Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Защита прав работников

Нужна ли переподготовка учителю начальных классов для ведения кружка по математике и поделкам, если занятия идут в рамках его предметов?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Письменно запросите у администрации обоснование требования со ссылкой на норму и статус программы.descriptionПисьменное требование работника к работодателю о предоставлении письменного обоснования требования о наличии диплома педагога дополнительного образования (свободная форма)
  2. 2
    Уточните, оформлены ли часы кружка как внеурочная деятельность в составе ООП или как отдельная доппрограмма.
  3. 3
    Если занятия — внеурочная деятельность в составе ООП, заявите о достаточности повышения квалификации.
  4. 4
    Если кружок оформлен отдельной доппрограммой иной направленности, обсудите с работодателем условия обучения и оплаты.
  5. 5
    Если часы кружка являются допработой сверх трудовой функции и не оформлены/не оплачены: Потребуйте надлежащего оформления допработы с вашего письменного согласия и доплаты за часы кружка.descriptionПисьменное требование работодателю об оформлении дополнительного соглашения о доплате за дополнительный объем работы (совмещение) по ст. 151 ТК РФ (свободная форма)
  6. 6
    Если администрация понуждает к обучению за свой счёт: При понуждении к обучению за свой счёт обратитесь в профсоюз и Государственную инспекцию труда.descriptionЖалоба в Государственную инспекцию труда (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Локальные акты школы: план внеурочной деятельности, ООП начального общего образования, положение о кружке.
  • Если отдельная доппрограмма кружка существует: Утверждённая дополнительная общеобразовательная программа кружка (при её наличии) с указанием направленности.
  • Ваш трудовой договор и должностная инструкция учителя начальных классов.
  • Если часы кружка возложены приказом/поручением: Приказ/поручение о возложении часов кружка, согласие работника, документы о доплате (ст. 60.2, 151 ТК РФ).
  • Если администрация выдвинула письменное требование о переподготовке: Письменное требование администрации о переподготовке с указанием нормы и основания.
  • Документы об образовании и пройденных курсах повышения квалификации.

  • Чего не делать

    • Не соглашайтесь проходить переподготовку за свой счёт — обучение для нужд работодателя оплачивает он.
    • Не признавайте письменно, что ваше образование не соответствует кружку, пока не выяснен статус занятий.
    • Не подписывайте приказ о направлении на переподготовку без указания, кто оплачивает и с отрывом ли от работы.
    • Не отказывайтесь от поручения вести кружок устно — отказ оформляйте письменно за 3 рабочих дня.
    • Не берите на себя ведение кружка без письменного согласия и доплаты за дополнительную работу.
    • Не соглашайтесь на переподготовку, если занятия входят во внеурочную деятельность в составе ООП.

  • Когда нужен адвокат

    • Если администрация настаивает на переподготовке, клиент не согласен: Администрация настаивает на переподготовке, а вы не согласны — нужен адвокат для оценки статуса кружка.
    • Если кружок оформлен отдельной доппрограммой иной направленности: Кружок оформлен отдельной доппрограммой иной направленности (поделки) — спор о соответствии образования.
    • Если предлагают оплатить переподготовку за свой счёт: Вам предлагают оплатить переподготовку за свой счёт — адвокат проверит обязанность работодателя.
    • Если часы кружка не оформлены и не оплачены: Часы кружка не оформлены и не оплачены — требуется защита по ст. 60.2 и 151 ТК РФ.
    • Если работодатель угрожает увольнением или взысканием за отказ от переподготовки: Работодатель угрожает увольнением или взысканием за отказ от переподготовки — срочно нужен адвокат.
    • Если готовится аттестация на соответствие должности: Готовится аттестация на соответствие должности — адвокат поможет подготовить позицию.

  • Альтернативные пути

    • Предложите работодателю альтернативу переподготовке — повышение квалификации по направлению кружка (ч. 4 ст. 76 ФЗ № 273-ФЗ).
    • Если часы кружка — допработа сверх трудовой функции, оформите её письменным соглашением с доплатой (ст. 60.2, 151 ТК РФ).
    • При направлении на обучение с отрывом от работы требуйте сохранения места работы и средней зарплаты (ч. 1 ст. 187 ТК РФ).
    • Обсудите с профсоюзом школы правомерность требования и условия оплаты обучения до подписания любых документов.
    • При сомнениях в соответствии должности инициируйте аттестацию в порядке ст. 49 ФЗ № 273-ФЗ вместо переподготовки.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент работает учителем начальных классов в общеобразовательной школе. Помимо уроков по основной должности он ведёт занятия кружка по математике и поделкам со своими же учениками. Администрация требует пройти профессиональную переподготовку по дополнительному образованию. Юридически значимым является не сам факт ведения кружка, а его правовой статус: оформлены ли эти часы как внеурочная деятельность в составе основной образовательной программы начального общего образования либо как самостоятельная дополнительная общеобразовательная программа. От этого зависит, применяются ли к клиенту квалификационные требования, установленные для педагога дополнительного образования.

Затронутые правоотношения:

  • Трудовые отношения по основной должности учителя — определяют содержание трудовой функции клиента и пределы правомерных требований работодателя к его квалификации. Пока клиент выполняет работу учителя начальных классов, к нему применяются требования по этой должности, а не по должности педагога дополнительного образования.
  • Отношения в сфере реализации дополнительных общеобразовательных программ — возникают, только если кружок оформлен как самостоятельная дополнительная общеобразовательная программа. В этом случае действуют специальные требования к образованию и направленности подготовки, предусмотренные ч. 4 ст. 46 ФЗ № 273-ФЗ.
  • Отношения по дополнительному профессиональному образованию — определяют, в каких случаях требуется повышение квалификации, а в каких — профессиональная переподготовка, а также кто организует и оплачивает такое обучение.
  • Отношения по оформлению дополнительной работы — если кружок является работой сверх трудовой функции, её поручение требует письменного согласия работника и дополнительной оплаты по ст. 60.2 и 151 ТК РФ.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Правовой статус занятий кружка. Если занятия включены в план внеурочной деятельности и являются частью основной образовательной программы начального общего образования, они относятся к работе клиента как учителя начальных классов. Требования профстандарта «Педагог дополнительного образования детей и взрослых» в этом случае не применяются, и переподготовка не требуется.

  2. Наличие самостоятельной дополнительной общеобразовательной программы. Если кружок утверждён школой как отдельная дополнительная общеразвивающая программа, то в силу ч. 4 ст. 46 ФЗ № 273-ФЗ работодатель оценивает соответствие образования клиента направленности этой программы. Для занятий по математике, соответствующей профилю учителя начальных классов, переподготовка не требуется. Для занятий по поделкам, относящихся к иной направленности, работодатель вправе установить несоответствие и потребовать дополнительного профессионального образования.

  3. Содержание профстандарта. Профстандарт «Педагог дополнительного образования детей и взрослых» (Приказ Минтруда № 652н) устанавливает требования к должностям «педагог дополнительного образования», «тренер-преподаватель», «преподаватель», а не к должности «учитель». Его требования не применяются к клиенту автоматически только потому, что он ведёт кружок со своими учениками.

  4. Разграничение переподготовки и повышения квалификации. Переподготовка требуется при получении новой квалификации для нового вида профессиональной деятельности (ч. 5 ст. 76 ФЗ № 273-ФЗ). Повышение квалификации направлено на совершенствование компетенций в рамках имеющейся квалификации (ч. 4 ст. 76 ФЗ № 273-ФЗ). Для ведения занятий по своим предметам в рамках должности учителя достаточно повышения квалификации, а не переподготовки.

  5. Оформление дополнительной работы. Если кружок поручен клиенту как дополнительная работа по той же или иной должности, это требует его письменного согласия и доплаты. Отсутствие надлежащего оформления и оплаты является самостоятельным нарушением, а требование пройти переподготовку за свой счёт под таким давлением неправомерно.

  6. Обязанность работодателя по организации обучения. Необходимость дополнительного профессионального образования для нужд работодателя определяет работодатель, и оно осуществляется за его счёт с сохранением места работы и среднего заработка (ст. 187, 196 ТК РФ). Работник не обязан самостоятельно оплачивать переподготовку, если она требуется для выполнения порученной ему работы.

  7. Последствия отказа от переподготовки. Отказ работника от переподготовки сам по себе не является основанием для увольнения или дисциплинарного взыскания. Оценка соответствия педагога занимаемой должности проводится через аттестацию в порядке ст. 49 ФЗ № 273-ФЗ, а не через приказ о прохождении переподготовки.

Как разграничить статус занятий: внеурочная деятельность или отдельная программа допобразования — и от чего зависит правовой ответ

Ключ к вашему вопросу — не форма «преподавания», а то, в каком качестве оформлены эти часы. От этого зависит, применимы ли к вам квалификационные требования педагога дополнительного образования вообще.

Право заниматься педагогической деятельностью по основным программам (воспитатель/учитель) и по дополнительным общеобразовательным программам регулируется по-разному:

  1. Право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам , если иное не установлено настоящим Федеральным законом
    — ч. 1 ст. 46 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Для работы по дополнительным общеобразовательным программам закон требует, чтобы подготовка лица соответствовала направленности именно этой (дополнительной) программы, и прямо отдаёт решение о таком соответствии работодателю:

  1. К занятию педагогической деятельностью по дополнительным общеобразовательным программам допускаются лица, обучающиеся по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим направленности дополнительных общеобразовательных программ, и успешно прошедшие промежуточную аттестацию не менее чем за два года обучения. Соответствие образовательной программы высшего образования направленности дополнительной общеобразовательной программы определяется работодателем
    — ч. 4 ст. 46 ФЗ № 273-ФЗ

Что означает это для ваших фактов. Если «кружок по математике и поделкам» реализуется как внеурочная деятельность в составе основной образовательной программы начального общего образования (внесён в план внеурочной деятельности, не является самостоятельной дополнительной общеобразовательной программой, не выведен на сертификаты ПФДО) — то это часть вашей основной педагогической работы как учителя начальных классов, и требования профстандарта «педагога дополнительного образования» к вам не применяются: вы не занимаете эту должность и не реализуете отдельную дополнительную общеобразовательную программу.

Напротив, если занятия оформлены как самостоятельная дополнительная общеобразовательная программа (например, дополнительная общеразвивающая программа художественной направленности по «поделкам» — утверждена школой отдельной программой, идёт со своим наименованием и направленностью), то в силу ч. 4 ст. 46 ФЗ № 273-ФЗ встаёт вопрос о соответствии вашего образования её направленности, и именно работодатель это соответствие оценивает.

Развилка по «поделкам»: занятия по математике соответствуют вашему профилю учителя начальных классов; занятия по декоративно-прикладному творчеству («поделки») относятся к иной направленности (художественной/технической). Если «поделки» — это отдельная дополнительная программа, а не часть уроков технологии/изо в рамках ООП, для них соответствие профиля может объективно отсутствовать — и тогда требование о дополнительном профессиональном образовании по этой направленности может быть обоснованным.

Развилка по «математике»: даже если это отдельная дополнительная программа, но её направленность отвечает вашему профилю (начальное образование/математика), переподготовка не требуется — достаточно подтверждённого соответствия, которое определяет работодатель.

Почему профстандарт «педагога дополнительного образования» не применяется к вам «автоматически» — и что в нём на самом деле написано

Администрация, судя по формулировке вопроса, ориентируется на профессиональный стандарт «Педагог дополнительного образования детей и взрослых», утв. Приказом Минтруда № 652н. Важно видеть, что в самом стандарте требования к образованию сформулированы через альтернативу, а не через обязательную переподготовку:

Требования к образованию и обучению Высшее образование или среднее профессиональное образование в рамках укрупненных групп специальностей и направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования "Образование и педагогические науки" или Высшее образование либо среднее профессиональное образование в рамках иных укрупненных групп специальностей и направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования при условии его соответствия дополнительным общеразвивающим программам, дополнительным предпрофессиональным программам, реализуемым организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и получение при необходимости после трудоустройства дополнительного профессионального образования педагогической направленности
— подраздел 3.1 профстандарта «Педагог дополнительного образования детей и взрослых», утв. Приказом Минтруда № 652н, п. 3.1

Обратите внимание: этот стандарт описывает обобщённую трудовую функцию «Преподавание по дополнительным общеобразовательным программам» для должностей «педагог дополнительного образования», «тренер-преподаватель», «преподаватель» (в организациях допобразования). Он не предъявляет требований к работе учителя начальных классов, даже если тот ведёт занятия во внеурочное время со своими учениками.

Обязательность профстандарта для работодателя ограничена законом:

Если настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями
— ч. 1 ст. 195.3 ТК РФ

Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена в соответствии с частью первой настоящей статьи, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда
— ч. 2 ст. 195.3 ТК РФ

Это означает: профстандарт (как в части «педагога допобразования», так и «Педагога», утв. приказом № 544н) становится обязательным только в объёме требований, прямо установленных законом или иным НПА, — то есть через ч. 1 ст. 46 ФЗ № 273-ФЗ. Сама по себе ссылка администрации «по профстандарту надо переподготовку» юридически недостаточна: нужно установить, что вы занимаете должность/выполняете трудовую функцию, к которой стандарт относится, и что требования к квалификации для этой функции установлены законом. Для учителя, ведущего свою предметную работу, это не так.

Вывод по вопросу обязательности: требование переподготовки «по должности педагога дополнительного образования» к вам как к учителю начальных классов, ведущему занятия по своим предметам в рамках своей должности, правового основания не имеет.

Переподготовка или повышение квалификации: различие и когда что требуется

Закон разводит два вида дополнительного профессионального образования по их назначению:

  1. Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации
    — ч. 4 ст. 76 ФЗ № 273-ФЗ
  1. Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации
    — ч. 5 ст. 76 ФЗ № 273-ФЗ

Из этого следует принципиальный для вас вывод: переподготовка нужна тогда, когда требуется новая квалификация для нового вида профессиональной деятельности (то есть когда вы переходите на должность/функцию «педагог дополнительного образования» по чужой направленности). Повышение квалификации — это совершенствование в рамках имеющейся квалификации, и именно оно покрывает ситуацию «веду занятия по своим предметам дополнительно».

Если ваши занятия — это продолжение вашей же работы учителя (математика — ваш профиль), то для их ведения достаточно имеющейся квалификации, а потребность в обновлении компетенций закрывается курсами повышения квалификации, а не переподготовкой.

Развилка: если занятия со своими учениками всё же оформлены школой как отдельная дополнительная общеобразовательная программа иной направленности (например, «поделки» — художественная), и работодатель зафиксировал, что ваше образование не соответствует этой направленности, — тогда встаёт вопрос о получении новой квалификации, то есть как раз о переподготовке (или о повышении квалификации, объём/содержание которой обеспечит нужную компетенцию). Но это — применительно к дополнительной программе, а не к вашей основной должности учителя.

Кто и за чей счёт обязан обучать, и как оформлена сама работа по кружку

Независимо от того, обоснованно ли требование о переподготовке, важно: необходимость дополнительного профобразования для нужд работодателя определяет работодатель, и оно осуществляется им на условиях колдоговора/трудового договора, с сохранением заработка:

Необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель
— ч. 1 ст. 196 ТК РФ

Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором
— ч. 2 ст. 196 ТК РФ

При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы
— ч. 1 ст. 187 ТК РФ

А право работника на допобразование и на прохождение оценки квалификации реализуется через договор с работодателем:

Работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации. (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ; от 03.07.2016 № 239-ФЗ) Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем
— ч. 1 ст. 197 ТК РФ

То есть даже в случае, если дополнительное обучение по направленности кружка объективно потребуется, бремя его организации и оплаты лежит на работодателе (если это условие выполнения работы), а не на вас лично: при направлении на обучение за вами сохраняются место работы и средний заработок.

Отдельный практический вопрос — как у вас оформлены сами часы кружка. Если это дополнительная работа сверх вашей трудовой функции, она должна быть оформлена и оплачена:

С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса)
— ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ

при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата
— ч. 1 ст. 151 ТК РФ

Если кружок — дополнительная работа по той же должности учителя (увеличение объёма работ) или по должности «педагог дополнительного образования» (совмещение), то её поручение требует вашего письменного согласия и доплаты. Если администрация поставила вас вести кружок без надлежащего оформления и доплаты — это самостоятельное нарушение, и требование «пройти переподготовку за свой счёт» под таким давлением неправомерно. Вы вправе от этого дополнительного поручения отказаться (письменно, за 3 рабочих дня).

Последствия отказа от переподготовки: может ли работодатель что-то сделать

Сам по себе отказ работника от переподготовки «на будущее» не является основанием для увольнения или наказания. Механизм, через который организация может оценивать соответствие педагога должности, — это аттестация, а не приказ «пройдите переподготовку»:

Аттестация педагогических работников проводится в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности и по желанию педагогических работников (за исключением педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава) в целях установления квалификационной категории
— ч. 1 ст. 49 ФЗ № 273-ФЗ

Аттестация проводится по представлению работодателя, и её задача — определить, соответствует ли работник занимаемой должности на основе оценки его профессиональной деятельности:

По результатам аттестации педагогического работника аттестационная комиссия организации принимает одно из следующих решений: соответствует занимаемой должности (указывается должность педагогического работника); не соответствует занимаемой должности
— п. 15 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения № 196 от 24.03.2023

Причём комиссия вправе рекомендовать работодателю допустить к должности лицо, не имеющее формально требуемой подготовки, но обладающее достаточным практическим опытом и компетентностью:

Аттестационные комиссии организаций дают рекомендации работодателю о возможности назначения на соответствующие должности педагогических работников лиц, не имеющих специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации" раздела "Квалификационные характеристики должностей работников образования" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих 3 и (или) профессиональными стандартами, но обладающих достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющих качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности
— п. 23 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения № 196 от 24.03.2023

Это прямо работает на вашу ситуацию: даже если у школы есть сомнения в формальном соответствии вашего профиля направленности какого-то занятия, вопрос решается через аттестацию по должности (оценку вашей профессиональной деятельности), а не через безальтернативное требование «пройти переподготовку». Аттестационную комиссию ведёт организация; она вправе признать вас соответствующим должности с учётом практического опыта.

Вывод: требование администрации, не подтверждённое ни установленным статусом занятий как отдельной доппрограммы иной направленности, ни отрицательным результатом аттестации, не влечёт для вас обязательной переподготовки. Если давление продолжается — зафиксируйте требование письменно (запросите письменное обоснование со ссылкой на норму и на статус программы), обратитесь в профсоюз школы и при необходимости в Государственную инспекцию труда (по фактам неоформленной доплаты/понуждения к обучению за свой счёт).

Требование переподготовки имеет правовое основание прежде всего тогда, когда занятия оформлены как самостоятельная дополнительная общеобразовательная программа иной направленности, чем ваше образование, и работодатель зафиксировал несоответствие (ч. 4 ст. 46, ч. 5 ст. 76 ФЗ № 273-ФЗ). Если будет установлено, что занятия внесены в план внеурочной деятельности в составе ООП и не оформлены отдельной доппрограммой, переподготовка не требуется — достаточно повышения квалификации (ч. 4 ст. 76 ФЗ № 273-ФЗ).

Развёрнутый вывод по ситуации

1. Если занятия оформлены как внеурочная деятельность в составе основной образовательной программы (ООП) начального общего образования

В этом случае вы продолжаете выполнять свою трудовую функцию учителя начальных классов, а не педагога дополнительного образования. Профстандарт № 652н описывает трудовую функцию преподавания по дополнительным общеобразовательным программам; его требования к квалификации становятся обязательными для работодателя лишь в объёме, установленном законом (ч. 1 ст. 195.3 ТК РФ), — применительно к должности учителя таких требований цитируемые нормы не устанавливают. Если занятия оформлены как внеурочная деятельность в составе ООП, требование переподготовки по должности педагога дополнительного образования правового основания не имеет. Для совершенствования компетенций в рамках имеющейся квалификации достаточно программы повышения квалификации (ч. 4 ст. 76 ФЗ № 273-ФЗ).

2. Если занятия оформлены как самостоятельная дополнительная общеобразовательная программа

Здесь ключевое значение имеет направленность программы и её соответствие вашему образованию (ч. 4 ст. 46 ФЗ № 273-ФЗ). Соответствие образования направленности дополнительной общеобразовательной программы определяет работодатель.

  • По математике: направленность, вероятно, отвечает профилю учителя начальных классов; при подтверждении работодателем соответствия (ч. 4 ст. 46 ФЗ № 273-ФЗ) переподготовка не требуется.
  • По поделкам (декоративно-прикладное творчество): это иная направленность (художественная/техническая), не совпадающая с профилем «начальное образование». Если работодатель зафиксирует несоответствие, он вправе потребовать дополнительное профессиональное образование по этой направленности — и тогда речь может идти о переподготовке как о получении новой квалификации для нового вида деятельности (ч. 5 ст. 76 ФЗ № 273-ФЗ).

3. Обязательность профстандарта и пределы требований работодателя

Профстандарт «Педагог дополнительного образования» обязателен для работодателя только в части требований к квалификации, прямо установленных законом или иными НПА (ч. 1 ст. 195.3 ТК РФ). Сама по себе ссылка администрации «по профстандарту надо переподготовку» юридически недостаточна: необходимо установить, что вы занимаете должность или выполняете трудовую функцию, к которой этот стандарт относится. Для учителя, ведущего занятия по своим предметам в рамках своей должности, это не так (ч. 2 ст. 195.3 ТК РФ).

4. Оформление работы по кружку и оплата

Если часы кружка — это дополнительная работа сверх вашей трудовой функции, она должна быть оформлена с вашего письменного согласия и оплачена дополнительно (ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ, ч. 1 ст. 151 ТК РФ). Если администрация поручила вам вести кружок без надлежащего оформления и доплаты — это самостоятельное нарушение. Вы вправе письменно отказаться от такого дополнительного поручения, предупредив работодателя за 3 рабочих дня.

5. Кто оплачивает обучение

Даже если дополнительное обучение по направленности кружка объективно потребуется, необходимость ДПО для нужд работодателя определяет сам работодатель (ч. 1 ст. 196 ТК РФ), а обучение осуществляется на условиях, определённых колдоговором, соглашениями или трудовым договором (ч. 2 ст. 196 ТК РФ). При направлении на обучение с отрывом от работы за вами сохраняются место работы и средняя заработная плата (ч. 1 ст. 187 ТК РФ). Право на ДПО реализуется путём заключения договора между вами и работодателем (ч. 1 ст. 197 ТК РФ).

6. Последствия отказа от переподготовки

Сам по себе отказ от переподготовки не является основанием для увольнения или дисциплинарного взыскания. Вопрос о соответствии занимаемой должности решается через аттестацию (ч. 1 ст. 49 ФЗ № 273-ФЗ). Аттестационная комиссия организации вправе рекомендовать допустить к должности лицо, не имеющее формально требуемой подготовки, но обладающее достаточным практическим опытом и компетентностью (п. 23 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения № 196 от 24.03.2023). По результатам аттестации комиссия принимает решение «соответствует» или «не соответствует» занимаемой должности (п. 15 Порядка № 196).

Пошаговые действия

  1. Запросите у администрации письменное обоснование требования о переподготовке. Потребуйте указать: каким документом оформлены ваши занятия (внеурочная деятельность в составе ООП или отдельная дополнительная общеобразовательная программа), на какую норму права ссылается работодатель и в чём именно состоит несоответствие вашего образования направленности программы. Это зафиксирует позицию администрации и не позволит ей действовать устно.

  2. Проверьте, как оформлены часы кружка. Уточните в школе: внесены ли занятия в план внеурочной деятельности или утверждены отдельной дополнительной общеобразовательной программой; оформлено ли поручение этих часов как дополнительная работа с вашим письменным согласием и доплатой (ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ, ч. 1 ст. 151 ТК РФ). Если поручение не оформлено и не оплачено — заявите письменный отказ от дополнительной работы, предупредив за 3 рабочих дня.

  3. Если занятия — внеурочная деятельность по вашим предметам: направьте администрации письменный ответ, что вы выполняете трудовую функцию учителя начальных классов, профстандарт педагога дополнительного образования к вам не применяется (ч. 1 ст. 195.3 ТК РФ), а для совершенствования компетенций достаточно повышения квалификации (ч. 4 ст. 76 ФЗ № 273-ФЗ). От переподготовки откажитесь письменно.

  4. Если занятия — отдельная дополнительная программа по математике: укажите, что направленность программы соответствует вашему образованию, а соответствие определяет работодатель (ч. 4 ст. 46 ФЗ № 273-ФЗ). Потребуйте от администрации зафиксировать это соответствие письменно.

  5. Если занятия — отдельная дополнительная программа по поделкам (иная направленность): предложите работодателю решить вопрос через аттестацию на соответствие занимаемой должности (ч. 1 ст. 49 ФЗ № 273-ФЗ). Аттестационная комиссия вправе признать вас соответствующим должности с учётом практического опыта и компетентности (п. 23 Порядка № 196). Если работодатель настаивает на обучении — требуйте направления на обучение за счёт работодателя с сохранением места работы и среднего заработка (ч. 1 ст. 187 ТК РФ, ч. 2 ст. 196 ТК РФ).

  6. При отказе администрации или продолжении давления: обратитесь в профсоюз школы (при наличии) и в Государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя — по фактам неоформленной доплаты за дополнительную работу и/или понуждения к обучению за свой счёт. Приложите копии письменных запросов и ответов администрации.