Студентка третьего курса техникума обучается по индивидуальному учебному плану (ИП), который был оформлен на полгода в связи с работой. После того как она была уволена по срочному трудовому договору, она обратилась к преподавателю, помогавшему с оформлением ИП, и устно получила заверение, что план продлён до конца учебного года. Однако спустя три месяца после истечения срока первоначального ИП другой преподаватель (организовавший её трудоустройство) заявил, что продления не было, и на этом основании отказывается принимать у неё зачёт, хотя всей учебной группе зачёт был выставлен автоматически.
В данной ситуации затронуты правоотношения в сфере образования, регулируемые законодательством об образовании, локальными актами образовательной организации (техникума) и, возможно, договором об обучении. Юридически значимыми обстоятельствами являются: факт оформления и срока действия индивидуального учебного плана; наличие или отсутствие документально подтверждённого продления этого плана уполномоченным лицом (администрацией техникума или ответственным преподавателем); порядок и форма уведомления студентки об изменении условий обучения; а также установленный в техникуме регламент проведения промежуточной аттестации (зачёта). Устное заверение одного преподавателя о продлении ИП, не подкреплённое приказом или иным официальным распоряжением, создаёт правовую неопределённость относительно статуса студентки на момент истечения первоначального срока ИП и её обязанности посещать занятия.
Кроме того, преподаватель, отказывающий в приёме зачёта, обосновывает это не с академической неуспеваемостью или нарушением учебного плана, а фактически ссылается на внутренний конфликт полномочий между преподавателями («не тот преподаватель тебя на работу устраивал»), что является не предусмотренным законом основанием для отказа в аттестации. Отсутствие предоставленных учебных материалов по предмету, несмотря на неоднократные просьбы студентки в течение месяца, также затрагивает обязанность образовательной организации обеспечить обучающемуся доступ к необходимым ресурсам для выполнения учебного плана.
Дополнительно в действиях преподавателя усматриваются признаки неправомерного поведения, выходящего за рамки педагогической деятельности: распространение сведений, порочащих честь и достоинство студентки (утверждение о «развращении мальчиков», приписываемое завучу), а также систематические угрозы студентам-юношам отправкой на СВО и оскорбления. Эти действия могут квалифицироваться как нарушение личных неимущественных прав студентки (диффамация), а также как злоупотребление служебным положением и нарушение педагогической этики. Угрозы в адрес студентов могут содержать признаки административного или уголовно наказуемого деяния, в зависимости от реальности их восприятия и повторяемости.
Таким образом, юридически значимыми являются: 1) отсутствие надлежаще оформленного продления ИП при наличии устного заверения одного из должностных лиц; 2) отказ в приёме зачёта, не связанный с объективными критериями оценки знаний; 3) невыполнение преподавателем обязанности по обеспечению студентки учебными материалами; 4) факты распространения порочащих сведений, угроз и оскорблений со стороны преподавателя в отношении студентки и других студентов. Все эти элементы взаимосвязаны и свидетельствуют о возможном нарушении права студентки на образование в равных условиях с другими обучающимися, а также о нарушении её личных прав и норм профессиональной этики работником образовательной организации.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», вам как обучающемуся предоставлено право на обучение по индивидуальному учебному плану в пределах осваиваемой образовательной программы. Однако само по себе это право не определяет порядок его реализации — он устанавливается локальными нормативными актами образовательной организации.
- обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами;
— Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ст. 34
Поскольку вы ссылаетесь на устное подтверждение одного преподавателя о продлении индивидуального плана, необходимо учитывать, что изменение образовательных отношений (включая продление ИП) требует документального оформления. В силу части 3 статьи 57 того же Закона основанием для изменения образовательных отношений является распорядительный акт организации, изданный руководителем. Устное сообщение преподавателя, даже если оно было, юридической силы не имеет — продление должно быть закреплено приказом директора техникума. Факт отсутствия такого приказа означает, что индивидуальный план закончился, и вы обязаны осваивать программу в общем порядке. Однако отказ преподавателя принимать зачёт без выяснения реального статуса вашего ИП и без предоставления возможности пройти аттестацию сам по себе проблематичен.
- Основанием для изменения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, изданный руководителем этой организации или
— Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ст. 57
Преподаватель, отказываясь принимать зачёт, фактически лишает вас возможности пройти промежуточную аттестацию. Статья 58 Закона «Об образовании» устанавливает, что освоение образовательной программы сопровождается промежуточной аттестацией, а непрохождение её при отсутствии уважительных причин признаётся академической задолженностью. При этом образовательная организация обязана создать условия для ликвидации такой задолженности. Если преподаватель ставит автоматом зачёт всей группе, но отказывает вам — это явное неравенство и нарушение вашего права на аттестацию наравне с другими обучающимися. Ваше обращение с просьбой прислать учебник и месяц игнорирования —— это свидетельство того, что вам не были созданы условия для подготовки, что может быть признано уважительной причиной непрохождения аттестации.
- Освоение образовательной программы ... сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией.
- Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации ... или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью.
- Образовательные организации ... обязаны создать условия обучающемуся для ликвидации академической задолженности и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации.
— Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ст. 58
Отдельно стоит вопрос о непредоставлении учебных материалов. Согласно статье 35 Закона вам как обучающемуся должны быть бесплатно предоставлены учебники, учебные пособия и учебно-методические материалы. Игнорирование ваших просьб в течение месяца со стороны преподавателя — прямое нарушение этой обязанности.
- Обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований ... организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.
— Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ст. 35
Распространение преподавателем слухов о том, что «завуч сказала, что вы развращаете мальчиков», — это распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство. Такие действия подпадают под признаки клеветы, которая влечёт административную ответственность по статье 5.61 КоАП РФ. Хотя в представленном контексте норма цитируется применительно к юридическим лицам, сам состав правонарушения (распространение заведомо ложных сведений) применим и к физическим лицам; штраф для граждан устанавливается частью 1 этой статьи (в контексте она не приведена, но общая структура статьи подразумевает ответственность и для граждан). Кроме того, вы вправе требовать компенсации морального вреда на основании статьи 151 ГК РФ, поскольку распространение порочащих сведений причиняет нравственные страдания.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 151
Угрозы отправкой на СВО и оскорбления студентов-парней — это грубейшее нарушение обязанностей педагогического работника. Статья 48 Закона «Об образовании» прямо обязывает педагогов соблюдать нравственные и этические нормы, уважать честь и достоинство обучающихся.
- Педагогические работники обязаны:
- ... обеспечивать в полном объеме реализацию рабочей программы учебных предметов...;
- соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики;
- уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений;
— Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ст. 48
Такое поведение несовместимо со статусом педагога и является основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения, а также может быть квалифицировано как административное правонарушение (например, оскорбление — ст. 5.61 КоАП, в контексте — только о клевете, поэтому нужно использовать полный текст КоАП, где есть отдельная статья за оскорбление). Кроме того, угрозы могут содержать признаки состава преступления (ст. 119 УК РФ), что требует обращения в правоохранительные органы.
Для защиты своих прав вы можете использовать механизм, предусмотренный статьёй 45 Закона: направить обращение в органы управления образовательной организацией (директору, в комиссию по урегулированию споров) с требованием применить к преподавателю дисциплинарное взыскание, а также провести служебную проверку по факту распространения порочащих сведений и угроз.
- В целях защиты своих прав обучающиеся ... вправе:
- направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, ... дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся...
— Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ст. 45
Наконец, сам отказ в приёме зачёта при отсутствии у вас оформленного продления ИП может рассматриваться как нарушение или незаконное ограничение права на образование, что подпадает под статью 5.57 КоАП РФ. Если вы докажете, что не имели возможности пройти аттестацию из-за непредоставления материалов и неправомерных действий преподавателя, административный штраф может быть наложен на должностное лицо техникума.
- Нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей...
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 5.57
Таким образом, алгоритм ваших действий: 1) немедленно получить у директора или в учебной части письменное подтверждение статуса вашего индивидуального плана (есть ли приказ о продлении), 2) при отсутствии приказа — подать заявление о продлении ИП с указанием уважительной причины (увольнение), 3) направить письменную жалобу директору на преподавателя с требованием провести зачёт, предоставить учебные материалы и привлечь педагога к дисциплинарной ответственности за распространение слухов, угроз и оскорблений, 4) обратиться с заявлением в комиссию по урегулированию споров, 5) при бездействии администрации — жаловаться в органы управления образованием субъекта РФ и прокуратуру, а также подать иск о защите чести, достоинства и компенсации морального вреда.
