Могут ли отправить на войну с инвалидностью по сердцу и тугоухостью при подписании контракта на работу в тыл

Согласно статье 33 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», гражданин, поступающий на военную службу по контракту, должен соответствовать медицинским требованиям военной службы к конкретным военно-учётным специальностям. Для этого проводится медицинское освидетельствование, по результатам которого выносится заключение о годности. На военную службу по контракту может быть принят только гражданин, признанный годным к военной службе или годным с незначительными ограничениями; в период мобилизации дополнительно допускается принятие ограниченно годных. Ваше заболевание сердца с сердечной недостаточностью 2 степени (II функциональный класс) и тугоухость 2–3 степени являются медицинскими противопоказаниями. Постановление Правительства РФ № 565, утверждающее Положение о военно-врачебной экспертизе, в статье 42 расписания болезней прямо устанавливает, что при болезнях системы кровообращения с сердечной недостаточностью средней степени тяжести (II ФК) для граждан, поступающих на военную службу по контракту, определяется категория годности «Д» – не годен к военной службе. Это означает, что при наличии у вас подтверждённой инвалидности по сердцу с указанной степенью недостаточности вы не можете быть приняты на военную службу по контракту, и заключение такого контракта было бы незаконным.

Статья 42 расписания болезней: при болезнях системы кровообращения с сердечной недостаточностью средней степени тяжести (II ФК) - категория годности к военной службе по I графе (граждане при поступлении на военную службу по контракту) - Д (не годен к военной службе).
— Постановление Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», ст. 42 (расписание болезней)

Тугоухость 2–3 степени также является значительным нарушением здоровья. Хотя в представленном контексте нет отдельной статьи расписания болезней, посвящённой снижению слуха, по аналогии с заболеваниями уха такие состояния обычно влекут категорию «В» (ограниченно годен) или «Д» (не годен) в зависимости от степени. В любом случае, при наличии двух серьёзных заболеваний вы заведомо не соответствуете медицинским требованиям для поступления на контракт.

Контракт о прохождении военной службы, согласно статье 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», заключается на основе добровольного волеизъявления, однако он не может быть подписан, если гражданин не соответствует установленным требованиям, в том числе медицинским. Условие контракта о выполнении задач в зоне СВО, которое вас пугает, не отменяет обязательного медицинского освидетельствования. Если контракт всё же будет заключён, он может быть оспорен как заключённый с нарушением закона.

1. Контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином, лицом без гражданства) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.
2. В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина, лица без гражданства) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства) обязуется проходить военную службу, и условия контра
   — Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 32

Статья 5.1 того же закона предусматривает, что граждане при поступлении на военную службу по контракту проходят медицинское освидетельствование, а для инвалидов I группы или инвалидов без указания срока переосвидетельствования возможно заочное освидетельствование с их согласия. Поскольку у вас установлена инвалидность (независимо от группы), вы подлежите освидетельствованию, и результаты этого освидетельствования должны подтвердить вашу негодность. Если вы не проходили освидетельствование либо скрыли свои заболевания, это создаёт дополнительные риски.

Статья 5.1 устанавливает, что граждане при поступлении на военную службу по контракту проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Пункт 1.1 предусматривает заочное освидетельствование для инвалидов I группы или имеющих иную группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования с их согласия.
— Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 5.1

Если вопреки медицинским противопоказаниям вы всё же подпишете контракт, а затем последует приказ о направлении в зону СВО, следует оценить законность такого приказа. Статья 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» относит участие в боевых действиях к исполнению обязанностей военной службы. Однако приказ о направлении в боевые действия лица, имеющего серьёзные заболевания сердца и слуха, которые делают его негодным к военной службе, противоречит обязанности командиров заботиться о здоровье подчинённых, установленной статьёй 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Согласно этой статье, охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, и забота о сохранении и укреплении здоровья – обязанность командиров. Направление вас в зону боевых действий при наличии документально подтверждённых медицинских противопоказаний будет являться прямым нарушением этой обязанности, а сам приказ – заведомо незаконным.

1. Охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти. Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров. На них возлагается обеспечение требований безопасности при проведении учений, иных мероприятий боевой подготовки, во время эксплуатации вооружения и военной техники, при производстве работ, исполнении других обязанностей военной службы.
   — Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 16

Если вам будет отдан приказ о направлении в зону СВО, отказ от его выполнения может повлечь уголовную ответственность по статье 332 Уголовного кодекса РФ – неисполнение приказа в условиях вооружённого конфликта или ведения боевых действий наказывается лишением свободы на срок от двух до трёх лет. Однако эта норма применяется только к приказам, отданным в установленном порядке. Приказ, направленный на выполнение заведомо незаконных действий (в данном случае – подвергать опасности жизнь и здоровье военнослужащего, который по состоянию здоровья не может выполнять такие задачи), не является обязательным для исполнения. Статья 42 Уголовного кодекса РФ прямо указывает, что неисполнение заведомо незаконного приказа или распоряжения исключает уголовную ответственность.

2.1. Неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях - наказываются лишением свободы на срок от двух до трех лет.
— Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ, ст. 332

1. Лицо, совершившее умышленное преступление во исполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения, несет уголовную ответственность на общих основаниях. Неисполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения исключает уголовную ответственность.
   — Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ, ст. 42

В то же время статья 339 Уголовного кодекса РФ устанавливает ответственность за уклонение от исполнения обязанностей военной службы путём симуляции болезни или иного обмана. Если у вас реальные заболевания, подтверждённые медицинскими документами, ссылка на них не является симуляцией. Однако если вы намеренно скроете свои заболевания при поступлении на службу, это может быть квалифицировано как обман, влекущий уголовную ответственность по указанной статье (вплоть до лишения свободы на срок до семи лет при совершении в военное время). Поэтому крайне важно не скрывать инвалидность и медицинские ограничения, а, напротив, требовать их официального учёта при освидетельствовании.

1. Уклонение военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни, или причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), или подлога документов, или иного обмана - наказывается ограничением по военной службе на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года.
2. То же деяние, совершенное в целях полного освобождения от исполнения обязанностей военной службы, - наказывается лишением свободы на срок до семи лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в ус
   — Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ, ст. 339

Для военнослужащих, которые уже проходят службу и ухудшили здоровье, предусмотрен порядок освобождения от выполнения задач в зоне боевых действий. Статья 50 Положения о военно-врачебной экспертизе устанавливает порядок организации обследования и освидетельствования военнослужащих, включая направление на освидетельствование. Если вы, несмотря на противопоказания, всё же будете приняты на службу, вы вправе требовать направления на внеочередное медицинское освидетельствование. По его результатам военно-врачебная комиссия может признать вас негодным к военной службе или ограниченно годным, что повлечёт увольнение либо перевод на другую должность, не связанную с боевыми действиями. Статья 36 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определяет особенности прохождения службы для тех, кто признан негодным вследствие заболеваний, полученных при исполнении, но ваше заболевание не связано со службой – это ограничивает применение данной нормы, однако общий порядок освидетельствования и увольнения по состоянию здоровья действует для всех военнослужащих.

Статья 50 Положения о военно-врачебной экспертизе устанавливает порядок организации обследования и освидетельствования военнослужащих, включая направление на освидетельствование
— Постановление Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», ст. 50

Если вас неправомерно направляют в зону СВО вопреки медицинским противопоказаниям, вы имеете право на защиту. Статья 21 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предоставляет военнослужащим право обжаловать неправомерные действия командиров и органов военного управления в суд, а также в порядке подчинённости – вышестоящему командиру, в военную прокуратуру. Вам следует незамедлительно обратиться с рапортом к командиру части, приложив копии медицинских документов (справка об инвалидности, заключение ЛОРа). Если реакция отсутствует или приказ остаётся в силе, подавайте жалобу в военную прокуратуру или в гарнизонный военный суд. Также вы можете ходатайствовать о проведении медицинского освидетельствования вне очереди – это право вытекает из положений статьи 5.1 и статьи 50 Положения о ВВЭ.

1. Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
   — Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 21

Таким образом, совокупность приведённых норм даёт вам основания не заключать контракт, а если он уже заключён – требовать его расторжения или перевода на должность, не связанную с боевыми действиями, либо обжаловать незаконный приказ о направлении в зону СВО с опорой на медицинские противопоказания и освобождение от ответственности за отказ от исполнения заведомо незаконного приказа.