Обязательно ли устанавливать дополнительное вентиляционное окно на кухне по требованию управляющей компании и за чей счет это делается

Вправе ли УК требовать от собственника обустройства дополнительного вентканала в квартире

Система вентиляции многоквартирного дома (вентиляционные каналы и шахты) относится к общему имуществу: закон прямо включает в состав общего имущества механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, обслуживающее более одного помещения, а также шахты.

1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий , а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места ;
   — ч. 1 ст. 36 ЖК РФ

Правила содержания конкретизируют: в состав общего имущества входят внутридомовые инженерные системы, а работы по содержанию систем вентиляции и дымоудаления — это обязанность обслуживающей организации, а не жильца.

1. В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410) В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
   — п. 5 Правил № 491

Ключевое значение имеет Минимальный перечень (утв. ПП РФ № 290): поддержание в исправности систем вентиляции и дымоудаления и работы по содержанию дымовых и вентиляционных каналов прямо отнесены к работам по содержанию общего имущества, выполняемым обслуживающей организацией.

1. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов: техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем; контроль состояния, выявление и устранение причин недопустимых вибраций и шума при работе вентиляционной установки; проверка утепления теплых чердаков, плотности закрытия входов на них; устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах, устранение засоров в каналах, устранение неисправностей шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов, замена дефективных вытяжных решеток и их креплений; проверка исправности, техническое обслуживание и ремонт оборудования системы холодоснабжения; контроль и обеспечение исправного состояния систем автоматического дымоудаления; сезонное открытие и закрытие калорифера со стороны подвода воздуха; контроль состояния и восстановление антикоррозионной окраски металлических вытяжных каналов, труб, поддонов и дефлекторов; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
   — п. 15 Минимального перечня, утв. ПП РФ № 290

15 1 . Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах: проверка состояния и функционирования (наличия тяги) дымовых и вентиляционных каналов при приемке дымовых и вентиляционных каналов в эксплуатацию при газификации здания, при подключении нового газоиспользующего оборудования, при переустройстве и ремонте дымовых и вентиляционных каналов; проверка состояния и функционирования (наличия тяги) дымовых и вентиляционных каналов в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (в период с августа по сентябрь, с декабря по февраль, с апреля по июнь), при этом очередная проверка дымовых и вентиляционных каналов должна быть проведена не ранее чем в третьем месяце и не позднее чем в четвертом месяце после месяца проведения предыдущей проверки; очистка и (или) ремонт дымовых и вентиляционных каналов при отсутствии тяги, выявленном в процессе эксплуатации, при техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, техническом диагностировании газопроводов, входящих в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, и аварийно-диспетчерском обеспечении внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
— п. 15.1 Минимального перечня, утв. ПП РФ № 290

1. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме: организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов; организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений; при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению.
   — п. 21 Минимального перечня, утв. ПП РФ № 290

Для фактов клиента это означает: вентиляция кухни (канал вытяжки) — элемент общего имущества дома, и её состояние обязана обеспечивать УК. Требование «сделать ещё одно вентокно» в квартире — это, по сути, требование о переустройстве (установке инженерной сети), которое может затрагивать общее имущество и требует проектного решения и согласования, а не самовольных действий жильца.

1. Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
   — ч. 1, 2 ст. 25 ЖК РФ

1. Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
   — ч. 1 ст. 26 ЖК РФ

Следовательно, УК не вправе в ультимативной форме переложить на собственника/нанимателя обязанность по обустройству дополнительного вентканала. Если по проекту дома второй канал не предусмотрен и квартира не переустраивалась, требование «сделать второе вентокно» не основано на законе как личная обязанность жильца; УК, напротив, сама должна обеспечить работоспособность существующих каналов. Акт осмотра (по акту проверки) фиксирует состояние общего имущества и должен содержать мероприятия по устранению дефектов — но эти мероприятия по общему правилу выполняются в рамках содержания общего имущества.

1. Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) (далее - акт осмотра).
   — п. 14 Правил № 491

Вывод: требование УК об устройстве дополнительного вентканала именно силами и за счёт жильца неправомерно. Вентиляция кухни — общее имущество; обеспечение её работоспособности (при наличии тяги, отсутствии засоров) — обязанность УК. Обязанность «сделать второе вентокно» у собственника/нанимателя возникает только если это предусмотрено проектом переустройства, согласованным с органом местного самоуправления, либо если именно жилец ранее самовольно вмешался в вентиляцию.

За чей счёт выполняются работы по вентиляции

Бремя расходов на содержание общего имущества несут собственники помещений, а не отдельный жилец единолично; доля каждого определяется его долей в праве общей собственности.

1. Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. 2. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. 3. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
   — ч. 1, 3 ст. 39 ЖК РФ

Работы, обеспечивающие надлежащее содержание общего имущества (в том числе системы вентиляции и вентканалов), выполняются как элементы содержания общего имущества — то есть в рамках платы за содержание, которую жильцы и так вносят, а не как отдельные «дополнительные» затраты конкретной квартиры.

1. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157 2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
   — ч. 1 ст. 161 ЖК РФ

1 1 . Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества
— п. 1.1 ст. 161 ЖК РФ

Если же для обустройства дополнительного канала требуется переустройство, затрагивающее общее имущество (присоединение к нему части общего имущества), то такое решение принимается только с согласия всех собственников на общем собрании — и расходы распределяются по правилам о содержании общего имущества, а не возлагаются на одну квартиру.

1. Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. 2. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. 3. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
   — ч. 1, 3 ст. 39 ЖК РФ

Вывод: если работы касаются вентиляции как элемента общего имущества (восстановление тяги, устранение засоров, ремонт каналов), они выполняются УК за счёт средств, собираемых на содержание общего имущества, — отдельно с клиента эти расходы взиматься не должны. Если же речь о переустройстве с присоединением части общего имущества, оно возможно только по решению общего собрания собственников (при необходимости — с согласованием переустройства в органе местного самоуправления). Возложение полной стоимости на одну квартиру без её согласия и без решения общего собрания неправомерно.

Правомерны ли угрозы штрафом и отключением газа при отказе

Приостановить подачу газа поставщик вправе только в строго перечисленных случаях и с обязательным предварительным уведомлением — сам факт «отсутствия второго вентокна» в этот перечень не входит.

1. Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа; б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.02.2014 № 112) г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре; д) поступление уведомления от специализированной организации, заключившей с абонентом договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;
   — п. 45 Правил № 549

До приостановления поставщик обязан направить письменное уведомление не позднее чем за 20 календарных дней; без соблюдения этой процедуры отключение незаконно.

1. До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
   — п. 46 Правил № 549

Следует разграничивать: УК и газовая служба — разные субъекты, и «штрафовать» за неисполнение требования УК она не вправе. Административная ответственность по ст. 7.21 КоАП наступает за самовольное переустройство, то есть за действия самого жильца, а не за отказ выполнить незаконное требование УК.

1. Самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, если иное не установлено частью 4 статьи 9.23 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 24.04.2020 № 133-ФЗ, от 06.04.2024 № 77-ФЗ) влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей ; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей . (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ, от 24.04.2020 № 133-ФЗ) Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. (Дополнение примечанием - Федеральный закон от 24.04.2020 № 133-ФЗ)
   — ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ

Если жилец не совершал самовольного переустройства, состава правонарушения нет. Более того, если УК или газовая служба неправомерно ограничат подачу газа или причинят вред, они обязаны возместить убытки.

1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.
   — п. 1 ст. 1064 ГК РФ

1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы. Статья 16. Возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Статья 16 1 .
   — п. 1 ст. 15 ГК РФ

Вывод: угроза «оштрафовать» за отказ выполнить требование УК беспочвенна — административная ответственность по ст. 7.21 КоАП возможна лишь за самовольное переустройство со стороны жильца, которого в описанной ситуации нет. Отключить газ за отсутствие дополнительного вентканала нельзя: перечень оснований приостановления (п. 45 Правил № 549) этот случай не содержит, а для любого отключения требуется письменное уведомление не позднее чем за 20 дней. При реальном неправомерном отключении или ином вреде клиент вправе требовать возмещения убытков по ст. 15 и 1064 ГК РФ. Рекомендуется письменно запросить у УК основания требования и акт проверки, а при угрозе отключения — направить претензию и обратиться в жилищную инспекцию/прокуратуру.

Альтернативная квалификация: когда требование УК всё же обоснованно и как действовать при отказе

Возможна и обратная ситуация — вентканал действительно неисправен (нет тяги, есть засор, дефект решётки). Тогда требование о приведении вентиляции в рабочее состояние законно, но исполняет его УК как работы по содержанию общего имущества, а не жилец за свой счёт.

1. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов: техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем; контроль состояния, выявление и устранение причин недопустимых вибраций и шума при работе вентиляционной установки; проверка утепления теплых чердаков, плотности закрытия входов на них; устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах, устранение засоров в каналах, устранение неисправностей шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов, замена дефективных вытяжных решеток и их креплений; проверка исправности, техническое обслуживание и ремонт оборудования системы холодоснабжения; контроль и обеспечение исправного состояния систем автоматического дымоудаления; сезонное открытие и закрытие калорифера со стороны подвода воздуха; контроль состояния и восстановление антикоррозионной окраски металлических вытяжных каналов, труб, поддонов и дефлекторов; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
   — п. 15 Минимального перечня, утв. ПП РФ № 290

1. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме: организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов; организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений; при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению.
   — п. 21 Минимального перечня, утв. ПП РФ № 290

Если же по проекту дома второй канал изначально предусмотрен и отсутствует именно из-за вмешательства жильца, тогда речь о самовольном переустройстве, и обязанность привести помещение в прежнее состояние лежит на нём.

1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 558-ФЗ ) 2. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
   — ч. 1, 2 ст. 29 ЖК РФ

В спорной ситуации решающее значение имеет акт проверки: он должен фиксировать конкретный дефект и мероприятия по его устранению, а не голословное «не хватает второго вентокна».

1. Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) (далее - акт осмотра).
   — п. 14 Правил № 491

Вывод: требование УК обоснованно только при доказанном дефекте вентиляции; тогда работы по вентканалам выполняет УК в рамках содержания общего имущества (за счёт платы за содержание). Обязанность жильца возникает лишь при самовольном переустройстве с его стороны. При отказе клиенту следует письменно (заказным письмом) запросить у УК копию акта проверки и нормативное обоснование требования; при угрозе отключения газа — направить претензию и обратиться в государственную жилищную инспекцию и прокуратуру. Причинение вреда неправомерными действиями влечёт возмещение убытков по ст. 15 и 1064 ГК РФ.

1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.
   — п. 1 ст. 1064 ГК РФ

1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы. Статья 16. Возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Статья 16 1 .
   — п. 1 ст. 15 ГК РФ

Гражданско-правовые последствия неправомерных действий УК и газовой службы

Отношения клиента с управляющей организацией по содержанию общего имущества подпадают под законодательство о защите прав потребителей — оказание услуг по содержанию жилья ненадлежащего качества влечёт гражданско-правовую ответственность исполнителя. Помимо возмещения убытков (ст. 15 ГК РФ) и вреда (ст. 1064 ГК РФ), которые уже приведены выше, клиент вправе претендовать на компенсацию морального вреда.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
— ст. 151 ГК РФ, п. 2

Если неправомерными действиями УК (например, незаконным ограничением ресурса или навязыванием расходов) клиенту причинены нравственные страдания, компенсация морального вреда возможна в силу закона; а при неправомерном удержании излишне взысканных (навязанных) денежных сумм дополнительно взыскиваются проценты на сумму долга по ключевой ставке Банка России.

1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
   — п. 1 ст. 395 ГК РФ

Для фактов клиента это означает: если УК или газовая служба всё же неправомерно отключат газ или заставят оплатить необоснованные работы, клиент вправе взыскать убытки (стоимость восстановления/оплаченного), компенсацию морального вреда и — при удержании излишне уплаченных сумм — проценты по ст. 395 ГК РФ. Дополнительную защиту даёт законодательство о защите прав потребителей: при удовлетворении требований потребителя суд взыскивает с исполнителя штраф в размере 50% от присуждённой суммы, а требования потребителя могут быть предъявлены по альтернативной подсудности (по месту жительства истца) и без уплаты госпошлины.

Вывод (сквозной для всех блоков): спор является гражданско-правовым потребительским; рассматривается судом общей юрисдикции (мировым судьёй — при цене иска до 100 тыс. руб., районным судом — свыше этой суммы), по выбору истца — по месту жительства. Требование УК об устройстве дополнительного вентканала собственной силой и за счёт клиента неправомерно: вентиляция — общее имущество, её обслуживает УК; отключение газа по такому основанию невозможно; штраф по ст. 7.21 КоАП возможен только за самовольное переустройство, которого клиент не совершал. Для защиты рекомендуется запросить у УК письменно акт проверки и правовое обоснование, а при угрозах — направить претензию и обратиться в жилищную инспекцию и прокуратуру.