С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 60.2
Эта норма прямо указывает, что совмещение возможно только в пределах рабочего дня. Поскольку рабочий день педагога-организатора уже полностью занят, применить ст. 60.2 к 16 часам преподавательской работы нельзя. Работодателю необходимо заключить отдельный трудовой договор о внутреннем совместительстве, указав, что работа является совместительством.
Совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством. Особенности регулирования работы по совместительству для педагогических работников могут утверждаться федеральными органами исполнительной власти.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 282
Из этой статьи следует, что при внутреннем совместительстве необходимо заключить новый трудовой договор (а не дополнительное соглашение к существующему) и обязательно указать в нём, что работа является совместительством. Ранее подписанное дополнительное соглашение о работе на 0,5 ставки по программе «Робототехника» к основному трудовому договору — это ошибка оформления. Такое соглашение может быть признано либо попыткой совмещения (что, как указано выше, невозможно из-за отсутствия свободного времени в рабочем дне), либо нелегитимным изменением трудовой функции без соблюдения процедуры. В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение определённых сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон в письменной форме, но это не отменяет необходимости соблюдать правила о видах дополнительной работы. Поскольку дополнительная работа должна выполняться в свободное от основной работы время, правильным было бы заключить отдельный трудовой договор о внутреннем совместительстве, а не допсоглашение к основному. Таким образом, ранее оформленное допсоглашение не соответствует ст. 282 и ст. 60.2, и его следует заменить договором совместительства.
Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 72
Что касается продолжительности работы по совместительству для педагогического работника, необходимо учитывать ограничения ст. 284 ТК РФ, а также специальные нормы ст. 333 о сокращённой продолжительности рабочего времени. Поскольку в контексте НПА нет специальных подзаконных актов, регулирующих особенности совместительства для педагогов (например, постановления Минтруда или приказа Минобрнауки), применяются общие правила.
Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 284
Применительно к педагогу: нормальная продолжительность рабочего времени для педагогических работников составляет не более 36 часов в неделю (ст. 333). Следовательно, половина этой нормы — 18 часов в неделю. Таким образом, при внутреннем совместительстве педагог может работать не более 18 часов в неделю по совмещаемой должности и не более 4 часов в день (за исключением дней, свободных от основной работы). Если 16 часов — это еженедельная нагрузка, то лимит в 18 часов соблюдается. Однако необходимо следить за ежедневным лимитом: в дни, когда работник занят на основной работе полный день (например, 7,2 часа при 36-часовой неделе), он может работать по совместительству не более 4 часов. Это требует тщательного планирования графика, чтобы избежать переработки. Работодатель обязан вести учёт рабочего времени (ст. 91 ТК РФ) как по основной работе, так и по совместительству, и суммарная продолжительность работы в день не может превышать 12 часов? Нет, прямого запрета нет, но есть риск нарушения требований о максимальной продолжительности ежедневной работы, установленной внутренними актами или коллективным договором. В любом случае, превышение половины месячной нормы по совместительству (18 часов в неделю) будет нарушением.
Для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени, нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, порядок определения и оплаты учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки, а также случаи, порядок и условия выполнения педагогическими работниками наряду с работой, определенной трудовым договором, с их письменного согласия дополнительной работы, в том числе условия ее оплаты, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 333
Эта статья подтверждает, что для педагогов возможно выполнение дополнительной работы наряду с основной (например, совмещение), но только в пределах установленной продолжительности рабочего времени и с письменного согласия. Однако, как уже обосновано, совмещение невозможно из-за нехватки времени в рабочем дне. Следовательно, применяется только совместительство.
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 91
С учётом ст. 333 (36 часов) для педагогов нормальная продолжительность ещё меньше. При попытке оформить 16 часов как совмещение общая нагрузка составила бы 36 + 16 = 52 часа в неделю, что явно превышает и 40-часовую общую норму, и сокращённую педагогическую. Это прямое нарушение, которое повлечёт ответственность по трудовому законодательству.
Таким образом, правильным вариантом является оформление 16 часов преподавательской работы как внутреннего совместительства по должности педагога дополнительного образования: заключение отдельного трудового договора с указанием на совместительство, соблюдение ограничений ст. 284 (не более 4 часов в день, не более половины месячной нормы рабочего времени — 18 часов в неделю). Ранее подписанное дополнительное соглашение на 0,5 ставки к основному договору юридически некорректно, так как оно не соответствует ни ст. 60.2 (совмещение), ни ст. 282 (совместительство). Его следует аннулировать и заменить правильным договором совместительства. При этом необходимо вести раздельный учёт рабочего времени по основной должности и по совместительству, чтобы исключить переработку, особенно в дни, когда основная занятость составляет полный рабочий день.
