С какими требованиями гражданин может обратиться в Конституционный Суд РФ при увольнении по иностранному закону и обязаны ли депутат и уполномоченный по правам человека направлять запросы в КС РФ
Вопрос такой: с запросом о проверке каких положений закона может обратиться гражданин в Конституционный Суд РФ. Меня интересует конкретно просительная часть, то есть «прошу суд: …». Только не надо переливать воду и размазывать все известные законы — это не ответ, такой ответ меня не устроит.
Ситуация следующая. Гражданин РФ был уволен с железнодорожной станции, которая принадлежит соседнему государству, Республике К. Сама станция при этом находится на территории РФ. Основанием для увольнения послужила норма трудового кодекса этого государства — достижение пенсионного возраста (подпункт 24 пункта 1 статьи 52). Мне тогда было 63 года, на этой станции я отработал больше двадцати лет дежурным по станции, взысканий не имел, и запись в трудовой книжке теперь стоит со ссылкой на иностранную норму.
Трудовой кодекс иностранного государства применили потому, что есть межправительственное соглашение между нашими странами об особенностях правового регулирования деятельности предприятий железнодорожного транспорта, подписанное в Москве в 1996 году, и по его статье 7 вопросы труда и заработной платы решаются по законодательству того государства, которому принадлежит станция.
Мы считаем, что увольнение по возрасту здесь это дискриминация работника, оно закрывает право на труд, нарушает Конституцию, конвенции МОТ и так далее. Российские суды посчитали иначе. Суд первой инстанции в решении прямо написал, что применение иностранного законодательства правомерно, апелляция с этим согласилась, кассационный суд общей юрисдикции отказал, нарушений не увидели, дискриминации по возрасту тоже. Верховный Суд РФ оснований для кассационного рассмотрения не нашёл, причём ничего не анализировал — ни доводы, ни мотивы, просто написал, что нет оснований для передачи в суд кассационной инстанции.
Сейчас для соблюдения порядка мы конечно обратимся к председателю, что на мой взгляд не является обязательным, но меня интересует что скажет на это Конституционный суд РФ. Если обращаться в Конституционный суд РФ, то с чем? Конституционный суд решения судов не проверяет, международные договоры вступившие в силу тоже не проверяет. А что тогда делать, с чем обращаться то туда? Права гражданина нарушены.
Нижестоящие суды помимо норм трудового законодательства иностранного государства в своих решениях и определениях использовали ещё вот что, возможно это как-то поможет: статью 11 ТК РФ и пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ о применении судами Трудового кодекса РФ, где сказано, что суд обязан разрешать дела на основании Конституции РФ, ТК РФ, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов с нормами трудового права, а также общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ, и что если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные трудовым законодательством, то суд применяет правила международного договора. То есть суды сами пишут, что обязаны смотреть, какой акт имеет большую юридическую силу, а по факту ничего не посмотрели. Может это как-то поможет.
Так же мы обращались к депутатам, они все давали отписки. В связи с этим ещё вопрос: обязан ли депутат Государственной Думы РФ направлять запрос в порядке статьи 3 ФКЗ о Конституционном суде? Депутаты ссылаются на статью 96 того же закона, утверждают что гражданин сам может обратиться в КС РФ. Только мы просили депутата сделать запрос именно в порядке статьи 3 ФКЗ РФ. Так обязан ли депутат направлять запрос или это его право?
Тоже самое в отношении уполномоченного по правам человека, обязан ли он принимать какие-то меры или он может сослаться на решение судов? Кстати уполномоченный вообще не ответил на обращение.
