Согласно статье 74 Трудового кодекса Российской Федерации, изменение определенных сторонами условий трудового договора по инициативе работодателя, включая изменение графика работы при суммированном учете рабочего времени, допускается только при наличии причин, связанных с изменением организационных или технологических условий труда. В рассматриваемой ситуации работодатель не обосновал изменение графика на оставшиеся две недели месяца такими причинами, а также не уведомил работника за два месяца, как того требует закон. Уведомление за 24 часа до начала рабочего дня, предусмотренное правилами внутреннего трудового распорядка, противоречит императивному сроку, установленному данной статьей, и, кроме того, работодатель не получил согласия работника на изменение режима работы. Таким образом, изменение графика без соблюдения этих требований является незаконным.
Статья 74. Изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда... О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 74
Статья 100 ТК РФ закрепляет, что режим рабочего времени, включая чередование рабочих и нерабочих дней, устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, но в полном соответствии с трудовым законодательством. Положения ПВТР, допускающие изменение графика с уведомлением за 24 часа, не могут применяться, если они нарушают порядок, установленный статьей 74 ТК РФ. В данном случае работодатель, ссылаясь на ПВТР, изменил график без согласия работника и с нарушением двухмесячного срока предупреждения, что свидетельствует о несоблюдении требования закона об обязательном предварительном ознакомлении с режимом работы до начала учетного периода и о недопустимости произвольного изменения графика по инициативе работодателя.
Статья 100 ТК РФ устанавливает, что режим рабочего времени, включая чередование рабочих и нерабочих дней, определяется правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством. Изменение графика работы должно производиться с соблюдением порядка, установленного трудовым законодательством, в частности, с учетом требований ст. 74 ТК РФ об изменении определенных сторонами условий трудового договора по инициативе работодателя, которое допускается только по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, и с предупреждением работника не позднее чем за два месяца. Уведомление за 24 часа не соответствует указанному сроку.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 100
Статья 104 ТК РФ, регламентирующая введение суммированного учета рабочего времени, не содержит прямых норм о порядке изменения графика в течение учетного периода. Она лишь устанавливает, что нормальное число рабочих часов за учетный период не должно превышать установленной нормы. В данном контексте эта статья не дает работодателю права изменять график без согласия работника и не отменяет требований статей 74 и 100 ТК РФ о порядке уведомления и основаниях для изменения условий трудового договора.
Статья 104 ТК РФ устанавливает, что суммированный учет рабочего времени вводится, когда не может быть соблюдена ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, и что порядок введения такого учета устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка. Статья не регулирует порядок изменения графика работы в течение учетного периода, но указывает, что нормальное число рабочих часов за учетный период не должно превышать установленной нормы. Таким образом, статья косвенно связана с вопросом изменения графика, но не содержит прямых норм о согласии работника или сроках уведомления.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 104
В силу статьи 362 ТК РФ нарушение работодателем трудового законодательства, в частности порядка изменения определенных сторонами условий трудового договора (ст. 74 ТК РФ), влечет административную ответственность. Действия работодателя по одностороннему изменению графика без согласия работника и с нарушением срока предупреждения содержат признаки такого нарушения, что может стать основанием для привлечения его к ответственности по результатам проверки государственной инспекции труда или в судебном порядке.
Статья 362. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 362
