Законно ли приостановление подачи газа за долг, если уведомление не вручено, а газопровод демонтирован без согласия собственника
ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Дело № 88-10308/2026
№ 2-3991/2025
в суде первой инстанции
УИД: 26RS0029-01-2025-007407-85
г. Пятигорск 21.10.2026
Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Ошхунова З.М.,
судей Курасовой Е.А., Никитушкиной И.Н.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хубларян Левона Левоновича к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь», акционерному обществу «Пятигорскгоргаз» признании действия незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права,
по кассационной жалобе Хубларян Левона Левоновича на решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 24.11.2025 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 26.05.2026.
Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Курасовой Е.А., выслушав объяснение третьего лица ФИО4, поддержавшую доводы кассационной жалобы, выслушав объяснение представителя ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» Рысевой Е.В., возражавшей против доводов кассационной жалобы, выслушав представителя АО «Пятигорскгоргаз» Зафесовой О.М., возражавшей против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Хубларян Л.Л. обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» о признании действия незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение.
С учетом уточнений от 17.11.2025, истец просил суд признать действия ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице Пятигорского филиала и АО «Пятигорскгоргаз» по реконструкции единого газопровода объекта недвижимости: <адрес>А на последней миле газопровода собственника газопровода Хубларяна Л.Л., путем разделения на три объекта в отсутствие согласия собственника газопровода Хубларяна Л.Л. незаконным, возложить на ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице Пятигорского филиала обязанность восстановить газоснабжение в жилом дом по адресу: <адрес>А, путем приведения в первоначальное состояние.
Кроме того, Хубларян Л.Л. обратился с исковым заявлением к АО «Пятигорскгоргаз» о признании действий незаконными, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права.
Просил суд признать незаконными проникновение сотрудников АО «Пятигорскгоргаз» на земельный участок домовладения по адресу: <адрес>А и демонтаж газовой магистрали на последней миле газопровода, производство взрывоопасных работ в отсутствие согласия собственника, в отсутствие документации, в отсутствие судебного решения, в отсутствие согласия собственника и газификацию объектов: <адрес> край, <адрес> с газопровода собственника Хубларяна Л.Л. на последней миле газопровода, возложить обязанность восстановить положение существовавшее до нарушения права.
Протокольным определением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 17.11.2025 гражданское дело № 2-3991/2025 и гражданское дело № 2-4105/2025 объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения в порядке ч. 4 ст. 151 ГПК РФ, с присвоением объединенному делу № 2-3991/2025.
Решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 24.11.2025 исковые требования Хубларяна Л.Л. оставлены без удовлетворения.
Определением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 21.01.2026 отказано в удовлетворении заявлений Хубларяна Л.Л., ФИО4 об исправлении описок в решении суда от 24.11.2025 по гражданскому делу по исковому заявлению Хубларяна Л.Л. к ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь», АО «Пятигорскгоргаз» о признании действия незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права.
Определением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 31.03.2026 в удовлетворении заявлений Хубларяна Л.Л., ФИО4 о принятии дополнительного решения по гражданскому делу по исковому заявлению Хубларяна Л.Л. к ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь», АО «Пятигорскгоргаз» о признании действия незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 26.05.2026 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене судебных актов, полагая их незаконными, в обоснование доводов указывает, что суд вышел за пределы исковых требований и не рассмотрел требования истца, апелляционная инстанция проигнорировала требование о признании незаконным и о незаконном демонтаже газовой магистрали на нулевой миле, без согласия собственника газопровода. Суд не дал оценки представленным истцом доказательствам о недоставке заказного письма № от ответчика в адрес истца. Суды не проверили обязательную процедуру уведомления абонента о приостановке подачи газа за 20 дней. Кроме того, обращает внимание, что уведомление должно быть вручено адресату, а не просто отправлено. Суды, не установив фактического вручения абоненту уведомления о приостановке подачи газа за 20 календарных дней, не проверили соблюдение обязательной процедуры п. 46 Правил 549. При этом, сам факт задолженности, без соблюдения процедуры уведомления право на приостановление подачи газа не дает. Суд апелляционной инстанции необоснованно применил Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, вместо Правил поставки газа № 549 от 21.07.2008. Истец расценивает действия ответчика по обрезке газопровода без вручения уведомления как самоуправство. Обращает внимание, что предметом исковых требований не является наличие или отсутствие задолженности, предметом иска является требование о незаконной обрезке газовой магистрали собственника. Также указывает, что суд не дал оценку, что сестры Карапетян не получили уведомления от ответчика, так как проживают в Московской области, а по адресу: <адрес>, никогда не проживали. Суд апелляционной инстанции не вправе автоматически признавать сообщение доставленным только потому, что адрес присутствует в тексте договора поставки газа. За проживание и хищение газа Аристовой Н.И., оплачивает собственник Хубларян Л.Л.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, Пятый кассационный суд общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения судом первой и апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела допущены не были.
Судебными инстанциями установлено, что 01.10.2025 сотрудниками АО «Пятигорскгоргаз», в соответствии с заявкой ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь», произведено приостановление подачи газа в принадлежащий Хубларяну Л.Л. на праве общей долевой собственности жилой дом по адресу: <адрес>, в связи с наличием задолженности за потребленный ресурс, размер которой за период с 01.1.2016 по 01.10.2025 составлял 321 825 рублей 10 коп.
Договор поставки газа № от 07.05.2018 заключен между ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» и Хубларяном Л.Л., иные участники права общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> в оформлении договорных отношений с поставщиком газа не участвовали.
Письменное уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа в жилой дом по адресу: <адрес> «А» абоненту по лицевому счету № направлено (ШПИ №) 27.06.2025 и возвращено за истечением срока хранения 31.07.2025.
Отказывая в удовлетворении исковых требованиях Хубларяну Л.Л., руководствуясь положениями статей 539, 546, 548 Гражданского кодекса РФ, с учетом Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исходили из того, что ответчиками не нарушен установленный порядок приостановления подачи газа. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат Хубларян Л.Л.
Отклоняя довод истца о том, что наличие задолженности не может служить основанием для приостановления предоставления коммунальной услуги, суд апелляционной инстанции указал, что согласно Правил предоставления коммунальных услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.0.2011 № 354, наличие задолженности является законным основанием для принятия мер по ограничению или приостановлению подачи газа.
Как указал суд апелляционной инстанции, применительно к настоящему спору, речь идёт о приостановлении подачи газа, при наличии долга и соблюдении процедуры уведомления является правомерным действием со стороны ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» и АО «Пятигорскгоргаз».
Отклоняя довод истца о нарушении процессуальных норм права в связи с не привлечением к участию в деле третьих лиц - собственников домовладения по адресу: <адрес> апелляционный суд указал, что судебным актом не затронуты права и законные интересы собственников домовладения по адресу Яблоневая, 30А, в связи с чем, основания для их привлечения к участию в деле отсутствовали.
Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с обоснованностью выводов суда первой и апелляционной инстанции, поскольку они сделаны при правильном применении норм материального права, с учетом всех обстоятельств по делу.
Доводы заявителя по существу повторяют его позицию при разбирательстве дела в судах первой и апелляционной инстанций, являлись предметом всесторонней проверки суда апелляционной инстанции, получили надлежащую оценку с подробным правовым обоснованием и по сути, касаются фактических обстоятельств дела и объема доказательств по спору. Вновь приведенные в кассационной жалобе, они не могут повлечь отмену судебных постановлений.
Довод кассационной жалобы о том, что суд вышел за пределы исковых требований, фактически оставив не рассмотренным заявленные требования истца, что предметом иска явилось обстоятельство обрезки газовой магистрали, а не установление или отсутствие задолженности, подлежит отклонению, поскольку установление факта наличия или отсутствия задолженности являлось ключевым обстоятельством для правильного разрешения спора, действия ответчика по приостановлению подачи газа были мотивированы именно наличием долга. Исследование этого вопроса входило в предмет доказывания по делу и было необходимо для вынесения законного решения.
Как верно отметили нижестоящие судебные инстанции, поскольку для решения вопроса о приостановлении подачи энергоресурса имеет значение неуплата долга, а в данном случае судом установлен факт неоплаты истцом коммунального ресурса и наличествует задолженность, то имеются основания для отключения домовладения ответчика от газоснабжения, предусмотренные п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549.
Пунктами 45, 48 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 предусмотрено, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, помимо прочего, в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение двух расчетных периодов подряд; поставка газа возобновляется в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, а также расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового газового оборудования.
Направление уведомлений в соответствии с п. 45 Правил является формой досудебного урегулирования спора по исполнению обязанности по оплате потребленного газа.
Пунктом 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 установлено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раз. 1 ч. 1 ГК РФ» разъяснено (п.п. 63, 67), что по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Вопреки доводам кассационной жалобы о том, что ответчик не уведомил истца о приостановлении подачи газа, не была соблюдена процедура приостановления подачи газа, суд апелляционной инстанции указал, что письменное уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа в жилой дом по адресу: <адрес> «А» абоненту по лицевому счету № было направлено (ШПИ №) 27.06.2025 и возвращено за истечением срока хранения 31.07.2025.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами судов.
Довод кассационной жалобы о том, что суд неверно применил нормы материального права, вместо Правил поставки газа № 549 от 21.07.2008, применил Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, подлежит отклонению в силу следующего.
В подпункте «д» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 (далее - Правила N 354), определено, что потребителю может быть предоставлена, в том числе коммунальная услуга газоснабжение, то есть снабжение газом, подаваемым по централизованным сетям газоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение).
Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за газ (пункты 3, 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 (далее - Правила N 549) абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.
По смыслу подпункта «б» пункта 2 Правил N 354 к отношениям, возникающим при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами N 549, в неурегулированной этими Правилами части подлежат применению Правила N 354.
Правилами N 549 не урегулированы случаи приостановления предоставления коммунальной услуги по газоснабжению, если абонент приобретает газ, в том числе и для нужд отопления жилого дома, в котором газоиспользующее оборудование является единственным источником отопления.
При этом согласно подпункту «в» пункта 119 Правил N 354, при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.
При этом в соответствии с подпунктом «в» пункта 122 Правил N 354 действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.
Судебные инстанции обоснованно отказали в удовлетворении исковых требований ввиду того, что ответчиками не нарушен установленный порядок приостановления подачи газа при наличии у истца непогашенной задолженности за потребленный ресурс.
Исследование и оценка представленных в материалы дела доказательств в соответствии с полномочиями суда апелляционной инстанции в силу положений статей 67, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации позволили сделать вывод о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, истцом не представлено доказательств того, что ответчиками нарушен установленный порядок приостановления подачи газа.
При разрешении доводов кассационной жалобы, направленных исключительно на оспаривание выводов суда по существу спора, учитывается, что по смыслу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции, в силу своей компетенции, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и второй инстанций, тогда как правом переоценки доказательств он не наделен.
Соответственно, не имеется оснований для повторного обсуждения вопроса о допустимости, относимости, достоверности и достаточности доказательств, положенных в основу решения суда, либо отвергнутых судом, включая те из них, на которые кассатор ссылается в жалобе.
Судами верно разрешен спор при правильном определении характера правоотношений сторон и применении норм закона, подлежащих применению, исследовании обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора, в отсутствие нарушений процессуального закона.
Поскольку ни один из доводов кассационной жалобы не свидетельствует о наличии обстоятельств, предусмотренных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд не находит оснований для ее удовлетворения.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 24.11.2025 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 26.05.2026 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий З.М. Ошхунов
Судьи Е.А. Курасова
И.Н. Никитушкина
Мотивированное определение изготовлено 22.10.2026.