Правомерность отказов в утверждении схем земельных участков по ст. 102 ЗК РФ из-за нахождения в воде
Несколько раз подавал заявления в местную администрацию на утверждение схем двух земельных участков, которые расположены у обводненного карьера. Всегда отказывали, мотивируя это тем, что земля общедоступная. Обратился в прокуратуру района, потому что видел, как другим людям в том же кадастровом квартале схемы одобряли без проблем. После проверки прокурор внес представление главе района, признав предыдущие отказы незаконными. В итоге администрация по одному участку схему утвердила, а по второму опять отказала, но уже по новой причине: п. 2 ст. 102 ЗК РФ, сказали, что участок частично в воде. Поясняю, что в то время в нашем регионе был режим ЧС из-за паводка, и участок немного подтопило, но это не постоянное затопление и не относится к зонам с особыми условиями использования, такое случилось впервые. Прокуратура района поддержала администрацию, ссылаясь на какое-то заключение от архитектурного отдела, что участок действительно в воде. Я подал жалобу в областную прокуратуру, указав, что без кадастрового инженера невозможно точно определить, где границы, и что вода уже ушла. В ответе написали, что отказ был обоснован, но привлекли кадастрового инженера, который подтвердил, что участок свободен от воды, и посоветовали подать заявление заново. Это нормально? Если по первому разу отказ признали неправомерным, теперь выдумали другую причину, которая тоже сомнительная, а сейчас вообще причин нет, но я должен опять всё начинать с нуля, хотя первоначальные нарушения не исправлены. Или я что-то не так понимаю? Можно ли это обжаловать в суде или куда-то еще?