Бывший работодатель не подал сведения об увольнении в СФР: как получить статус безработной и декретные выплаты

Обязанность прежнего работодателя скорректировать сведения об увольнении

Юридическая причина нынешней блокировки — то, что ГУП не передало в СФР сведения об увольнении, тогда как именно работодатель формирует и подаёт эту информацию.

Работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (далее - сведения о трудовой деятельности) и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
— ч. 1 ст. 66.1 ТК РФ

в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ) получать в органах Фонда документы, подтверждающие регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и выдавать их под роспись застрахованным лицам; (В редакции федеральных законов от 01.04.2019 № 48-ФЗ, от 14.07.2022 № 237-ФЗ) передавать бесплатно каждому застрахованному лицу, работающему у него по трудовому договору или заключившему договор гражданско-правового характера, по его обращению копию сведений, представленных в орган Фонда для индивидуального (персонифицированного) учета для включения их в индивидуальный лицевой счет данного застрахованного лица; (В редакции федеральных законов от 31.12.2002 № 198-ФЗ, от 14.07.2022 № 237-ФЗ, от 20.02.2026 № 29-ФЗ) контролировать соответствие реквизитов документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа, выданного зарегистрированному лицу , реквизитам документов, удостоверяющих личность указанного лица, работающего у него по трудовому договору или заключившему договор гражданско-правового характера. (В редакции федеральных законов от 31.12.2002 № 198-ФЗ, от 01.04.2019 № 48-ФЗ, от 20.02.2026 № 29-ФЗ) Статья 16.
— ст. 15 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ (обязанность страхователя), п. 2

Формирование и передача в СФР сведений о трудовой деятельности, включая сведения об увольнении с указанием основания и причины, — обязанность именно работодателя. Поскольку ГУП более года этого не сделало, в индивидуальном лицевом счёте (ИЛС) сохранилась запись «работает у ГУП», и органы, сверяющие статус по ИЛС (включая службу занятости), воспринимают вас как занятую.

В случае выявления работником неверной или неполной информации в сведениях о трудовой деятельности, представленных работодателем для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, работодатель по письменному заявлению работника обязан исправить или дополнить сведения о трудовой деятельности и представить их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете
— ч. 5 ст. 66.1 ТК РФ

Это ключевая норма для практических действий без суда: работодатель по вашему письменному заявлению обязан исправить/дополнить сведения и подать их в СФР. То есть первый шаг — не суд, а письменное заявление в ГУП о подаче корректирующих сведений об увольнении (заказным письмом с описью вложения либо с отметкой о приёме).

в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом , сообщив об этом зарегистрированному лицу
— абз. 3 ст. 16 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ, п. 2

Если работодатель бездействует, орган СФР сам вправе по заявлению зарегистрированного лица выполнить корректировку сведений ИЛС. Поэтому параллельно с заявлением работодателю следует подать заявление в территориальный орган СФР с приложением выписки из трудовой книжки и (при наличии) копии приказа об увольнении — СФР может внести уточнения самостоятельно.

Вывод. Основанием отказа ЦЗН является не ваше, а работодателя нарушение, и закон даёт прямой механизм исправления: письменное заявление в ГУП (обязано исправить) + заявление в СФР о корректировке ИЛС. Суд на этом этапе не обязателен — он нужен, только если оба досудебных механизма не сработают.

«Восстановление на работе»: почему это не ваш случай

Утверждение специалиста ЦЗН о праве «восстановиться на работе и получать декретные» юридически несостоятельно.

В случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. По заявлению работника орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может ограничиться вынесением решения о взыскании в пользу работника указанных в части второй настоящей статьи компенсаций. В случае признания увольнения незаконным орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может по заявлению работника принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию. В случае признания формулировки основания и (или) причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении основание и причину увольнения в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.
— ч. 1 ст. 394 ТК РФ

Восстановление на работе возможно только при признании увольнения незаконным. Ваше увольнение из ГУП в июне 2023 года было по собственному желанию (ст. 80 ТК РФ) и с записью в трудовой книжке — признаков незаконности увольнения из вашего описания не следует. К тому же после ГУПа вы работали в частной фирме, то есть ваши отношения с ГУПом давно и добровольно прекращены; иски о восстановлении на работе с момента увольнения более чем двухлетней давности бесперспективны.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
— ч. 5 ст. 392 ТК РФ

Даже если бы основания оспорить увольнение существовали, срок на это — один месяц со дня выдачи трудовой книжки; прошло уже около двух лет. Суд может восстановить срок, но лишь при уважительных причинах, которых для столь длительного «молчания» (с учётом того, что вы добровольно ушли и приняли другую работу) нет.

Стратегическая альтернатива восстановлению — новое трудоустройство: по закону вам нельзя отказывать в приёме на работу по мотиву беременности.

Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы. По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 200-ФЗ) Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Статья 64 1 .
— ч. 3 ст. 64 ТК РФ

Вывод. Требование о восстановлении на работе в вашей ситуации нереалистично и не нужно: увольнение по собственному желанию не оспаривается, месячный срок давно истёк. Реальный путь к декретным выплатам — не «восстановиться», а устроиться на работу до наступления 30-й недели беременности (чтобы на дату начала отпуска по БиР являться застрахованной), либо, в крайнем случае, получить пособие по БиР как безработная в размере 100% регионального прожиточного минимума — но лишь при увольнении по ликвидации (у вас — собственное желание, см. блок 4).

Обжалование отказа центра занятости

После того как сведения ИЛС будут скорректированы, «препятствие» для регистрации безработной снимется, и вы вправе вновь обратиться в ЦЗН.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
— абз. 1 п. 1 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-I «О занятости населения в РФ»

Критерий безработной — отсутствие работы и заработка. Поскольку вы фактически не работаете с января, а запись о «работе» в ГУПе — искусственная (недостоверные сведения в ИЛС), после её устранения этому критерию вы соответствуете.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан.
— абз. 1 п. 2 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-I

Граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, а также граждане, отказавшиеся от посредничества органов службы занятости в поиске подходящей работы, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости для решения вопроса о признании их безработными через один месяц со дня соответствующего отказа.
— абз. 1 п. 4 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-I

Сроки и порядок повторного обращения: решение принимается органом службы занятости по месту жительства не позднее 11 дней; при отказе повторное обращение возможно через месяц.

Если же ЦЗН откажет даже после корректировки ИЛС (либо откажет, проигнорировав ваши документы о фактической безработице), отказ обжалуется: во-первых, в вышестоящий исполнительный орган субъекта РФ, осуществляющий полномочия в сфере занятости; во-вторых, в суд в порядке административного судопроизводства (гл. 22 КАС РФ) в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права.

Вывод. Отказ ЦЗН не окончателен: после корректировки сведений ИЛС вы вновь обращаетесь за признанием безработной (решение — в 11-дневный срок); при повторном отказе он обжалуется в вышестоящий орган или в суд по КАС РФ в трёхмесячный срок. Сама по себе регистрация безработной и пособие по безработице — реальный и достижимый результат.

Декретные выплаты: что реально положено

Главный юридический ориентир — на какой момент наступает отпуск по беременности и родам (это 30-я неделя беременности, у вас наступит примерно через 6 недель).

женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными
— абз. 2 ст. 6 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Право на пособие по БиР у женщины, которая на момент страхового случая является застрахованной (работает по трудовому договору), возникает в размере среднего заработка. Вы уволились по собственному желанию — это НЕ «ликвидация организации», поэтому льготное основание (пособие безработной, признанной безработной в течение 12 месяцев после увольнения по ликвидации) к вам не применимо.

среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и с учетом иных условий, установленных Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" , - женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
— абз. 1 ст. 8 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

100 процентов величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" - женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными
— абз. 2 ст. 8 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ

Таким образом, у вас есть две развилки:

Если вы успеете трудоустроиться до наступления 30-й недели (до начала отпуска по БиР) — на дату страхового случая вы станете застрахованной, и пособие по БиР будет назначено по общему правилу в размере 100% среднего заработка за два предшествующих календарных года (с учётом вашего заработка в частной фирме и в ГУПе). Отказать в приёме на работу беременной по мотиву беременности запрещено (ст. 64 ТК РФ — см. блок 2).

Если на дату 30-й недели вы останетесь безработной — пособие по БиР по линии страхования вам не будет выплачиваться (вы не застрахованная и уволены не по ликвидации). Чтобы получать хоть какие-то выплаты на этом этапе, важно быть зарегистрированной безработной (блок 3): лишь тогда вы сможете рассчитывать на пособие по безработице, а после родов — на ежемесячное пособие по уходу за ребёнком как неработающее лицо (ст. 13 ФЗ № 81-ФЗ) и единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка.

имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению органов службы занятости в другую местность для трудоустройства;
— п. 3 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ, подп. 9

Косвенным последствием корректного отражения вашего реального статуса является и персонифицированный учёт: период получения пособия по безработице засчитывается в стаж, поэтому блокировка статуса «работающей» в ИЛС должна быть устранена и ради корректного учёта периодов.

Вывод. Декретные в размере среднего заработка вы получите, только если трудоустроитесь до наступления 30-й недели беременности — это юридически реальный и главный финансовый ориентир. Идея «восстановиться на ГУПе ради декретных» не работает. Восстановить статус безработной через ЦЗН — можно и нужно, но как безработная, уволенная по собственному желанию, пособие по БиР вы не получите: при таком основании пособие по БиР выплачивается только уволенным по ликвидации в пределах 12 месяцев до признания безработной.

Компенсация с работодателя: что реально взыскать

Специалист ЦЗН говорит о «выигрыше» и «компенсации за косяк» — здесь есть реальные основания, но с важными оговорками.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно.
— ч. 1 ст. 236 ТК РФ

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
— ч. 2 ст. 392 ТК РФ

Ст. 236 ТК РФ о материальной ответственности работодателя касается задержки причитающихся работнику выплат (зарплаты, выплат при увольнении). В вашем случае недоплаченных сумм, по-видимому, нет — расчёт при увольнении проведён. Поэтому процентов по ст. 236 ТК РФ, скорее всего, взыскать не с чего: неподача сведений об увольнении не образует «задержки выплаты» в смысле этой статьи.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
— ч. 2 ст. 237 ТК РФ

Реальным требованием к ГУПу является компенсация морального вреда — она взыскивается судом при неправомерном бездействии работодателя независимо от имущественного ущерба. Здесь бездействие ГУП (неподача сведений более года, из-за чего вы лишились статуса безработного и пособия на длительный срок) служит достаточным фактическим основанием для требования компенсации морального вреда.

Отдельно можно ставить вопрос о взыскании убытков — суммы пособия по безработице, не полученного из-за невозможности встать на учёт (ст. 15, 1064 ГК РФ о возмещении убытков, причинённых противоправными действиями). Это более сложное требование: надо доказать причинно-следственную связь между неподачей сведений ГУПом и конкретной неполученной суммой, а также то, что при корректных сведениях вы были бы признаны безработной.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2 1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта) , к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица
— ч. 3 ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ

Одновременно непредставление сведений влечёт для ГУП финансовую санкцию (500 руб. за застрахованное лицо) по линии СФР — это мера ответственности работодателя перед фондом, инициировать проверку можно заявлением в СФР/ГИТ; она подкрепляет позицию, но в пользу работницы не взыскивается.

Вывод. Деньги с ГУПа получить реально, но не в виде «процентов по ст. 236 ТК»: практически реализуемое требование — компенсация морального вреда (по ст. 237 ТК РФ, размер определяет суд) и, при надлежащем доказывании, убытки в виде неполученного пособия по безработице. По этим требованиям применяется годичный срок (по денежным спорам — ч. 2 ст. 392 ТК РФ), а по компенсации морального вреда, заявляемой вместе с восстановлением права, — общий трёхмесячный срок. По всем этим делам подсудность — районный суд по месту вашего жительства (или месту нахождения ГУП по вашему выбору для трудового спора).