Рассматривая вашу ситуацию, в первую очередь необходимо обратиться к статье 259 Трудового кодекса РФ, которая устанавливает специальные гарантии для лиц с семейными обязанностями при направлении в служебные командировки. В силу этой нормы направление в служебные командировки женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением. Вашему младшему ребенку полтора года, то есть он не достиг трехлетнего возраста. Однако данная норма по ее буквальному содержанию адресована именно женщинам-матерям. Вы — отец, и ваша супруга является матерью детей, она не работает, то есть фактически осуществляет уход за детьми. Следовательно, напрямую статья 259 ТК РФ не предоставляет вам права отказаться от командировки, поскольку она не упоминает отцов при наличии матери, воспитывающей детей совместно.
Запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин. Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке , установленно
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 259
Далее следует проанализировать статью 264 ТК РФ, которая распространяет гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством, на отцов, воспитывающих детей без матери. Ключевое условие здесь — воспитание детей без матери. В вашей ситуации мать детей присутствует, она не работает и совместно с вами воспитывает детей, хотя и не имеет помощников. Вы не являетесь отцом, воспитывающим детей без матери, так как мать участвует в воспитании. Поэтому статья 264 ТК РФ также не может быть применена для обоснования вашего права на отказ от командировки. В предоставленном контексте отсутствует норма, прямо предусматривающая аналогичный льготный режим для многодетных отцов при наличии работающей (или неработающей) супруги.
Гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством (ограничение работы в ночное время и сверхурочных работ, привлечение к работам в выходные и нерабочие праздничные дни, направление в служебные командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов труда и другие гарантии и льготы, установленные законами и иными нормативными правовыми актами), распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 264
Что касается возможности привлечения к работе в выходные дни во время командировки — сама командировка продолжительностью две недели неизбежно захватывает выходные. Статья 113 ТК РФ устанавливает общий запрет на работу в выходные и нерабочие праздничные дни и требует письменного согласия работника для привлечения к такой работе в исключительных случаях. Однако направление в командировку само по себе не является тождественным привлечению к работе в выходные: работодатель вправе установить режим работы в командировке, включая выходные, если это необходимо. Но если в командировке вам придется работать в субботу или воскресенье, то на эти дни должно быть получено ваше согласие в порядке ст. 113 ТК РФ. Тем не менее, данная норма не дает вам права отказаться от самой поездки; она лишь регламентирует порядок привлечения к работе в выходные дни внутри командировки.
Работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев , предусмотренных настоящим Кодексом. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 113
Теперь о дисциплинарной ответственности. Статья 192 ТК РФ определяет, что дисциплинарным проступком является неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Если вы откажетесь от выполнения приказа о командировке, а законного права на такой отказ у вас не возникло (поскольку ни одна из рассмотренных норм вам его не дает), работодатель может квалифицировать это как неисполнение трудовых обязанностей. В перечне дисциплинарных взысканий, в частности, названо увольнение по соответствующим основаниям (например, по пункту 5 части первой статьи 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей).
За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 192
При этом статья 193 ТК РФ устанавливает процедуру применения взыскания: до наложения взыскания работодатель обязан затребовать от работника письменное объяснение. Вам необходимо предоставить такое объяснение, изложив в нем причины отказа — отсутствие возможности оставить трех детей, включая полуторагодовалого, на неработающую супругу без посторонней помощи, что объективно делает командировку затруднительной. Однако объяснение не является абсолютной защитой от взыскания — оно лишь часть процедуры. Работодатель вправе не согласиться с вашими доводами и применить взыскание, если сочтет, что законных оснований для отказа не было.
До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 193
Таким образом, из предоставленного контекста нормативных правовых актов не следует, что многодетный отец при наличии неработающей супруги имеет безусловное право отказаться от командировки. Специальные нормы (ст. 259 и 264 ТК РФ) на вашу ситуацию не распространяются. Поэтому формально отказ может быть расценен как дисциплинарный проступок, и работодатель вправе применить взыскание, вплоть до увольнения, при условии соблюдения процедуры, предусмотренной ст. 193 ТК РФ. Для защиты вы можете письменно зафиксировать невозможность командировки в объяснительной, приложив копию справки о составе семьи (документы, подтверждающие наличие троих детей и возраст младшего), а также указать, что супруга не работает и не имеет помощников (справку о том, что она не состоит в трудовых отношениях, можно получить в СФР или по запросу). Медицинское заключение в вашем случае не требуется, так как оно предусмотрено ст. 259 только для женщин с детьми до трех лет. Если бы мать была лишена возможности ухаживать по состоянию здоровья, это можно было бы подтвердить медицинскими документами, но в данной ситуации это не ваш случай. Правильным действием будет подать письменный отказ в форме объяснительной записки с обоснованием причин, а не просто не подписывать приказ, чтобы зафиксировать свою позицию. Однако полностью исключить риск дисциплинарного взыскания это не гарантирует.
