Обязан ли защитник предъявлять документы при составлении протокола об административном правонарушении и должны ли сотрудники принимать ходатайства на месте
Оформляли протокол об административном правонарушении по статье 11.13 регионального КоАП, дело было на месте, в протоколе указали время, место и обстоятельства. Тут же был человек, который сказал, что он защитник граждан, на которых составляют протоколы. Удостоверения юриста или адвоката у него нет, договора тоже нет, доверенности не показывает, но говорит, что граждане устно признали его защитником, поэтому он вправе знакомиться с протоколами и другими материалами, и ему якобы обязаны все выдать прямо на месте. Он написал от руки ходатайство без адресата о том, что является защитником лиц, в отношении которых составляют протоколы, и что сотрудники районной администрации, которые оформляют протоколы, должны предоставить все материалы и дать письменный ответ на ходатайство сразу на месте. До этого он говорил, что сотрудники обязаны принять его устное ходатайство, такое же, как потом написал от руки. Еще заявлял, что они нарушают закон, раз не признают его защитником и не дают материалы дела. Вот какие вопросы: 1. Обязан ли такой защитник по просьбе сотрудника предъявить документ, подтверждающий полномочия, — удостоверение, договор, доверенность, или нет? 2. При оформлении протокола по статье 11.13 регионального КоАП обязаны ли сотрудники районной администрации принимать устное или письменное ходатайство прямо на месте, если все документы и входящая корреспонденция должны регистрироваться в канцелярии? 3. Уполномочен ли орган исполнительной власти принимать такие ходатайства? 4. Будет ли нарушением отказ выдать документы по административному делу третьему лицу, которое заявляет, что оно защитник, но не показывает подтверждающих документов — удостоверение, договор, доверенность?