Обязана ли учитель дежурить в школе 12 часов летом, если в трудовом договоре это не прописано, и могут ли наказать за отказ

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Убедитесь, что нет подписанного согласия, приказа или графика дежурств.
  2. 2
    Направьте работодателю письменное заявление об отказе от дежурства.descriptionЗаявление на отказ от выполнения непредусмотренной работы (свободная форма)
  3. 3
    В заявлении сошлитесь на ст. 60 ТК РФ и ч. 6.2 ст. 47 ФЗ № 273-ФЗ.
  4. 4
    Вручите заявление под отметку о получении, второй экземпляр оставьте себе.
  5. 5
    Если работодатель применит дисциплинарное взыскание: При взыскании обжалуйте его в государственную инспекцию труда.descriptionЖалоба в государственную инспекцию труда на дисциплинарное взыскание (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Ваш трудовой договор (пункт 5.1) — подтверждает отсутствие условия о дежурствах.
  • Должностная инструкция учителя — доказательство отсутствия обязанности дежурить.
  • Правила внутреннего трудового распорядка школы — проверьте наличие нормы о дежурствах.
  • Список дежурств в учительской — фотофиксация без вашей подписи об ознакомлении.
  • Если дисциплинарное взыскание будет применено: Жалоба в государственную инспекцию труда — при применении дисциплинарного взыскания.
  • Срочно: первые шаги

    • Не выходите на 12-часовое дежурство: работа не предусмотрена вашим трудовым договором.
    • Сегодня же подайте завучу или директору письменное заявление с отказом, под отметку о получении.
    • Сохраните второй экземпляр заявления с входящим номером, датой и подписью.
    • Сфотографируйте список дежурств в учительской — доказательство отсутствия вашей подписи.
    • Зафиксируйте дату и содержание устного требования завуча (диктофон, свидетели, служебная записка).
    • При угрозе взыскания письменно требуйте объяснение причин и копию приказа.
  • Сроки и риски

    • Отказ от дежурства правомерен: работа не предусмотрена договором и не оформлена письменно.
    • Если взыскание всё же применят — обжалуйте в суд или ГИТ.
    • При отказе от дополнительной работы предупредите письменно за 3 рабочих дня.
    • Заявление о неправомерности дежурства подайте под отметку о получении.
    • При нарушении сроков выплат требуйте проценты по ст. 236 ТК РФ.
  • Чего не делать

    • Не выходите на 12-часовое летнее дежурство с 7:00 до 19:00.
    • Не подписывайте задним числом приказ, график или согласие на дежурство.
    • Не соглашайтесь устно на дежурство — только письменное согласие имеет силу.
    • Не считайте себя обязанной дежурить из-за списка в учительской.
    • Не бойтесь дисциплинарного взыскания за невыход — состава проступка нет.
    • Не выполняйте сверхурочную работу без письменного согласия.
  • Когда нужен адвокат

    • Если работодатель применит взыскание или пригрозит увольнением: Работодатель уже применяет взыскание или угрожает увольнением за невыход на дежурство.
    • Если клиент готовит жалобу в инспекцию или иск: Готовите жалобу в инспекцию труда или иск в суд — нужна правильная квалификация и расчёт.
    • Если работодатель оформит приказ задним числом или подделает согласие: Работодатель оформляет приказ о дежурстве задним числом или подделывает ваше согласие.
    • Если конфликт перерастёт в системное давление: Конфликт перерос в системное давление: снижение нагрузки, отказ в доплатах, травля.
    • Если потребуется взыскание морального вреда или компенсации: Требуется взыскать моральный вред или компенсацию за вынужденное дежурство.
  • Альтернативные пути

    • Письменно предложите завучу оформить дежурство как допработу с вашего согласия и доплатой.
    • Запросите у работодателя письменные разъяснения: приказ, график, основание дежурства.
    • Предложите компромисс: кратковременное дежурство в учебные дни в допустимых пределах.
    • Уточните в профсоюзе или комиссии по трудовым спорам позицию по таким дежурствам.
    • Сошлитесь на п. 2.4 Особенностей № 536: в свободные от занятий дни присутствие не требуется.
    • При отказе оформить — направьте письменное заявление о неправомерности требования.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Между работником (учителем русского языка и литературы, 1 ставка, 18 часов учебной нагрузки) и работодателем (школой) возник трудовой спор по поводу правомерности требования отрабатывать летнее дежурство по школе продолжительностью 12 часов (с 7:00 до 19:00). Трудовой договор не содержит условия о дежурствах; письменное согласие работника на дополнительную работу не оформлялось; приказ или график дежурств работнику для ознакомления под подпись не предъявлялись. Работодатель устно квалифицирует дежурство как «нагрузку по школе». Из этого следует, что работодатель пытается в одностороннем порядке возложить на работника обязанность, не предусмотренную трудовым договором, без соблюдения процедуры, установленной трудовым законодательством.

Вправе ли работник отказаться от дежурства, не предусмотренного трудовым договором

Базовое правило: работодатель вправе поручать только работу, обусловленную трудовым договором.

Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
— ст. 60 ТК РФ

В договоре учителя трудовая функция определена как ведение уроков русского языка и литературы (1 ставка, 18 часов), а дежурство по школе на 12 часов в трудовом договоре не поименовано. Значит, требование завуча выходит за рамки обусловленной работы и подпадает под запрет ст. 60 ТК РФ.

С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
— ст. 60.2 ТК РФ

Дополнительная работа (расширение зон обслуживания, увеличение объёма работы) допускается только с письменного согласия работника, её содержание, объём и срок устанавливаются с письменного согласия, а также предусмотрена доплата. Работник вправе досрочно отказаться от дополнительной работы в любой момент, письменно предупредив за три рабочих дня. У вас такого письменного согласия не запрашивали — значит, поручение изначально неправомерно.

Не допускается возложение на педагогических работников работы, не предусмотренной частями 6 и 9 настоящей статьи, в том числе связанной с подготовкой документов, не включенных в перечни, указанные в части 6 1 настоящей статьи.
— ч. 6.2 ст. 47 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Федеральный закон об образовании прямо запрещает возлагать на педагогов работу, не предусмотренную ч. 6 и ч. 9 ст. 47 ФЗ № 273-ФЗ. Это специальное подкрепление запрета ст. 60 ТК РФ для педагогических работников.

В рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися. Конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами (служебными контрактами) и должностными инструкциями.
— ч. 6 ст. 47 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Закон очерчивает, что включается в рабочее время педагога (обучение, воспитание, методическая и т.п. педагогическая работа), и указывает, что конкретные обязанности определяются трудовым договором и должностной инструкцией. Летнее дежурство по вахте с 7:00 до 19:00 режим работы и содержание обязанностей не отражает и в ваши договорные обязанности не входит.

Работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка
— ст. 21 ТК РФ

Обязанность работника — добросовестно исполнять трудовые обязанности, возложенные трудовым договором, и соблюдать правила внутреннего трудового распорядка. Нет обязанности исполнять то, что договором не возложено.

Вывод. Отказ от дежурства правомерен. Требование выйти на 12-часовое дежурство, не предусмотренное трудовым договором, без письменного согласия нарушает ст. 60, 60.2 ТК РФ и ч. 6.2 ст. 47 ФЗ № 273-ФЗ. Пока работодатель не оформит дополнительное соглашение (с письменным согласием, содержанием работы, сроком и оплатой), вы вправе не выходить на такое дежурство.

Является ли дежурство частью рабочего времени или отдельным сверхурочным поручением

Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
— ст. 91 ТК РФ

Рабочее время — время, в которое работник по ПВТР и условиям договора исполняет трудовые обязанности; нормальная продолжительность не более 40 часов в неделю.

Для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Часть. (Утратила силу - Федеральный закон от 02.07.2013 № 185-ФЗ) В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени, нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, порядок определения и оплаты учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки, а также случаи, порядок и условия выполнения педагогическими работниками наряду с работой, определенной трудовым договором, с их письменного согласия дополнительной работы, в том числе условия ее оплаты, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, в отношении педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в отношении иных педагогических работников с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. (В редакции Федерального закона от 07.06.2025 № 144-ФЗ)
— ст. 333 ТК РФ

Для педагогических работников установлена сокращённая продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю, а порядок и условия выполнения дополнительной работы с письменного согласия устанавливает уполномоченный федеральный орган.

В дни недели (периоды времени, в течение которых функционирует организация), свободные для работников, ведущих преподавательскую работу, от проведения занятий по расписанию и выполнения непосредственно в организации иных должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками по занимаемой должности, а также от выполнения дополнительных видов работ за дополнительную оплату, обязательное присутствие в организации не требуется.
— п. 2.4 Особенностей, утв. приказом Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536

П. 2.4 Особенностей № 536 закрепляет правило: в свободные для педагога дни, когда нет занятий по расписанию и иных обязанностей, обязательное присутствие в организации не требуется.

локальными нормативными актами организации - периодические кратковременные дежурства в организации в период осуществления образовательного процесса, которые при необходимости организуются в целях подготовки к проведению занятий, наблюдения за выполнением режима дня обучающимися, обеспечения порядка и дисциплины в течение учебного времени, в том числе во время перерывов между занятиями, устанавливаемых для отдыха обучающихся различной степени активности, приема ими пищи.
— п. 2.3 Особенностей, утв. приказом Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536

Допустимые дежурства педагога — только «периодические кратковременные» и только в период осуществления образовательного процесса (подготовка к занятиям, надзор за режимом дня, порядок во время учебного времени и перемен). Дежурство с 7:00 до 19:00 в летний период, когда образовательный процесс не ведётся, под определение «периодических кратковременных» не подпадает.

При составлении графика дежурств в организации работников, ведущих преподавательскую работу, в период проведения занятий, до их начала и после окончания занятий, учитываются сменность работы организации, режим рабочего времени каждого работника, ведущего преподавательскую работу, в соответствии с расписанием занятий, общим планом мероприятий, а также другие особенности работы, с тем чтобы не допускать случаев длительного дежурства работников, ведущих преподавательскую работу, и дежурства в дни, когда учебная (тренировочная) нагрузка отсутствует или незначительна. В дни работы работники, ведущие преподавательскую работу, привлекаются к дежурству в организации не ранее чем за 20 минут до начала занятий и не позднее 20 минут после окончания их последнего занятия.
— абз. 8 п. 2.3 Особенностей, утв. приказом Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536

Ключевая норма-ограничитель: в дни работы педагоги привлекаются к дежурству не ранее чем за 20 минут до начала занятий и не позднее 20 минут после последнего занятия. 12-часовое дежурство с 7:00 до 19:00 прямо противоречит этому пределу.

Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях: 1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей; 2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников; 3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником. Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях: 1) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия; 2) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи; (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 417-ФЗ) 3) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, либо неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части , а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом . (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 273-ФЗ) В других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
— ст. 99 ТК РФ

Если бы работодатель пытался привлечь вас к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени, это квалифицировалось бы как сверхурочная работа — она допускается только с письменного согласия (в общем случае) и оплачивается в повышенном размере. Летнее 12-часовое дежурство за пределами 18-часовой нагрузки — это либо дополнительная работа (ст. 60.2 ТК РФ), либо сверхурочная (ст. 99 ТК РФ), в любом случае — только добровольно.

Вывод. Дежурство не является обязательным элементом вашего рабочего времени. Норма п. 2.3 Особенностей № 536 допускает только периодические кратковременные дежурства в период образовательного процесса и только в пределах «±20 минут» от занятий; 12-часовое летнее дежурство как нагрузка по школе не укладывается ни в рабочее время педагога, ни в допустимые пределы дежурств. Если вас привлекают к работе сверх нормы, это дополнительная/сверхурочная работа с письменным согласием и повышенной оплатой.

Можно ли наказать за невыход на дежурство: условия дисциплинарной ответственности

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348 11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7, 7 1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 28.02.2008 № 13-ФЗ, от 03.12.2012 № 231-ФЗ ) Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.
— ст. 192 ТК РФ

Дисциплинарный проступок — виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей. Перечень взысканий исчерпывающий. Если обязанность дежурить не возложена (нет её в договоре и в доведённых до вас под подпись ЛНА), невыход не образует дисциплинарного проступка.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 304-ФЗ) За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
— ст. 193 ТК РФ

Даже если бы взыскание применялось, работодатель обязан: затребовать письменное объяснение, соблюсти месячный срок со дня обнаружения проступка, применить только одно взыскание и ознакомить с приказом под роспись. Взыскание обжалуется в ГИТ и (или) в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (комиссия по трудовым спорам, суд).

знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ) рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям; создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах; обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей; осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;
— ст. 22 ТК РФ

Работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными актами, связанными с их трудовой деятельностью. Список дежурств в учительской не заменяет ЛНА, доведённого до вас под подпись.

Режим рабочего времени и времени отдыха педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, определяется коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, трудовым договором, графиками работы и расписанием занятий в соответствии с требованиями трудового законодательства
— ч. 7 ст. 47 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

ФЗ № 273-ФЗ прямо указывает, что режим рабочего времени педагога определяется коллективным договором, ПВТР, иными ЛНА, трудовым договором, графиками работы и расписанием. Значит, обязанность дежурить может возникнуть лишь из акта, принятого в установленном порядке и доведённого до вас; устное указание завуча основанием быть не может.

трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов; (В редакции федеральных законов от 28.02.2008 № 13-ФЗ; от 03.12.2012 № 236-ФЗ) дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);
— ст. 57 ТК РФ

В трудовом договоре обязательно указываются трудовая функция, условия оплаты и режим рабочего времени и отдыха (если он отличается от общих правил). Ваш договор содержит раздел о рабочем времени без упоминания дежурств, что ослабляет позицию работодателя.

Принудительный труд - выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе: в целях поддержания трудовой дисциплины; в качестве меры ответственности за участие в забастовке; в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития; в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе; в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности. К принудительному труду также относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами он имеет право отказаться от ее выполнения
— ст. 4 ТК РФ

Ст. 4 ТК РФ относит к принудительному труду работу, которую работник вынужден выполнять под угрозой наказания, тогда как по закону он вправе от неё отказаться. Использование дисциплинарного наказания как средства принуждения к непредусмотренной работе недопустимо.

Вывод. За невыход на дежурство, не предусмотренное договором и не введённое доведённым до вас ЛНА, привлечь к дисциплинарной ответственности нельзя: нет состава дисциплинарного проступка (ст. 192 ТК РФ). Если взыскание всё же наложат, оно незаконно и обжалуется в комиссию по трудовым спорам, государственную инспекцию труда или в суд в порядке ст. 193, 391, 392 ТК РФ.

Ветка защиты работодателя: если дежурство всё-таки закреплено локальным актом

Гипотеза противной стороны: дежурства «установлены локальным нормативным актом организации» (о чём прямо говорит абз. 7 п. 2.3 Особенностей № 536). Проверяем, спасает ли это работодателя.

Режим рабочего времени и времени отдыха педагогических работников и иных работников организации устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, настоящими Особенностями с учетом: а) режима деятельности организации, связанного с круглосуточным пребыванием обучающихся, пребыванием их в течение определенного времени, сезона, сменностью учебных, тренировочных занятий и другими особенностями работы организации; б) продолжительности рабочего времени или норм часов педагогической работы за ставку заработной платы, устанавливаемых педагогическим работникам в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. № 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 февраля 2015 г., регистрационный № 36204) (далее - приказ № 1601), а также продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации иным работникам по занимаемым должностям; в) объема фактической учебной (тренировочной) нагрузки (педагогической работы) педагогических работников, определяемого в соответствии с приказом № 1601; г) времени, необходимого для выполнения входящих в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой ими должности иных предусмотренных квалификационными характеристиками должностных обязанностей, в том числе воспитательной работы, индивидуальной работы с обучающимися, научной, творческой и исследовательской работы, а также другой педагогической работы, предусмотренной трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методической, подготовительной, организационной, диагностической, работы по ведению мониторинга, работы, предусмотренной планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися; д) времени, необходимого для выполнения педагогическими работниками и иными работниками дополнительной работы за дополнительную оплату по соглашению сторон трудового договора.
— п. 1.2 Особенностей, утв. приказом Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536

Режим рабочего времени педагога устанавливается ПВТР на основе Особенностей с учётом фактической нагрузки и времени на дополнительную работу за доплату по соглашению сторон. То есть даже ЛНА, вводящий дежурства, должен согласовываться с пределами Особенностей № 536, а не выходить за них.

локальными нормативными актами организации - периодические кратковременные дежурства в организации в период осуществления образовательного процесса, которые при необходимости организуются в целях подготовки к проведению занятий, наблюдения за выполнением режима дня обучающимися, обеспечения порядка и дисциплины в течение учебного времени, в том числе во время перерывов между занятиями, устанавливаемых для отдыха обучающихся различной степени активности, приема ими пищи.
— п. 2.3 Особенностей, утв. приказом Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536

Даже при наличии ЛНА допустимы только «периодические кратковременные» дежурства и только в период осуществления образовательного процесса — поэтому локальный акт не может обосновать 12-часовое летнее дежурство.

При составлении графика дежурств в организации работников, ведущих преподавательскую работу, в период проведения занятий, до их начала и после окончания занятий, учитываются сменность работы организации, режим рабочего времени каждого работника, ведущего преподавательскую работу, в соответствии с расписанием занятий, общим планом мероприятий, а также другие особенности работы, с тем чтобы не допускать случаев длительного дежурства работников, ведущих преподавательскую работу, и дежурства в дни, когда учебная (тренировочная) нагрузка отсутствует или незначительна. В дни работы работники, ведущие преподавательскую работу, привлекаются к дежурству в организации не ранее чем за 20 минут до начала занятий и не позднее 20 минут после окончания их последнего занятия.
— абз. 8 п. 2.3 Особенностей, утв. приказом Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536

И даже при наличии ЛНА действует жёсткий предел: дежурство не ранее чем за 20 минут до начала занятий и не позднее 20 минут после их окончания. Локальный акт, устанавливающий дежурство с 7:00 до 19:00 в отсутствие занятий, противоречит Особенностям № 536.

знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ) рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям; создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах; обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей; осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;
— ст. 22 ТК РФ

Кроме того, работодатель обязан был ознакомить вас с таким ЛНА под роспись. Если вас не ознакомили, он не может ссылаться на этот акт применительно к вам.

Вывод. Даже в самой благоприятной для работодателя ветке (наличие ЛНА о дежурствах) требование о 12-часовом летнем дежурстве неправомерно: ЛНА не может противоречить п. 2.3 Особенностей № 536 (только периодические кратковременные дежурства в период образовательного процесса, в пределах «±20 минут» от занятий), а без ознакомления под роспись акт к вам не применяется. Обязанность выходить на такое дежурство не возникает ни по одной из веток.

Денежные последствия: оплата дополнительной работы и компенсации работодателя

Если работодатель решит оформить дежурство как поручение, оно подлежит оплате.

при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы
— ст. 151 ТК РФ

За расширение зон обслуживания/увеличение объёма работы производится доплата, размер которой устанавливается по соглашению сторон с учётом содержания и объёма дополнительной работы. Бесплатное дежурство недопустимо.

Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях: 1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей; 2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников; 3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником. Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях: 1) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия; 2) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи; (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 417-ФЗ) 3) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, либо неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части , а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом . (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 273-ФЗ) В других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
— ст. 99 ТК РФ

Если работу выполняют за пределами установленной продолжительности рабочего времени по инициативе работодателя, это сверхурочная работа — с письменным согласием (в общем случае).

Сверхурочная работа оплачивается исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно
— ст. 152 ТК РФ

Сверхурочная работа оплачивается не менее чем в полуторном размере за первые два часа и не менее чем в двойном — за последующие; вместо повышенной оплаты по желанию работника возможен дополнительный отдых не менее отработанного сверхурочно времени.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ст. 236 ТК РФ

При невыплате (недоначислении) причитающихся сумм работодатель обязан уплатить проценты (денежную компенсацию) не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день задержки. Обязанность возникает независимо от вины работодателя.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
— ст. 237 ТК РФ

Моральный вред, причинённый неправомерными действиями работодателя, возмещается в денежной форме; при споре размер определяется судом.

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

За нарушение трудового законодательства работодатель (должностные лица, юридическое лицо) несёт административную ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ — от предупреждения и штрафа до 5 000 руб. для должностных лиц и до 50 000 руб. для организации.

Вывод. Бесплатное дежурство недопустимо: оно либо доплата по ст. 151 ТК РФ (если оформлено дополнительной работой), либо сверхурочная работа с повышенной оплатой по ст. 152 ТК РФ (полуторный/двойной размер). При задержке любых причитающихся сумм работодатель платит проценты по ст. 236 ТК РФ и компенсирует моральный вред по ст. 237 ТК РФ, а также может быть привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Как действовать при отказе и куда обращаться

Неизвестные факты, от которых зависит исход — ветвление:

  • Если ПВТР (или иной ЛНА) прямо закрепляет обязанность дежурить и вы ознакомлены с ним под подпись — требование следует разбирать через призму п. 2.3 Особенностей № 536: даже такой акт не может устанавливать длительное дежурство в отсутствие образовательного процесса, поэтому отказ от 12-часового летнего дежурства всё равно правомерен. Запросите копию ЛНА по ст. 62 ТК РФ.
  • Если ЛНА о дежурствах нет либо вы не ознакомлены с ним под подпись — обязанность дежурить не возникла вовсе, отказ безусловно правомерен, дисциплинарное взыскание исключено (ст. 60, 60.2, 192 ТК РФ).
  • Если вы уже фактически вышли на дежурство — работа выполнена без оформления и оплаты; это поручение сверх нормы, подлежащее доплате (ст. 151) либо оплате как сверхурочная (ст. 152), с процентами по ст. 236.
  • Если на вас уже наложили взыскание — оно обжалуется в комиссию по трудовым спорам, ГИТ или суд; по спорам об увольнении срок обращения в суд — один месяц, по иным индивидуальным трудовым спорам — три месяца со дня, когда работник узнал о нарушении права (ст. 392 ТК РФ).

Сроки и органы. Спор рассматривает комиссия по трудовым спорам, государственная инспекция труда или суд (ст. 193, 391 ТК РФ). Обращение в ГИТ — эффективный способ зафиксировать нарушение; одновременно подайте письменный запрос копий ПВТР, графика дежурств и трудового договора (ст. 62 ТК РФ).

Вывод. Отказаться от дежурства, не предусмотренного трудовым договором и не введённого должным образом, вы вправе; за невыход привлечь к дисциплинарной ответственности нельзя. Рекомендуемый порядок: письменно запросить у работодателя ЛНА/график дежурств и письменно заявить об отказе от работы, не обусловленной договором, ссылаясь на ст. 60, 60.2 ТК РФ и п. 2.3 Особенностей № 536; при попытке применить взыскание — обжаловать в комиссию по трудовым спорам, ГИТ или суд (по увольнению — 1 месяц, по иным спорам — 3 месяца, ст. 392 ТК РФ); при выполненных и неоплаченных дежурствах — требовать доплату и проценты по ст. 151, 152, 236 ТК РФ.

Сроки, порядок действий и доказательства

Сроки обращения за защитой права.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

По общему правилу работник обращается в суд в течение трёх месяцев со дня, когда узнал о нарушении права; по спорам об увольнении — в течение одного месяца; по спорам о невыплате/неполной выплате зарплаты и других причитающихся выплат — в течение одного года со дня установленного срока выплаты; о компенсации морального вреда — одновременно с основным требованием либо в течение трёх месяцев после вступления решения суда в силу. Для вашей ситуации: если наложат дисциплинарное взыскание за невыход — обжаловать надо в течение трёх месяцев; если выполните дежурство и его не оплатят — по денежному требованию срок один год.

Порядок действий (процедура).

По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 240-ФЗ) Работник, которому работодатель выдал трудовую книжку в соответствии с частью первой настоящей статьи, обязан не позднее трех рабочих дней со дня получения трудовой книжки в органе, осуществляющем обязательное социальное страхование (обеспечение), вернуть ее работодателю. Сведения о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у данного работодателя предоставляются работнику в порядке, установленном статьями 66 1 и 84 1 настоящего Кодекса. (Статья в редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) Глава 11.
— ст. 62 ТК РФ

Работодатель обязан не позднее трёх рабочих дней со дня письменного заявления выдать заверенные копии документов, связанных с работой, безвозмездно. Это ваш рабочий инструмент: направьте письменное заявление и получите копии ПВТР, графика дежурств, трудового договора и должностной инструкции — они подтвердят отсутствие обязанности дежурить либо её пределы.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 304-ФЗ) За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
— ст. 193 ТК РФ

Если взыскание уже наложено, работодатель обязан был затребовать письменное объяснение и ознакомить с приказом под роспись; взыскание обжалуется в ГИТ и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Уведомление о недопустимости принуждения к необусловленной работе и (при необходимости) жалоба в ГИТ — основной досудебный путь.

Доказательства. Ключевые доказательства вашей позиции: (1) текст трудового договора с разделом «Рабочее время и время отдыха» и без условия о дежурствах; (2) ПВТР и должностная инструкция (есть ли там дежурство и знакомили ли вас под подпись); (3) письменный запрос документов по ст. 62 ТК РФ и ответ работодателя; (4) сам список дежурств в учительской (фото) — он подтвердит, что дежурства вводились без вашего письменного согласия и без ознакомления; (5) показания коллег; (6) письменное уведомление работодателя об отказе от работы, не обусловленной договором (фиксирует вашу позицию и дату). При оспаривании дисциплинарного взыскания бремя доказывания соблюдения порядка наложения взыскания и учёта тяжести проступка лежит на работодателе.

Суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение. Обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно, и дисциплинарной ответственности, таких как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду. Если при рассмотрении дела о восстановлении на работе суд придет к выводу, что проступок действительно имел место, но увольнение 20 произведено без учета вышеуказанных обстоятельств, иск может быть удовлетворен (абзацы второй, третий, четвертый пункта 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2).
— ч. 1 ст. 195 ГПК РФ

Позиция практики: решение суда должно быть законным и обоснованным; при оспаривании взыскания именно работодатель обязан доказать, что работник совершил дисциплинарный проступок и что при наложении взыскания учитывались тяжесть проступка и обстоятельства его совершения.

Вывод. Действуйте так: письменно (в двух экземплярах, с отметкой о вручении) запросите копии ПВТР, должностной инструкции, трудового договора и графика дежурств (ст. 62 ТК РФ) и одновременно письменно уведомите работодателя об отказе от работы, не предусмотренной договором (ст. 60, 60.2 ТК РФ, п. 2.3 Особенностей № 536); при попытке наложить взыскание — обжалуйте в комиссию по трудовым спорам, ГИТ или суд в течение трёх месяцев, по спорам об увольнении — в течение одного месяца, по неоплаченным дежурствам — в течение одного года (ст. 392 ТК РФ). Бремя доказывания законности взыскания лежит на работодателе.

Доказательства и подтверждающая практика по спорам о взыскании за нарушение графика в каникулярный период

Ключевой поиск по вопросу о доказательствах дал прямо релевантную позицию Верховного Суда — спор об ответственности педагога за несоблюдение графика рабочего времени именно в каникулярный период.

локальные нормативные акты общеобразовательной организации (Коллективный договор общеобразовательной организации и Правила внутреннего трудового распорядка работников общеобразовательной организации), подлежащие применению к спорным отношениям, с учетом которых следовало установить обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно – было ли допущено К. виновное нарушение правил внутреннего трудового распорядка – несоблюдение графика рабочего времени педагогических работников в каникулярный период 3, 7 и 8 июня 2016 г. в спорные промежутки времени и имеются ли признаки неоднократности неисполнения К. без уважительных причин правил внутреннего трудового распорядка. В силу части пятой статьи 192 ТК РФ при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение.
— п. 5 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 09.12.2020

Выводы ВС РФ показывают механику разбирательства: значение имеют локальные акты образовательной организации (коллективный договор, ПВТР) — именно по ним устанавливается, было ли вообще виновное нарушение правил внутреннего трудового распорядка и графика работы педагога в каникулярный (летний) период. Применительно к вашей ситуации это означает: центр спора — содержание ПВТР и графика, доведённых до вас; если дежурство в них не закреплено, нарушения с вашей стороны нет. Дополнительно ст. 192 ТК РФ требует учитывать тяжесть проступка и обстоятельства его совершения.

Применимые по существу нормы о дополнительной работе и сверхурочной работе, под которые попало бы дежурство, уже процитированы выше: письменное согласие на дополнительную работу и доплата — > С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

— ст. 60.2 ТК РФ; сверхурочная работа по инициативе работодателя за пределами рабочего времени — только с письменного согласия в общем случае — > Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях: 1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей; 2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников; 3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником. Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях: 1) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия; 2) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи; (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 417-ФЗ) 3) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, либо неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части , а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом . (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 273-ФЗ) В других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
— ст. 99 ТК РФ. Именно на этих нормах строится и доказывание: отсутствие вашего письменного согласия и отсутствие дежурства в ЛНА — юридически значимые обстоятельства.

Вывод по доказательствам. Доказывать отсутствие обязанности дежурить следует через сравнение содержания трудового договора, ПВТР, должностной инструкции и фактического «списка дежурств»: дежурство не входит в трудовую функцию и не закреплено в доведённом до вас под подпись ЛНА. Юридически значимые обстоятельства (наличие/отсутствие ЛНА о дежурстве, содержание графика, факт ознакомления и ваше письменное согласие) суд/ГИТ устанавливает на основании этих документов и практики, изложенной в п. 5 Обзора ВС РФ от 09.12.2020. Запросите копии документов по ст. 62 ТК РФ, сохраните фото списка дежурств и письменные обращения к работодателю.

Вы вправе отказаться от такого дежурства, и привлечь вас к дисциплинарной ответственности за невыход на него нельзя, поскольку эта работа не предусмотрена вашим трудовым договором, не оформлена письменным согласием и выходит за допустимые пределы дежурств педагогических работников.

Требование завуча о 12-часовом летнем дежурстве (с 7:00 до 19:00) квалифицируется как возложение работы, не обусловленной трудовым договором, что прямо запрещено ст. 60 ТК РФ. Ваша трудовая функция по договору — учитель русского языка и литературы на 1 ставку (18 часов учебной нагрузки). Дежурство по школе на вахте в летний период в договоре не поименовано, письменного согласия на дополнительную работу у вас не запрашивали, приказ или график под подпись не доводили. Следовательно, поручение изначально неправомерно.

Дополнительная работа может быть поручена только с вашего письменного согласия с установлением содержания, объёма, срока и доплаты (ст. 60.2 ТК РФ, ст. 151 ТК РФ). Более того, вы вправе досрочно отказаться от такой работы, письменно предупредив работодателя за три рабочих дня. Для педагогических работников ч. 6.2 ст. 47 ФЗ № 273-ФЗ прямо запрещает возлагать работу, не предусмотренную ч. 6 и ч. 9 этой статьи, а конкретные обязанности определяются трудовым договором и должностной инструкцией (ч. 6 ст. 47 ФЗ № 273-ФЗ).

Дежурство с 7:00 до 19:00 в летний период не является обязательной частью вашего рабочего времени. Согласно п. 2.3 Особенностей, утв. приказом Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536, допустимы только периодические кратковременные дежурства в период осуществления образовательного процесса, а в дни работы педагоги привлекаются к дежурству не ранее чем за 20 минут до начала занятий и не позднее 20 минут после окончания последнего занятия (абз. 8 п. 2.3). 12-часовое летнее дежурство прямо противоречит этим пределам. Кроме того, п. 2.4 Особенностей № 536 закрепляет, что в свободные от занятий и иных обязанностей дни обязательное присутствие в организации не требуется. Если работодатель пытается привлечь вас к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени, это квалифицируется как сверхурочная работа, которая в общем случае допускается только с письменного согласия (ст. 99 ТК РФ).

Дисциплинарное взыскание за невыход на такое дежурство неприменимо. Дисциплинарный проступок — это виновное неисполнение возложенных на работника трудовых обязанностей (ст. 192 ТК РФ). Поскольку обязанность дежурить 12 часов в летний период на вас не возложена ни трудовым договором, ни доведённым до вас под подпись локальным нормативным актом, невыход не образует состава дисциплинарного проступка. Применение взыскания в такой ситуации будет незаконным.

Пошаговые действия

  1. Зафиксируйте отсутствие надлежащего оформления. Убедитесь, что у вас нет подписанного дополнительного соглашения, приказа или графика дежурств, с которыми вас ознакомили под роспись. Если список дежурств просто висит в учительской — это не является надлежащим доведением до работника.

  2. Направьте работодателю письменное заявление (в двух экземплярах). Укажите, что дежурство с 7:00 до 19:00 в летний период не предусмотрено вашим трудовым договором, не относится к вашей трудовой функции и не оформлено письменным согласием в порядке ст. 60.2 ТК РФ. Сошлитесь на ст. 60 ТК РФ, ч. 6.2 ст. 47 ФЗ № 273-ФЗ и п. 2.3, 2.4 Особенностей, утв. приказом Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536. Один экземпляр передайте под отметку о получении (входящий номер, дата, подпись), второй оставьте себе.

  3. Не выходите на дежурство. Отказ от работы, не обусловленной трудовым договором, правомерен и не образует дисциплинарного проступка (ст. 192 ТК РФ). Продолжайте исполнять свои договорные обязанности.

  4. Если работодатель всё же применит дисциплинарное взыскание (замечание, выговор или увольнение), обжалуйте его. Обратитесь в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя с жалобой на нарушение трудового законодательства (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность работодателя). Также вы вправе обратиться в суд с иском о признании взыскания незаконным, возмещении морального вреда (ст. 237 ТК РФ) и, при наличии задержек выплат, о взыскании денежной компенсации (ст. 236 ТК РФ).

  5. При угрозе увольнения или ином давлении фиксируйте все устные требования (аудиозапись, свидетели), запрашивайте письменные объяснения от работодателя. Помните, что принудительный труд запрещён (ст. 4 ТК РФ), а работодатель обязан знакомить вас с локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью, под роспись (ст. 22 ТК РФ).