «увольнения по своей инициативе» — но по её собственному заявлению увольнение оформляется.

Отдельно — отпуск. Если у неё остались неиспользованные отпуска, по письменному заявлению ей могут предоставить отпуск с последующим увольнением, и тогда днём увольнения станет последний день отпуска; при этом сохраняется право отозвать заявление до дня начала отпуска.

По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска. При увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. В этом случае днем увольнения также считается последний день отпуска. При предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника этот работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник.
— ч. 2 ст. 127 ТК РФ

Важно: после начала отпуска с последующим увольнением право на отзыв заявления ограничено — закон прямо привязывает его к моменту «до дня начала отпуска». Если отпуск не берётся, при увольнении выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
— ч. 1 ст. 140 ТК РФ

Вывод по вопросу. Болезнь в период предупреждения не отменяет её увольнение по собственному заявлению (запрет ч. 6 ст. 81 ТК РФ касается увольнения по инициативе работодателя), но право на отзыв заявления и на пособие по временной нетрудоспособности сохраняется. Если она берёт отпуск с последующим увольнением, днём увольнения будет последний день отпуска, а отозвать заявление она сможет уже только до дня начала этого отпуска. Если отпуск не оформляется, ей выплачивается компенсация за все неиспользованные отпуска.

Можно ли отстранить заведующую или перевести на другую должность до увольнения

Перевод на другую должность до даты увольнения возможен только с её согласия.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
— ч. 1 ст. 72 ТК РФ

То есть «перевести» заведующую на должность воспитателя или иную работу в одностороннем порядке нельзя — это потребует её письменного согласия; исключений из этого правила применительно к её ситуации ТК РФ не устанавливает. Обратите внимание, что это же правило не мешает учредителю предложить ей другую вакансию — но принять перевод она может только добровольно.

Отстранение от работы — самостоятельная мера, и закон устанавливает закрытый перечень оснований, при которых работодатель обязан отстранить работника.

Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; (В редакции федеральных законов от 30.11.2011 № 353-ФЗ; от 25.11.2013 № 317-ФЗ) при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором; не применяющего выданные ему в установленном порядке средства индивидуальной защиты, применение которых является обязательным при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2021 № 311-ФЗ) в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором; по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— ч. 1 ст. 76 ТК РФ

Для неё это означает: просто так, «до увольнения», отстранить заведующую нельзя. Отстранение правомерно только при обстоятельствах из ч. 1 ст. 76 ТК РФ (опьянение, непрохождение обучения по охране труда или медосмотра, противопоказания по медицинскому заключению, приостановление специального права, требование уполномоченных органов и др.). Если ни одного из них нет, отстранение незаконно. Заметьте: нахождение на больничном — не основание для отстранения; на период нетрудоспособности за ней сохраняется рабочее место.

Отдельно о деньгах при отстранении.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 30.11.2011 № 353-ФЗ; от 25.11.2013 № 317-ФЗ) Глава 13. ПРЕКРАЩЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
— ч. 3 ст. 76 ТК РФ

Это важно: при незаконном отстранении зарплата не начисляться не должна, и работодатель обязан возместить не полученный заработок.

Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;
— абз. 3 ст. 234 ТК РФ

Также за задержку любых причитающихся выплат начисляются проценты, независимо от вины работодателя, и компенсируется моральный вред.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ч. 1, 2 ст. 236 ТК РФ

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
— ст. 237 ТК РФ

Вывод по вопросу. До даты увольнения заведующую нельзя перевести на другую должность без её письменного согласия и нельзя произвольно отстранить от работы — отстранение допустимо только по основаниям, прямо перечисленным в ч. 1 ст. 76 ТК РФ. При незаконном отстранении или переводе работодатель обязан возместить не полученный заработок (ст. 234 ТК РФ), а за задержку выплат — уплатить проценты по ст. 236 ТК РФ и компенсировать моральный вред по ст. 237 ТК РФ.

Порядок оформления увольнения и защита прав, если приказ уже издан

Увольнение должно быть надлежаще оформлено, иначе оно не имеет юридических последствий.

Полноценное оформление включает приказ, ознакомление работника с ним под роспись, внесение записи в трудовую книжку или сведения о трудовой деятельности и выдачу документов, а днём увольнения является последний день работы.

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
— ч. 1 ст. 140 ТК РФ

Для фактов это означает: пока приказа нет и трудовая книжка не выдана, работодатель не выполнил ни одного элемента процедуры, а значит, заведующая продолжает оставаться в должности со всеми правами из блоков 3–5. В день увольнения работодатель обязан полностью рассчитаться: зарплата за отработанное, компенсация за неиспользованные отпуска и иные причитающиеся суммы.

Правовое значение приказа и момента вручения документов определяет и сроки защиты.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

Это означает: по спору об увольнении месячный срок исчисляется со дня вручения копии приказа либо выдачи трудовой книжки — то есть пока эти документы не вручены, срок фактически не течёт. По требованиям о взыскании невыплаченных сумм (зарплата, расчёт при увольнении) установлен трёхмесячный срок со дня, когда работник узнал о нарушении права.

Дополнительно Верховный Суд подчёркивает, что при спорах об увольнении по собственному желанию проверяются именно добровольность и осознанность волеизъявления работника, включая действия по отзыву заявления.

При разрешении спора о законности расторжения трудового договора по инициативе работника, в том числе работника, отозвавшего свое заявление об увольнении после того, как его увольнение было фактически произведено, юридически значимым является установление наличия добровольного и осознанного волеизъявления работника прекратить трудовые отношения по собственной инициативе. Б. обратилась в суд с иском к обществу (работодатель) о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. В обоснование требований Б. указала, что с 3 апреля 2017 г. работала по трудовому договору в обществе в должности контролера деталей (проверка ламп на остром токе) 3 разряда, является пенсионером. В период осуществления трудовой деятельности в обществе Б. надлежащим образом выполняла трудовые обязанности, замечаний и иных дисциплинарных взысканий не имела. В период с 5 по 31 августа 2021 г. включительно (27 календарных дней) Б. находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Приступить к выполнению своих трудовых обязанностей Б. должна была 1 сентября 2021 г., однако 31 августа 2021 г. работодатель вызвал ее из отпуска на работу и вынудил написать заявление об увольнении по собственному желанию. Приказом работодателя от 31 августа 2021 г. Б. была уволена. В этот же день Б.
— п. 16 Обзора судебной практики ВС РФ от 19.07.2023 № 2/2023

Если работодатель всё же уволил её вопреки отзыву заявления, это оспоримо: она вправе требовать восстановления на работе, взыскания среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда; при незаконном увольнении обязанность возместить не полученный заработок прямо закреплена в ст. 234 ТК РФ, а моральный вред — в ст. 237 ТК РФ.

Вывод по вопросу. Увольнение оформляется только приказом с ознакомлением под роспись и выдачей трудовой книжки/сведений о работе, с полным расчётом в день увольнения. Пока приказ не издан — она остаётся заведующей. Если работодатель уволит её, не приняв отзыв заявления, она вправе обратиться в суд за восстановлением на работе, средним заработком за вынужденный прогул и компенсацией морального вреда; по спору об увольнении месячный срок течёт со дня вручения копии приказа либо выдачи трудовой книжки.

Альтернативная квалификация: заявление как срок предупреждения или как соглашение о дате

Исход зависит от того, как квалифицировать заявление, и это решающая развилка.

Ветка А — заявление с датой «через три дня» = соглашение сторон о более ранней дате. Тогда применяется ч. 2 ст. 80 ТК РФ, которую Верховный Суд прямо связывает с достижением соглашения о дате увольнения.

При разрешении спора о законности расторжения трудового договора по инициативе работника, в том числе работника, отозвавшего свое заявление об увольнении после того, как его увольнение было фактически произведено, юридически значимым является установление наличия добровольного и осознанного волеизъявления работника прекратить трудовые отношения по собственной инициативе. Б. обратилась в суд с иском к обществу (работодатель) о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. В обоснование требований Б. указала, что с 3 апреля 2017 г. работала по трудовому договору в обществе в должности контролера деталей (проверка ламп на остром токе) 3 разряда, является пенсионером. В период осуществления трудовой деятельности в обществе Б. надлежащим образом выполняла трудовые обязанности, замечаний и иных дисциплинарных взысканий не имела. В период с 5 по 31 августа 2021 г. включительно (27 календарных дней) Б. находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Приступить к выполнению своих трудовых обязанностей Б. должна была 1 сентября 2021 г., однако 31 августа 2021 г. работодатель вызвал ее из отпуска на работу и вынудил написать заявление об увольнении по собственному желанию. Приказом работодателя от 31 августа 2021 г. Б. была уволена. В этот же день Б.
— п. 16 Обзора судебной практики ВС РФ от 19.07.2023 № 2/2023

В этой ветке работодатель может настаивать, что стороны добровольно и осознанно договорились о конкретной дате «через три дня», а потому отзыв заявления после достижения такого соглашения оспорим. Право отзыва сохраняется до дня увольнения, но суд будет оценивать, было ли соглашение действительно добровольным, а не навязанным.

Ветка Б — заявление подано как предупреждение по ст. 280 ТК РФ (месяц для руководителя), а «три дня» — просьба о сокращении. Тогда срок предупреждения — один месяц, и заявление может быть отозвано в течение всего этого срока; работодатель обязан не увольнять работника (ч. 4 ст. 80 ТК РФ). В этой ветке позиция заведующей сильнее, особенно если в заявлении не зафиксировано согласие учредителя расторгнуть договор именно через три дня.

Ключевой ориентир — реальное волеизъявление, которое проверяет суд.

При разрешении спора о законности расторжения трудового договора по инициативе работника, в том числе работника, отозвавшего свое заявление об увольнении после того, как его увольнение было фактически произведено, юридически значимым является установление наличия добровольного и осознанного волеизъявления работника прекратить трудовые отношения по собственной инициативе. Б. обратилась в суд с иском к обществу (работодатель) о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. В обоснование требований Б. указала, что с 3 апреля 2017 г. работала по трудовому договору в обществе в должности контролера деталей (проверка ламп на остром токе) 3 разряда, является пенсионером. В период осуществления трудовой деятельности в обществе Б. надлежащим образом выполняла трудовые обязанности, замечаний и иных дисциплинарных взысканий не имела. В период с 5 по 31 августа 2021 г. включительно (27 календарных дней) Б. находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Приступить к выполнению своих трудовых обязанностей Б. должна была 1 сентября 2021 г., однако 31 августа 2021 г. работодатель вызвал ее из отпуска на работу и вынудил написать заявление об увольнении по собственному желанию. Приказом работодателя от 31 августа 2021 г. Б. была уволена. В этот же день Б.
— п. 16 Обзора судебной практики ВС РФ от 19.07.2023 № 2/2023

Поэтому при отзыве заявления важно ссылаться именно на отсутствие осознанного и добровольного соглашения о конкретной дате и на право отзыва до истечения срока предупреждения.

Вывод по вопросу. Если стороны согласовали конкретную дату увольнения (ветка А), отзыв хотя и допустим до фактического увольнения, но встретит возражение и потребует доказывания в суде. Если же заявление является предупреждением по ст. 280 ТК РФ на месячный срок (ветка Б), отзыв действует безусловно в течение всего срока. В обеих ветках отзыв нужно подать письменно и до издания приказа; отказ работодателя оспаривается в суде.

Доказательства и порядок действий для защиты позиции

Для спора о правомерности увольнения и действительности отзыва заявления решающее значение имеет фиксация волеизъявления. Верховный Суд прямо указывает, что юридически значимыми обстоятельствами являются наличие волеизъявления на увольнение и его добровольность.

При разрешении спора о законности расторжения трудового договора по инициативе работника, в том числе работника, отозвавшего свое заявление об увольнении после того, как его увольнение было фактически произведено, юридически значимым является установление наличия добровольного и осознанного волеизъявления работника прекратить трудовые отношения по собственной инициативе. Б. обратилась в суд с иском к обществу (работодатель) о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. В обоснование требований Б. указала, что с 3 апреля 2017 г. работала по трудовому договору в обществе в должности контролера деталей (проверка ламп на остром токе) 3 разряда, является пенсионером. В период осуществления трудовой деятельности в обществе Б. надлежащим образом выполняла трудовые обязанности, замечаний и иных дисциплинарных взысканий не имела. В период с 5 по 31 августа 2021 г. включительно (27 календарных дней) Б. находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Приступить к выполнению своих трудовых обязанностей Б. должна была 1 сентября 2021 г., однако 31 августа 2021 г. работодатель вызвал ее из отпуска на работу и вынудил написать заявление об увольнении по собственному желанию. Приказом работодателя от 31 августа 2021 г. Б. была уволена. В этот же день Б.
— п. 16 Обзора судебной практики ВС РФ от 19.07.2023 № 2/2023

Для практики это означает: главный документ — само заявление и его письменный отзыв с отметкой о вручении. Второй экземпляр заявления об отзыве с датой и подписью принявшего лица (либо опись вложения при отправке заказным письмом, либо отметка секретариата отдела образования) — это и есть доказательство того, что работник до издания приказа заявил об отказе увольняться.

Поэтому действовать нужно так: (1) оформить письменное заявление об отзыве заявления об увольнении на имя руководителя районного отдела образования как представителя работодателя; (2) вручить его лично под отметку о получении, сохранив заверенную копию, либо направить заказным письмом с уведомлением и описью; (3) воздержаться от подписания приказа об увольнении и иных документов, оформляющих прекращение отношений, до разрешения ситуации; (4) при отказе принять отзыв — зафиксировать отказ письменно (например, обращением, которое регистрируется входящим номером) и обратиться за защитой права.

Если работодатель всё же издаст приказ об увольнении вопреки отзыву, это нарушает право работника, и последствия для работодателя — возмещение не полученного заработка, проценты за задержку выплат и компенсация морального вреда.

Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;
— абз. 3 ст. 234 ТК РФ

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ч. 1, 2 ст. 236 ТК РФ

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
— ст. 237 ТК РФ

Ограничение срока обращения в суд по спору об увольнении отсчитывается со дня вручения приказа или выдачи трудовой книжки.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

Вывод по вопросу. Основные доказательства — письменное заявление об отзыве с отметкой о вручении (или опись и уведомление при отправке почтой) и документы о моменте издания приказа. Отзыв следует подать незамедлительно, до издания приказа, вручив его представителю работодателя (отделу образования). Если увольнение состоится вопреки отзыву, работник вправе в течение одного месяца со дня вручения приказа (выдачи трудовой книжки) обратиться в суд с требованиями о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за вынужденный прогул и компенсации морального вреда; одновременно могут быть заявлены проценты за задержку выплат.

Развилка «срок предупреждения или соглашение о дате» и доказательства добровольности

Адресуем альтернативную квалификацию, от которой зависит предельная дата, до которой действует право отзыва. Договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения — но только по соглашению сторон.

По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении. В случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательную организацию, выход на пенсию и другие случаи), а также в случаях установленного нарушения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.
— ч. 2 ст. 80 ТК РФ

Пленум Верховного Суда РФ уточняет механику этого соглашения, а также правило о распределении бремени доказывания добровольности волеизъявления.

трудовой договор может быть расторгнут по инициативе работника и до истечения двухнедельного срока предупреждения об увольнении по соглашению между работником и работодателем. Если заявление работника обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию либо 11 наличие иных уважительных причин, в силу которых работник не может продолжать работу, например направление мужа (жены) на работу за границу, к новому месту службы), а также в случаях установленного нарушения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора, работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника. При этом необходимо иметь в виду, что названные нарушения могут быть установлены, в частности, органами, осуществляющими государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, профессиональными союзами, комиссиями по трудовым спорам, судом;
— подп. «а», «б» п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2

Из этих норм для заведующей вытекают два практических вывода. Первый: если в заявлении указана дата «через три дня», работодатель может трактовать её как достигнутое по ч. 2 ст. 80 ТК РФ соглашение о более ранней дате — и в этом случае право на отзыв существует, но его реализация встретит возражение о том, что дата уже согласована. Второй: если она передумала, бремя доказывания того, что заявление подано добровольно и осознанно, лежит на работодателе лишь в части спора о давлении, а вот отсутствие у неё намерения фиксировать увольнение конкретной датой — её доказательственная задача.

Решающее доказательство добровольности и осознанности волеизъявления подчёркивает Верховный Суд.

При разрешении спора о законности расторжения трудового договора по инициативе работника, в том числе работника, отозвавшего свое заявление об увольнении после того, как его увольнение было фактически произведено, юридически значимым является установление наличия добровольного и осознанного волеизъявления работника прекратить трудовые отношения по собственной инициативе. Б. обратилась в суд с иском к обществу (работодатель) о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. В обоснование требований Б. указала, что с 3 апреля 2017 г. работала по трудовому договору в обществе в должности контролера деталей (проверка ламп на остром токе) 3 разряда, является пенсионером. В период осуществления трудовой деятельности в обществе Б. надлежащим образом выполняла трудовые обязанности, замечаний и иных дисциплинарных взысканий не имела. В период с 5 по 31 августа 2021 г. включительно (27 календарных дней) Б. находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Приступить к выполнению своих трудовых обязанностей Б. должна была 1 сентября 2021 г., однако 31 августа 2021 г. работодатель вызвал ее из отпуска на работу и вынудил написать заявление об увольнении по собственному желанию. Приказом работодателя от 31 августа 2021 г. Б. была уволена. В этот же день Б.
— п. 16 Обзора судебной практики ВС РФ от 19.07.2023 № 2/2023

Поэтому ключевые доказательства для защиты позиции: (1) письменное заявление об отзыве заявления об увольнении с отметкой о вручении представителю работодателя (отделу образования) — именно этот документ фиксирует волю до издания приказа; (2) дата на втором экземпляре, входящий номер или опись вложения и уведомление при отправке почтой; (3) отсутствие письменного соглашения о конкретной дате увольнения (если такового нет), поскольку соглашение по ч. 2 ст. 80 ТК РФ подтверждается документально — позиция, подкреплённая разъяснением Пленума о добровольности.

Вывод по вопросу. Если стороны письменно не согласовали конкретную дату увольнения, заявление остаётся «предупреждением», и отзыв действует в течение всего срока (месяц по ст. 280 ТК РФ) безусловно; если дата «через три дня» оформлена как соглашение по ч. 2 ст. 80 ТК РФ — отзыв возможен до фактического увольнения, но при споре придётся доказывать отсутствие добровольного соглашения о дате. Главное доказательство — письменный отзыв с отметкой о вручении до издания приказа. Орган защиты — районный (городской) суд по месту нахождения работодателя либо месту жительства заведующей; срок по спору об увольнении — один месяц со дня вручения копии приказа или выдачи трудовой книжки.