Могут ли уволить администратора канцелярии за отказ работать в процедурном кабинете, если это не входит в трудовые обязанности?

Обязан ли работник выполнять работу в процедурном кабинете, если она не предусмотрена трудовым договором

Трудовой договор определяет трудовую функцию работника — работу по должности «администратор канцелярии». Закон прямо запрещает требовать иной работы без законного основания.

Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
— ст. 60 ТК РФ

Эта норма — базовая для вашей ситуации: «дежурства» в процедурном кабинете, приём направлений и выдача пробирок — это не работа канцелярии, а иная трудовая функция, поручение которой без вашего согласия незаконно.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. (Статья в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 72 ТК РФ

Перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72 2 настоящего Кодекса. По письменной просьбе работника или с его письменного согласия может быть осуществлен перевод работника на постоянную работу к другому работодателю. При этом трудовой договор по прежнему месту работы прекращается (пункт 5 части первой статьи 77 настоящего Кодекса). Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора. Запрещается переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 1 ст. 72.1 ТК РФ

Работа в процедурном кабинете — это другое структурное подразделение и принципиально иная трудовая функция, то есть перевод, требующий письменного согласия. Согласия вы не давали (в договоре этого нет), значит требование руководства — не перевод, а неправомерное поручение.

Проверяю защитную ветку — не является ли это «перемещением», которое согласия не требует:

Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора. Запрещается переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 3 ст. 72.1 ТК РФ

Отличие принципиальное: перемещение не меняет трудовую функцию и условия договора. Здесь же меняется суть работы (вместо документов — процедурный кабинет), поэтому на перемещение ссылаться нельзя. Подтверждает это и ч. 4 ст. 72.1 ТК РФ, запрещающая переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.

Запрещается переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 4 ст. 72.1 ТК РФ

Если процедурный кабинет объективно противопоказан вам по состоянию здоровья (в том числе подтверждённому медицинским заключением), перевод туда прямо запрещён законом.

Проверяю вторую защитную ветку — законны ли «аварийные» переводы без согласия (ст. 72.2 ТК РФ):

В случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий. Перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными в части второй настоящей статьи. При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника. При переводах, осуществляемых в случаях, предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи, оплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.
— ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ

Перевод без согласия на не обусловленную договором работу возможен только при катастрофах, авариях, эпидемии, простое или замещении временно отсутствующего работника в чрезвычайных обстоятельствах и на срок до одного месяца. Плановое «сидение в процедурном кабинете на несколько часов» ни под один из этих случаев не подпадает.

Вывод. Работодатель не вправе требовать от вас работы в процедурном кабинете, приёма направлений и выдачи пробирок, поскольку такая работа не обусловлена вашим трудовым договором (ст. 60 ТК РФ). Это иная трудовая функция/структурное подразделение, то есть перевод, допустимый только с вашего письменного согласия (ст. 72, ч. 1 ст. 72.1 ТК РФ). Ссылка на «перемещение» несостоятельна: перемещение не меняет трудовую функцию. Исключения ст. 72.2 ТК РФ (катастрофа, авария, эпидемия, простой, замещение) к вашей ситуации не относятся. Если эта работа противопоказана вам по состоянию здоровья, она запрещена и в порядке перевода, и в порядке перемещения (ч. 4 ст. 72.1 ТК РФ).

Является ли отказ от непредусмотренной договором работы дисциплинарным проступком (можно ли за это наказать или уволить)

Дисциплинарный проступок — это виновное неисполнение именно возложенных на работника трудовых обязанностей. Обязанностей по процедурному кабинету на вас не возлагали, поэтому отказ от них проступком не является.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348 11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7, 7 1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 28.02.2008 № 13-ФЗ, от 03.12.2012 № 231-ФЗ ) Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
— ч. 1 ст. 192 ТК РФ

Закон относит право на самозащиту к основным механизмам защиты трудовых прав. Вы вправе письменно известить руководителя и отказаться от работы, не предусмотренной договором, — и на время отказа за вами сохраняются все трудовые права.

В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) В целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 1 ст. 379 ТК РФ

Ключевая норма: отказ от работы с вредными/опасными условиями, не предусмотренной трудовым договором, прямо не влечёт дисциплинарной ответственности.

Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда до устранения такой опасности либо от выполнения работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности. В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В целях предупреждения и устранения нарушений государственных нормативных требований охраны труда государство обеспечивает организацию и осуществление федерального государственного контроля (надзора) за их соблюдением и устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение указанных требований. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан: соблюдать установленные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение их к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным работам;
— ч. 7 ст. 216.1 ТК РФ

Это ваш главный аргумент в разговоре с руководством: за отказ от процедурного кабинета нельзя ни объявить замечание/выговор, ни уволить «за неисполнение обязанностей» — закон освобождает от ответственности.

Дополнительно — гарантия условий труда по договору и обязанность предоставить именно обусловленную договором работу:

Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда. На время приостановления работ в связи с административным приостановлением деятельности или временным запретом деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации вследствие нарушения государственных нормативных требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок. На это время работник с его согласия может быть переведен работодателем на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. При отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами) работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности. В случае, если предоставление другой работы по объективным причинам работнику невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
— ч. 2 ст. 216.1 ТК РФ

предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом; предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;
— абз. 12 ст. 22 ТК РФ

предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов; участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
— абз. 3 ст. 21 ТК РФ

Право на работу, обусловленную трудовым договором, и на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, — ваши основные права (ст. 21 ТК РФ), а их предоставление — прямая обязанность работодателя (ст. 22 ТК РФ).

Порядок и пределы дисциплинарных взысканий работодатель также обязан соблюдать строго:

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
— ч. 1 ст. 193 ТК РФ

Любое взыскание требует письменного объяснения и может быть обжаловано в ГИТ или в суд; взыскание, не предусмотренное законом, применять нельзя (ч. 3 ст. 192 ТК РФ).

Проверяю смежную норму об увольнении «по неоднократности» — не подведёт ли она вас:

Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях: 1) ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) 2) сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) 3) несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) 4) смены собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера); 5) неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание; 6) однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей: а) прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены); (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) б) появления работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации - работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
— п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ

При неудовлетворительном результате испытания работодатель имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого работника не выдержавшим испытание. Решение работодателя работник имеет право обжаловать в суд. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При неудовлетворительном результате испытания расторжение трудового договора производится без учета мнения соответствующего профсоюзного органа и без выплаты выходного пособия. Если срок испытания истек, а работник продолжает работу, то он считается выдержавшим испытание и последующее расторжение трудового договора допускается только на общих основаниях. Если в период испытания работник придет к выводу, что предложенная ему работа не является для него подходящей, то он имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя в письменной форме за три дня. Глава 12. ИЗМЕНЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
— ч. 1 ст. 71 ТК РФ

Увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ возможно только при неоднократном неисполнении обязанностей и наличии уже применённого взыскания. Поскольку за отказ от процедурного кабинета взыскание наложить нельзя (ч. 7 ст. 216.1 ТК РФ), эта цепочка не запускается.

Вывод. Отказ от работы в процедурном кабинете, не предусмотренной вашим трудовым договором, не является дисциплинарным проступком и прямо не влечёт дисциплинарной ответственности (ч. 7 ст. 216.1 ТК РФ), вы действуете в порядке самозащиты (ст. 379 ТК РФ). Работодатель не вправе ни объявить вам замечание/выговор, ни уволить по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за отказ. Увольнение в ответ на правомерный отказ будет незаконным и обжалуемым.

Можно ли уволить вас в период испытательного срока и как это оспорить

Увольнение на испытании (ст. 71 ТК РФ) — не «безосновательное»: работодатель обязан доказать именно неудовлетворительный результат испытания по поручаемой работе, а не отказ от чужой функции.

При неудовлетворительном результате испытания работодатель имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого работника не выдержавшим испытание. Решение работодателя работник имеет право обжаловать в суд. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При неудовлетворительном результате испытания расторжение трудового договора производится без учета мнения соответствующего профсоюзного органа и без выплаты выходного пособия. Если срок испытания истек, а работник продолжает работу, то он считается выдержавшим испытание и последующее расторжение трудового договора допускается только на общих основаниях. Если в период испытания работник придет к выводу, что предложенная ему работа не является для него подходящей, то он имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя в письменной форме за три дня. Глава 12. ИЗМЕНЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
— ч. 1 ст. 71 ТК РФ

Две вещи из этой нормы работают на вас. Во-первых, предупредить нужно письменно и не позднее чем за три дня с указанием причин. Во-вторых, причины должны касаться поручаемой работы — то есть администратора канцелярии, и не могут сводиться к вашему правомерному отказу от процедурного кабинета. Решение обжалуется в суд.

Если испытание уже истекло, а вы продолжаете работать, уволить «по испытанию» уже нельзя:

Если срок испытания истек, а работник продолжает работу, то он считается выдержавшим испытание и последующее расторжение трудового договора допускается только на общих основаниях. Если в период испытания работник придет к выводу, что предложенная ему работа не является для него подходящей, то он имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя в письменной форме за три дня. Глава 12. ИЗМЕНЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
— ч. 3 ст. 71 ТК РФ

Об этом же прямо говорит практика Верховного Суда.

свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке. Обстоятельства, касающиеся причин пропуска работником срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора, и их оценка судом должны быть отражены в решении (часть 4 статьи 198 ГПК РФ). Основания возникновения трудовых отношений и порядок их оформления
— п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2018 № 15

Обратите внимание: своевременное письменное обращение в прокуратуру и (или) ГИТ — юридически значимое обстоятельство, которое суды учитывают в том числе при оценке сроков и добросовестности работника.

Отдельно — риск, если в договоре условие об испытании вообще отсутствует или оформлено с нарушением:

Работник в силу статьи 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.). Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей, осуществляется в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (часть восьмая статьи 2161 ТК РФ). Однако компенсация морального вреда в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не предусмотрена и согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» осуществляется причинителем вреда.
— п. 46 Постановления Пленума ВС РФ от 15.11.2022 № 33

Здесь цитируется норма о сроке и порядке — она важна для оценки того, законно ли вообще вам установили испытание. Если условие в трудовом договоре не согласовано или срок превышен, работодатель утрачивает право уволить по «неудовлетворительному испытанию» (та же логика: если срок истёк и работник работает — основание исчезает). Это подтверждает и практика ВС РФ (обзор от 27.04.2022, п. 9–10).

Вывод. Уволить вас по ст. 71 ТК РФ можно только при письменном предупреждении не позднее чем за три дня с указанием причин, относящихся к поручаемой работе (канцелярии), и при реальном доказательстве неудовлетворительного результата испытания. Отказ от не предусмотренной договором работы процедурного кабинета таким основанием служить не может (ст. 60, 216.1 ТК РФ). Решение обжалуется в суд. Если условие об испытании в вашем договоре не согласовано либо срок истёк — увольнение по ст. 71 ТК РФ вообще недопустимо.

Куда жаловаться и в какие сроки (процедура защиты)

Ваши способы защиты — ГИТ, прокуратура, КТС и суд. ГИТ обязана принимать и рассматривать обращения о нарушениях трудовых прав.

ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) осуществляет информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) информирует общественность о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ведет разъяснительную работу о трудовых правах граждан; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) готовит и публикует ежегодные доклады о соблюдении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в установленном порядке представляет их Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) проверяет соблюдение требований, направленных на реализацию прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также порядка назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей;
— абз. 15 ст. 356 ТК РФ

Государственный инспектор труда обязан хранить источник жалобы в тайне и не сообщать работодателю данные о заявителе, если вы против этого — жалоба может быть подана без опасений:

Государственные инспекторы труда обязаны хранить охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую и иную), ставшую им известной при осуществлении ими своих полномочий, а также после оставления своей должности, считать абсолютно конфиденциальным источник всякой жалобы на недостатки или нарушения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, воздерживаться от сообщения работодателю сведений о заявителе, если проверка проводится в связи с его обращением, а заявитель возражает против сообщения работодателю данных об источнике жалобы. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 2 ст. 358 ТК РФ

Для обращения в суд действуют специальные сроки:

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

По «текущим» нарушениям (отказ предоставить работу по должности, принуждение к чужой функции, взыскание) — три месяца; по спору об увольнении — один месяц со дня вручения копии приказа/выдачи трудовой книжки. Пропущенный срок восстанавливается по уважительным причинам; при этом своевременное обращение в прокуратуру/ГИТ суды расценивают как уважительную причину (п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2018 № 15). Причины пропуска срока суд обязан отразить в решении:

В мотивировочной части решения суда должны быть указаны: 1) фактические и иные обстоятельства дела, установленные судом; 2) выводы суда, вытекающие из установленных им обстоятельств дела, доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле; 3) законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле. (Часть в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 4 1 . В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. В случае отказа в иске в связи с истечением срока исковой давности или признанием неуважительными причин пропуска срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств. В мотивировочной части решения суда могут содержаться ссылки на постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики, постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации, а также на обзоры судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденные Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.
— ч. 4 ст. 198 ГПК РФ

Вывод. По вашему делу возможны: жалоба в государственную инспекцию труда (ст. 356 ТК РФ) и/или прокуратуру, при увольнении — иск в районный суд. Срок обращения в суд: 1 месяц по спору об увольнении, 3 месяца — по иным нарушениям (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Подавать жалобы в ГИТ/прокуратуру целесообразно сразу и письменно — это фиксирует нарушение и сохраняет вам срок на суд. При этом увольнение обжаловать нужно в месячный срок, не дожидаясь ответов надзорных органов.

Денежные последствия и ответственность работодателя

Если вас незаконно уволят, за время вынужденного прогула (или при нарушении сроков выплат) применяется материальная ответственность работодателя.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ч. 1 ст. 236 ТК РФ

Компенсация начисляется независимо от вины работодателя — это ещё один довод для переговоров.

Вы вправе требовать компенсацию морального вреда за любые неправомерные действия работодателя, включая незаконный перевод и необеспечение безопасных условий труда:

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
— ст. 237 ТК РФ

суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
— п. 63 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2

Практика ВС прямо называет среди оснований морального вреда незаконный перевод на другую работу и необеспечение безопасности и условий труда:

Работник в силу статьи 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.). Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей, осуществляется в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (часть восьмая статьи 2161 ТК РФ). Однако компенсация морального вреда в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не предусмотрена и согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» осуществляется причинителем вреда.
— п. 46 Постановления Пленума ВС РФ от 15.11.2022 № 33

При этом возмещение вреда жизни и здоровью в связи с исполнением трудовых обязанностей осуществляется в рамках социального страхования от несчастных случаев на производстве, а компенсация морального вреда — причинителем вреда:

В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В целях предупреждения и устранения нарушений государственных нормативных требований охраны труда государство обеспечивает организацию и осуществление федерального государственного контроля (надзора) за их соблюдением и устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение указанных требований. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан: соблюдать установленные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение их к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным работам; осуществлять перевод работников на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с соответствующей оплатой; устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время; при приеме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом создавать для него условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида; проводить другие мероприятия.
— ч. 8 ст. 216.1 ТК РФ

Помимо частных требований, работодатель несёт административную ответственность за несоблюдение трудового законодательства:

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 3.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Это весомый аргумент в разговоре с руководством: за принудительный «перевод» и отказ соблюдать условия договора учреждению и должностным лицам грозит штраф (а при повторности — дисквалификация).

Вывод. При незаконном увольнении вам причитаются средний заработок за время вынужденного прогула и денежная компенсация по ст. 236 ТК РФ; вы вправе требовать компенсацию морального вреда (ст. 237 ТК РФ, п. 46 Постановления Пленума ВС РФ от 15.11.2022 № 33). Дополнительно работодатель может быть привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Требования о денежных выплатах заявляются одновременно с иском о восстановлении (или признании действий незаконными) в районный суд.

Как практически действовать и что зафиксировать

Развилки зависят от фактов, которых вы не назвали.

Если работа в процедурном кабинете вообще не упомянута ни в трудовом договоре, ни в должностной инструкции (что вы и описываете) — вы подаёте письменное заявление (уведомление) руководителю о том, что поручаемая работа не обусловлена трудовым договором, и отказываетесь от неё в порядке самозащиты (ст. 379 ТК РФ), ссылаясь на ст. 60, 72, 72.1, 216.1 ТК РФ и требуя предоставить работу по должности «администратор канцелярии». Второй экземпляр — с отметкой о приёме (входящий номер, дата, подпись) — оставьте себе; при отказе принять направьте заказным письмом с уведомлением и описью.

Если в должностной инструкции или локальном акте процедурный кабинет всё же упомянут (ознакомлены ли вы с ним под роспись — тоже важно) — оцените, ухудшает ли этот акт ваше положение; нормы локальных актов, ухудшающие положение работника, не подлежат применению (ст. 8 ТК РФ). В таком случае уточните: знакомили ли вас с этим актом и когда.

Если есть медицинские документы (заключение/справка), подтверждающие, что такая работа противопоказана вам по состоянию здоровья, — ссылайтесь на ч. 4 ст. 72.1 ТК РФ: переводить и перемещать на противопоказанную работу прямо запрещено.

Если учреждение настаивает на «переводе» — законным является только письменный перевод с вашего согласия (ст. 72 ТК РФ), с дополнительным соглашением к договору и, при необходимости, доплатой; вы вправе его не подписывать.

До увольнения и в его преддверии: не подписывайте задним числом документы о переводе или изменении условий, копируйте все получаемые уведомления, фиксируйте даты и время поручений. При увольнении — не позднее месяца со дня вручения приказа/выдачи трудовой книжки оспаривайте его в районном суде (ч. 1 ст. 392 ТК РФ); по остальным нарушениям срок — 3 месяца. Одновременно подавайте письменную жалобу в ГИТ и прокуратуру (ст. 356 ТК РФ).

Если откажут в предоставлении работы по должности или уволят — пишите жалобу в ГИТ/прокуратуру и иск в суд с требованиями о признании действий (увольнения) незаконными, восстановлении, взыскании среднего заработка за вынужденный прогул, компенсации по ст. 236, 237 ТК РФ и морального вреда.

Вывод. Наиболее безопасная линия: письменно (с фиксацией получения) отказаться от не предусмотренной договором работы в порядке ст. 379 ТК РФ, потребовать работу по должности и обратиться в ГИТ/прокуратуру; при увольнении — в месячный срок в районный суд с требованиями о восстановлении, оплате вынужденного прогула (ст. 236 ТК РФ) и компенсации морального вреда (ст. 237 ТК РФ) плюс жалоба на работодателя по ст. 5.27 КоАП РФ.

Какими доказательствами зафиксировать требование работы вне договора

В трудовом споре факты доказываются любыми допустимыми средствами доказывания. Полный перечень прямо назван в ГПК РФ.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей могут быть получены путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155 1 настоящего Кодекса , либо путем использования системы веб-конференции в порядке, установленном статьей 155 2 настоящего Кодекса . (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 26.04.2013 № 66-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) 2. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
— ст. 55 ГПК РФ, п. 1

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
— ст. 60 ГПК РФ

Для вашей защиты это означает: закон допускает свидетельские показания, письменные доказательства и аудиозаписи. Бремя доказывания законности своих требований в споре ложится на работодателя, но вам важно зафиксировать сам факт поручения и ваш правомерный отказ.

Практически фиксируйте: (1) письменное заявление/уведомление об отказе от непредусмотренной договором работы с отметкой о получении на втором экземпляре — это письменное доказательство; (2) свидетельские показания коллег, видевших поручение вам процедурного кабинета; (3) аудиозапись разговора с руководством (звукозапись, сделанная вами — вы участник разговора, что не требует согласия другой стороны и допустима как доказательство по ст. 55 ГПК РФ, если не получена с нарушением закона); (4) копии любых распоряжений/графиков, где указан процедурный кабинет.

Вывод. Факт поручения непредусмотренной договором работы и ваш правомерный отказ подтверждаются письменными доказательствами, свидетельскими показаниями и аудиозаписями (ст. 55 ГПК РФ); доказательства, полученные с нарушением закона, суд не принимает (ст. 60, п. 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ). Минимально достаточно: письменное заявление с отметкой о получении + копии документов + при необходимости фиксация разговора.