Может ли школа отказать в трудоустройстве учителем после прекращения уголовного дела по ст. 264 ч.3 УК РФ за примирением сторон и к какой категории тяжести относится это преступление?

Категория тяжести ч. 3 ст. 264 УК РФ

Вопрос клиента о тяжести статьи решается через соотношение санкции ч. 3 ст. 264 УК РФ и ч. 3 ст. 15 УК РФ.

Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека, - наказывается принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. 3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Примечание. Под требованиями охраны труда в настоящей статье понимаются государственные нормативные требования охраны труда, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации. (Статья в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ ) Статья 144. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов 1.
— ч. 3 ст. 264 УК РФ

Максимальное наказание по ч. 3 ст. 264 УК РФ — лишение свободы на срок до пяти лет, деяние совершается по неосторожности.

1. Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.
   — ч. 3 ст. 15 УК РФ

Поскольку санкция не превышает пяти лет лишения свободы, а преступление — неосторожное, ч. 3 ст. 264 УК РФ относится к преступлениям средней тяжести. Это прямо подтверждает и ст. 76 УК РФ: освобождение в связи с примирением возможно только за преступление небольшой или средней тяжести, а дело клиента было прекращено именно по ст. 25 УПК РФ — значит, следователь/дознаватель квалифицировал деяние как преступление средней тяжести.

Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных статьей 76 Уголовного кодекса Российской Федерации , если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.
— ст. 25 УПК РФ, п. 4

Вывод: ч. 3 ст. 264 УК РФ — преступление средней тяжести (неосторожное).

Судимость отсутствует

Прекращение уголовного дела по ст. 25 УПК РФ произошло до вынесения обвинительного приговора, поэтому судимость не возникла.

1. Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
   — ч. 1 ст. 86 УК РФ

1. Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым. 3. Судимость погашается: а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока; б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ ) в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) 3 1 . В отношении лица, имеющего судимость, кроме судимости за совершение преступлений, исключение в отношении которых предусмотрено частью первой статьи 78 1 настоящего Кодекса, призванного на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключившего в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, судимость погашается: а) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы;
   — ч. 2 ст. 86 УК РФ

У клиента нет судимости, поскольку обвинительный приговор не выносился — лицо, чьё дело прекращено по нереабилитирующему основанию до приговора, считается судимым только при наличии приговора. Запись в справке МВД пуста по судимости именно поэтому. Однако это не снимает ограничений, связанных с самим фактом уголовного преследования (см. следующий блок).

Вывод: судимости нет — обвинительный приговор в отношении клиента не выносился.

Прямой запрет на педагогическую деятельность: состав ч. 3 ст. 264 УК РФ входит в перечень

Ключевой вопрос — относится ли ч. 3 ст. 264 УК РФ к числу составов, наличие уголовного преследования по которым закрывает дорогу к работе учителем.

К педагогической деятельности не допускаются лица: лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи;
— абз. 3 ч. 2 ст. 331 ТК РФ

Статья 264 УК РФ расположена в главе 27 «Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта». Однако для целей абз. 3 ч. 2 ст. 331 ТК РФ определяющим является не место нормы в УК, а направленность деяния. Ч. 3 ст. 264 УК РФ — это деяние, повлёкшее по неосторожности смерть человека, то есть посягающее на жизнь и здоровье, а смерть человека образует уголовно-правовой вред, охраняемый главой 16 УК РФ («Против жизни и здоровья»). Формулировка «преступления против жизни и здоровья» в ст. 331 ТК РФ охватывает и неосторожное причинение смерти, предусмотренное ч. 3 ст. 264 УК РФ. Следовательно, факт уголовного преследования по ч. 3 ст. 264 УК РФ подпадает под ограничение абз. 3 ч. 2 ст. 331 ТК РФ, поскольку преследование прекращено по нереабилитирующему основанию (примирение сторон).

К трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.
— ч. 1 ст. 351.1 ТК РФ

Тот же перечень воспроизведён для всей сферы работы с несовершеннолетними, куда входит должность учителя. Работодатель (школа) вправе требовать справку об уголовном преследовании — это прямо предусмотрено для работы, к которой не допускаются лица, подвергавшиеся уголовному преследованию.

справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию;
— абз. 7 ч. 1 ст. 65 ТК РФ

Таким образом, даже при отсутствии судимости сам факт уголовного преследования по ч. 3 ст. 264 УК РФ, прекращённого по нереабилитирующему основанию, формально закрывает прямой допуск к работе учителем: школа обязана отказать в приёме, если нет решения комиссии по делам несовершеннолетних.

Вывод: формально школа не только вправе, но и обязана отказать в трудоустройстве по причине уголовного преследования по ч. 3 ст. 264 УК РФ — при отсутствии решения КДН о допуске.

Допуск возможен через решение комиссии по делам несовершеннолетних

Запрет не является абсолютным: для преступлений небольшой и средней тяжести против жизни и здоровья (а ч. 3 ст. 264 УК РФ — средней тяжести) предусмотрен механизм допуска через комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП).

Лица из числа указанных в абзаце третьем части второй настоящей статьи, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к педагогической деятельности при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к педагогической деятельности.
— ч. 3 ст. 331 ТК РФ

Лица из числа указанных в абзаце третьем части второй статьи 331 настоящего Кодекса, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к соответствующему виду деятельности.
— ч. 3 ст. 351.1 ТК РФ

Решение принимает КДНиЗП, созданная высшим исполнительным органом субъекта РФ; при этом оцениваются вид и степень тяжести деяния, срок с момента совершения, форма вины, поведение после деяния и иные факторы, позволяющие определить, опасен ли человек для детей.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющие деятельность на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, наряду с осуществлением в пределах своей компетенции полномочий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, принимают решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.
— п. 2.1 ст. 11 ФЗ от 24.06.1999 № 120-ФЗ

Решение КДН может быть обжаловано в суд.

Порядок принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав решения, указанного в абзаце первом настоящего пункта (в том числе перечень документов, представляемых для принятия решения, сроки их рассмотрения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав), форма документа, содержащего данное решение, утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Указанное в абзаце первом настоящего пункта решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав может быть обжаловано в суд.
— абз. 2, 3 п. 2.1 ст. 11 ФЗ № 120-ФЗ

Вывод: клиент может быть допущен к педагогической деятельности при наличии решения КДНиЗП субъекта РФ о допуске — это единственный законный путь трудоустройства учителем в данной ситуации.

Отказ по иным (деловым) основаниям и порядок обжалования

Если отказ мотивирован не фактом преследования, а иными причинами, применяются общие гарантии: запрет необоснованного отказа и запрет дискриминации.

По письменному требованию лица, которому отказано, работодатель обязан сообщить письменную причину отказа в срок не позднее семи рабочих дней; отказ обжалуется в суд.

По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 200-ФЗ) Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.
— ч. 5, 6 ст. 64 ТК РФ

Спор об отказе в приёме на работу рассматривается непосредственно в суде — по месту нахождения работодателя (школы).

В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника , о компенсации морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями (бездействием) работодателя ; (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 05.04.2021 № 74-ФЗ) работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу; лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
— ч. 1, 2, 3 ст. 391 ТК РФ

Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда лицо узнало о нарушении своего права; пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично. (Дополнение частью - Федеральный закон от 05.04.2021 № 74-ФЗ) Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
— ч. 1, 3, 5 ст. 392 ТК РФ

При установлении незаконного отказа (дискриминации) работодатель несёт административную ответственность, а соискатель вправе требовать компенсации морального вреда.

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.
— ч. 4 ст. 3 ТК РФ

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Глава 39. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА
— ст. 237 ТК РФ

Возмещение неполученного заработка (ст. 234 ТК РФ) в данном случае применяется ограниченно: оно связано с незаконным лишением возможности трудиться, но при отказе в приёме на работу, где так и не был заключён трудовой договор, основной способ защиты — признание отказа незаконным, понуждение к заключению договора и компенсация морального вреда.

Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе; задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, предоставления сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса), внесения в трудовую книжку, в сведения о трудовой деятельности неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника; (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 234 ТК РФ

Важное отличие именно этой ситуации: если причиной отказа назван факт уголовного преследования по ч. 3 ст. 264 УК РФ без решения КДН, такой отказ, как правило, не будет признан незаконным — он прямо следует из абз. 3 ч. 2 ст. 331 и ч. 1 ст. 351.1 ТК РФ. Обжаловать такой отказ в суд бесперспективно; вместо этого следует получать решение КДН. Обжалование же отказа по деловым качествам или без объяснения причин остаётся доступным.

Вывод: отказ по мотиву уголовного преследования без решения КДН законен и обжалованию не подлежит; отказ по деловым качествам или без мотивировки обжалуется в суд в трёхмесячный срок.

Сроки и порядок получения решения комиссии (исполнение)

Допуск к педагогической деятельности в ситуации клиента возможен только через КДНиЗП субъекта РФ, созданную высшим исполнительным органом государственной власти субъекта, по месту жительства/работы. Порядок создания и деятельности комиссий определяется законодательством субъекта РФ и утверждаемым Правительством РФ примерным положением.

Порядок принятия решения о допуске (перечень документов, сроки, форма решения) утверждается Правительством РФ с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии, а само решение может быть обжаловано в суд.

Порядок принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав решения, указанного в абзаце первом настоящего пункта (в том числе перечень документов, представляемых для принятия решения, сроки их рассмотрения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав), форма документа, содержащего данное решение, утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Указанное в абзаце первом настоящего пункта решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав может быть обжаловано в суд.
— абз. 2, 3 п. 2.1 ст. 11 ФЗ № 120-ФЗ

Клиенту следует обратиться с заявлением в КДНиЗП субъекта РФ, приложив постановление о прекращении уголовного дела и справку МВД. Решение принимается с учётом вида и степени тяжести деяния (средней тяжести), срока с момента совершения (прошло два года), формы вины (неосторожная) и поведения после деяния.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющие деятельность на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, наряду с осуществлением в пределах своей компетенции полномочий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, принимают решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.
— п. 2.1 ст. 11 ФЗ от 24.06.1999 № 120-ФЗ

Вывод: для трудоустройства необходимо получить решение КДНиЗП субъекта РФ о допуске; обращение — в комиссию по месту жительства/предполагаемой работы. Сроки обращения в суд при отказе в приёме — три месяца (ст. 392 ТК РФ, см. выше), что уже раскрыто в блоке об обжаловании.