Основания для взыскания штрафов и неустоек по ЗОПП и ЖК РФ при неисполнении предписаний и судебных решений о перерасчете платы за коммунальные услуги теплоснабжения
В 2019 году решением суда кассационной инстанции арбитражного суда было признано законным и обоснованным предписание органа государственного жилищного надзора в одном из крупных городов России, вынесенное в 2018 году, с требованием к исполнителю коммунальной услуги теплоснабжения – управляющей компании, произвести собственникам жилых помещений двух многоквартирных домов под её управлением перерасчёт платы за теплоснабжение за три предыдущих отопительных сезона, в соответствии с нормативным порядком начисления платы, установленным жилищным законодательством. Предписание не было исполнено, более того, в последующие отопительные периоды управляющая компания продолжала применять в указанных многоквартирных домах незаконный порядок начисления платы за теплоснабжение, игнорируя как предписание надзорного органа в части соблюдения императивного для этих домов порядка начисления, так и фактически постановленный судебный акт, мотивировочной частью которого нормативный порядок для исчисления платы за услугу теплоснабжения в указанных домах был также императивно установлен. В настоящее время собственники, узнав в 2024 году о неисполнении в 2019 году предписания и вынесенном постановлении кассационного арбитражного суда, подают индивидуальные иски о перерасчете платы за теплоснабжение за 10 лет, начиная с 2015 года, поскольку применявшийся в течение этого времени незаконный порядок начисления платы повлёк существенный материальный ущерб для собственников многоквартирных домов и, соответственно, незаконное обогащение управляющей компании и энергоснабжающей организации. Вопрос – является ли неисполненное предписание государственного органа жилищного надзора и вступивший в законную силу судебный акт основанием для начисления штрафов и неустоек, в соответствии с Законом о защите прав потребителей РФ и Жилищным кодексом РФ? Также, является ли этим основанием другие вступившие в законную силу в указанный период судебные акты с участием управляющей компании и энергоснабжающей организации, с установленной этими решениями обязанностью применять для указанных многоквартирных домов нормативный порядок начисления платы за теплоснабжение? Также, является ли этим основанием официальное заявление уполномоченного должностного лица энергоснабжающей организации в 2024 году о признании неправомерным ранее применявшегося для указанных многоквартирных домов порядка начисления платы за теплоснабжение и переходе на законный порядок?