Ключевая специальная норма, регулирующая порядок обязательного психиатрического освидетельствования, — ст. 6 того же Закона. Она устанавливает, что гражданин может быть признан временно непригодным к работе лишь по результатам объективного психиатрического освидетельствования, проводимого медицинской организацией. Требование предоставить характеристику от заведующей — это не предусмотренная законом процедура. Решение о допуске или непригодности должно основываться на медицинских критериях, а не на мнении руководителя о поведении работника. Поэтому действия психолога-нарколога, фактически ставящие результат осмотра в зависимость от содержания внешней характеристики, выходят за рамки его полномочий и нарушают установленный порядок.
(1) Гражданин может быть признан временно (на срок не более пяти лет) непригодным вследствие психического расстройства к осуществлению отдельных видов деятельности по результатам обязательного психиатрического освидетельствования, проводимого в соответствии с трудовым законодательством. (2) Обязательное психиатрическое освидетельствование проводится медицинской организацией государственной или муниципальной системы здравоохранения, оказывающей психиатрическую помощь, по месту жительства или по месту пребывания гражданина. Решение о признании гражданина временно непригодным вследствие психического расстройства к осуществлению о
— Закон РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», ст. 6
Работодатель, как верно отмечено в ст. 214 Трудового кодекса РФ, обязан обеспечить безопасные условия труда, включая организацию обязательных медосмотров. Однако передача характеристики, написанной заведующей, врачу-наркологу под давлением и с намёком на заранее заданное содержание ставит работодателя в позицию соучастника в неправомерном давлении на работника. Методист (непосредственный руководитель) отказался писать характеристику из страха — это косвенно подтверждает, что требование не является стандартной процедурой. Более того, обязанность работодателя не включает сбор характеристик для врачей-специалистов — порядок медосмотра регламентирован нормативными актами об охране труда и медицинскими стандартами, а не субъективными требованиями конкретного врача.
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; создание и функционирование системы управления охраной
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 214
Если в результате неправомерных действий врача или предвзятого отношения заведующей сотруднице будет причинён вред (например, задержка в допуске к работе, необоснованное направление на дополнительное освидетельствование, потеря заработка или нравственные страдания), общие нормы гражданского права позволяют требовать его возмещения. В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причинённый личности гражданина, подлежит возмещению в полном объёме лицом, его причинившим. А ст. 151 ГК РФ даёт право на компенсацию морального вреда при нарушении личных неимущественных прав — в данном случае права на уважительное отношение и достоинство, защищённого ст. 5 Закона о психиатрической помощи.
Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вре
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 1064
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом , суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 151
Таким образом, изложенные нормы позволяют сотруднице: (а) отказаться от выполнения неправомерного требования о предоставлении характеристики, не предусмотренного законом; (б) пройти независимое психиатрическое освидетельствование у другого врача (в другой медицинской организации, имеющей лицензию) — ст. 6 Закона не запрещает гражданину обратиться за альтернативным мнением, а результаты альтернативного осмотра могут быть представлены работодателю для решения вопроса о допуске; (в) при наступлении негативных последствий (недопуск к работе) — обжаловать действия врача и заведующей в суд, в трудовую инспекцию или в прокуратуру, с требованием компенсации вреда на основании ст. 1064 и 151 ГК РФ.