Обязана ли младший воспитатель детского сада убирать строительный мусор и мыть помещения после капремонта без доплаты и что делать при отказе

Вправе ли работодатель требовать от воспитателей и младших воспитателей уборку строительного мусора после капремонта без согласия и оплаты

Трудовая функция работника определяется трудовым договором, и работодатель не может требовать работу за её пределами.

Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
— ст. 60 ТК РФ

Для вашей ситуации это ключевая норма: выноска строительного мусора, переноска тяжелых мешков, отмывание полов от краски и побелки, мытьё окон после капитального ремонта — это работа, которая не входит в трудовую функцию младшего воспитателя по вашему трудовому договору и должностной инструкции. Назвать её «производственной необходимостью» и обязать выполнять без вашего согласия нельзя: исключения из запрета ст. 60 ТК РФ прямо предусматриваются только самим ТК РФ или федеральными законами, а уборка за подрядчиком к таким случаям не относится.

Законный путь поручения подобной дополнительной работы — только с письменного согласия работника и за доплату.

С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса)
— ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня
— ч. 3–4 ст. 60.2 ТК РФ

Иными словами, даже если работодатель вправе поручить такую работу (что само по себе спорно, поскольку это не «дополнительная работа по такой же профессии», а принципиально иной труд — клининговая/ремонтная уборка), это возможно исключительно через ст. 60.2 ТК РФ: письменное согласие работника, фиксация содержания, объёма и срока работы, отдельная доплата. Одностороннего приказа «все выходят убирать» закон не допускает.

Вывод: Требование заведующей выходить на уборку строительного мусора после капремонта, не предусмотренного трудовым договором и должностной инструкцией, без вашего письменного согласия и без дополнительной оплаты неправомерно (ст. 60 ТК РФ). Работать «убрать за строителями» вы не обязаны, и отказ от неё не является дисциплинарным проступком.

Право на оплату: доплата за дополнительную работу, сверхурочные, проценты и моральный вред

Если работодатель всё же хочет, чтобы эта работа выполнялась, она должна быть оплачена. При совмещении (расширении зон обслуживания, увеличении объёма работ) устанавливается доплата по соглашению сторон.

при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы
— ст. 151 ТК РФ

Кроме того, поскольку заведующая требует выходить «пораньше, к открытию», то есть за пределами установленной продолжительности рабочего времени, речь может идти о сверхурочной работе, которая оплачивается в повышенном размере.

Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях: 1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей; 2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников; 3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.
— ч. 1 ст. 99 ТК РФ

Сверхурочная работа оплачивается исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере
— ч. 1 ст. 152 ТК РФ

Если вы фактически выполнили такую работу, а работодатель её не оплатил, он несёт материальную ответственность в виде процентов (денежной компенсации) за задержку выплат.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации
— ч. 1 ст. 236 ТК РФ

При нарушении трудовых прав неправомерными действиями работодателя вы вправе также требовать компенсацию морального вреда.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
— ст. 237 ТК РФ

Наличие угрозы «не выйдете — будет прогул и увольнение» для неоплачиваемой работы, которую вы вправе не выполнять, квалифицируется как давление, связанное с запретом принудительного труда.

К принудительному труду также относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами он имеет право отказаться от ее выполнения, в том числе в связи с: нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере; возникновением непосредственной угрозы для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда, в частности необеспечения его средствами коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами
— ч. 2 ст. 4 ТК РФ

Вывод: Вся выполняемая сверх трудовой функции работа (уборка за подрядчиком) возможна только за дополнительную оплату — доплату по ст. 151 ТК РФ, а работа за пределами рабочего времени — по правилам оплаты сверхурочных (ст. 152 ТК РФ). За невыплату причитающихся сумм работодатель несёт материальную ответственность по ст. 236 ТК РФ (проценты), а вы вправе требовать компенсации морального вреда (ст. 237 ТК РФ). Угроза увольнением за отказ от неоплачиваемой работы, от которой вы вправе отказаться, — это принудительный труд, запрещённый ст. 4 ТК РФ.

Можно ли уволить за отказ от уборки: самозащита и дисциплинарная ответственность

Работник вправе отказаться от работы, не предусмотренной трудовым договором, в порядке самозащиты, письменно известив работодателя, при этом за ним сохраняются все трудовые права.

В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством
— ч. 1 ст. 379 ТК РФ

Дисциплинарный проступок — это неисполнение именно возложенных на работника трудовых обязанностей (по договору, должностной инструкции, ПВТР), а не любой работы, какую поручит руководитель.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей
— ч. 1 ст. 192 ТК РФ

Верховный Суд РФ разъясняет, что взыскание возможно только за неисполнение реально возложенных обязанностей, а неисполнением признаётся нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, должностных инструкций.

неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.). К таким нарушениям, в частности, относятся: а) отсутствие работника без уважительных причин на работе либо рабочем месте. При этом необходимо иметь в виду, что если в трудовом договоре, заключенном с работником, либо локальном нормативном акте работодателя (приказе, графике и т.п.) не оговорено конкретное рабочее место этого работника, то в случае возникновения спора по вопросу о том, где работник обязан находиться при исполнении своих трудовых обязанностей, следует исходить из того, что в силу части шестой статьи 209 Кодекса рабочим местом является место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя; б) отказ работника без уважительных причин от выполнения трудовых обязанностей в связи с изменением в установленном порядке норм труда (статья 162 ТК РФ), так как в силу трудового договора работник обязан выполнять определенную этим договором трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка (статья 56 ТК РФ).
— п. 35 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2

Что касается угрозы «прогул» — прогулом является отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) либо более четырёх часов подряд.

увольнение по этому основанию, в частности, может быть произведено: а) за невыход на работу без уважительных причин, т.е. отсутствие на работе в течение всего рабочего дня (смены) независимо от продолжительности рабочего дня (смены); б) за нахождение работника без уважительных причин более четырех часов подряд
— п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2

Здесь важно понимать юридическую логику: если вы приходите на своё рабочее место в установленное время, но отказываетесь выполнять работу, не входящую в вашу трудовую функцию (а не «не выходите» вовсе), — это не прогул. Отказ от непредусмотренной договором работы по ст. 379 ТК РФ является самозащитой трудовых прав и не может квалифицироваться как нарушение трудовой дисциплины. Процедура взыскания строго регламентирована: обязательное истребование письменного объяснения и месячный срок.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт
— ч. 1 ст. 193 ТК РФ

Вывод: Отказ от уборки строительного мусора после капремонта — законная самозащита (ст. 379 ТК РФ), а не дисциплинарный проступок. Уволить за «прогул» за отказ от такой работы нельзя: прогул предполагает отсутствие на рабочем месте, а вы отказываетесь именно от незаконного поручения, письменно известив работодателя. Любое дисциплинарное взыскание допустимо только с соблюдением ст. 192, 193 ТК РФ (письменное объяснение, сроки) и только за реально возложенные обязанности.

Кто должен убирать за подрядчиком: договор строительного подряда и приёмка работ

Уборка строительного мусора после капремонта — это следствие работ, выполненных подрядчиком, и по общему правилу относится к обязательствам подрядчика по договору строительного подряда, а не к обязанностям педагогического и обслуживающего персонала детского сада.

Порядок приёмки выполненной работы регулируется ГК РФ: заказчик принимает работу с участием подрядчика и при обнаружении недостатков немедленно заявляет о них.

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику
— п. 1 ст. 720 ГК РФ

Из этого следует: если подрядчик оставил после себя строительный мусор, грязные от краски и побелки полы, окна и шкафчики — это недостатки результата работ (или невыполненная обязанность по уборке, если она входила в договор), и заказчик (детский сад в лице его администрации) обязан был при приёмке заявить о них подрядчику, а не перекладывать устранение недостатков на воспитателей и младших воспитателей. Вы не являетесь стороной договора подряда и не обязаны исполнять обязанности подрядчика или заказчика.

Обязанность содержать имущество лежит на его собственнике (или учреждении, которому оно передано), а не на работниках сверх их трудовой функции.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Статья 211. Риск случайной гибели имущества Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. Статья 212. Субъекты права собственности 1. В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. 2. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 3. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. 4. Права всех собственников защищаются равным образом. Статья 213. Право собственности граждан и юридических лиц 1. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. 2.
— ст. 210 ГК РФ, п. 4

Вывод: Убирать и выносить строительный мусор после капремонта должен подрядчик по договору строительного подряда (либо это обязанность заказчика/собственника, организовавшего клининг), но не воспитатели, младшие воспитатели и повара. То, что вы «не подписывали акт приёмки», только подтверждает: приёмка работ — функция заказчика (администрации), у которого есть право заявить подрядчику о недостатках, включая оставленный мусор и загрязнения. Угроза «если не уберёте — сад не откроют и виноваты будете вы» юридически несостоятельна.

Как защищаться и куда обращаться: способы защиты, сроки, ответственность работодателя

Трудовой кодекс закрепляет основные способы защиты трудовых прав, которыми вы вправе воспользоваться.

Каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 28.06.2021 № 220-ФЗ) судебная защита
— ст. 352 ТК РФ

Ваш порядок действий: (1) письменно (заявление/уведомление на имя заведующего) со ссылкой на ст. 60, 379 ТК РФ заявить, что вы готовы выполнять работу по своей должности по трудовому договору, а от уборки строительного мусора, не предусмотренной договором, отказываетесь в порядке самозащиты — и зафиксировать это письменно (желательно с отметкой о вручении); (2) параллельно потребовать оформления поручения через ст. 60.2 ТК РФ с доплатой, если вы всё же согласны выполнять её за оплату.

Если работодатель применил взыскание, уволил или отказал в оплате — вы вправе обжаловать это в государственную инспекцию труда и/или в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (комиссия по трудовым спорам либо суд), а также в прокуратуру.

В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам
— ч. 1 ст. 391 ТК РФ

Сроки обращения в суд ограничены: три месяца по общему правилу со дня, когда вы узнали о нарушении, и один месяц — по спорам об увольнении.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

За нарушение трудового законодательства (в том числе за понуждение к работе, не обусловленной договором, и невыплату положенных сумм) работодатель и его должностные лица (заведующая) несут административную ответственность.

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Вывод: Ваша защита выстраивается через: письменную самозащиту по ст. 379 ТК РФ → требование оформить доплату по ст. 60.2 и 151 ТК РФ → при отказе — жалоба в ГИТ и прокуратуру, а по невыплаченным суммам и оспариванию взыскания/увольнения — в суд (срок 3 месяца, по увольнению — 1 месяц, ст. 392 ТК РФ). Действия работодателя образуют состав административного правонарушения по ст. 5.27 КоАП РФ.